Решение от 28 января 2020 г. по делу № А19-25791/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-25791/2019
28 января 2020 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НК-ЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 356 553 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (далее: заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НК-ЭНЕРГО" (далее: ответчик, общество) регулярных платежей за пользование недрами в сумме 356 553 руб., в том числе: за 2 квартал 2017 года в размере 70 591 руб., за 3 квартал 2017 года в размере 70 591 руб., за 4 квартал 2017 года в размере 70 591 руб., за 1 квартал 2018 года в размере 72 390 руб., за 2 квартал 2018 года в размере 72 390 руб. с зачислением в соответствующий бюджет.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "НК-ЭНЕРГО" в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на заявление не представило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, ООО "НК-ЭНЕРГО" зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.2015г. Основной вид деятельности организации – работы геолого-разведочные и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

ООО "НК-ЭНЕРГО" представило в налоговую инспекцию расчеты регулярных платежей за пользование недрами за следующие периоды:

- за 2 квартал 2017 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 70 591 руб.;

- за 3 квартал 2017 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 70 591 руб.;

- за 4 квартал 2017 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 70 591 руб.;

- за 1 квартал 2018 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 72 390 руб.;

- за 2 квартал 2018 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 72 390 руб.

В установленный законодательством срок оплата по регулярным платежам за указанные периоды обществом не произведена. В связи с чем в адрес ответчика направлено уведомление-требование № 08-19/006257 от 26.04.2019г. об уплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации. Обществу предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 23.05.2019г.

Неуплата ответчиком платежей в срок, установленный в уведомлении-требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Суд исследовал представленные документы пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы имеют полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет Российской Федерации не только налогов, сборов, страховых взносов, но и иных обязательных платежей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" администратором регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Таким образом, налоговый орган обладает полномочиями администратора по взысканию регулярных платежей за пользование недрами.

В силу статьи 39 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 "О недрах" ООО "НК-ЭНЕРГО" является плательщиком регулярных платежей за пользование недрами.

В соответствии с положениями статьи 43 Закона РФ "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Порядок исчисления и уплаты регулярных платежей установлен пунктом 4 статьи 43 Закона «О недрах», согласно которому регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно пункту 2 статьи 43 Закона «О недрах» размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

В нарушение вышеуказанных норм ООО "НК-ЭНЕРГО" обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, за 4 квартал 2017 года, за 1 квартал 2018 года, за 2 квартал 2018 года своевременно не исполнило, задолженность за указанные периоды составляет 356 553 руб.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении обществом обязанности по уплате регулярных платежей за пользование недрами за указанные периоды в установленный срок.

При этом суд отмечает, что регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом РФ "О недрах", который не является актом законодательства о налогах и сборах. При этом статьями 13, 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации данные платежи не отнесены к числу налогов, в связи с чем предусмотренный статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и сроки принудительного взыскания задолженности к ним неприменимы (что также подтверждено постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. № 11295/08).

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом РФ "О недрах" (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

На дату обращения инспекции в суд с настоящим заявлением (18.10.2019г. согласно штемпелю на почтовом конверте) трехлетний срок давности взыскания регулярных платежей за пользование недрами за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, за 4 квартал 2017 года, за 1 квартал 2018 года, за 2 квартал 2018 года не истек.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа законны, обоснованы, документально подтверждены, ответчик возражений не представил, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 131 руб. возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НК-ЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664050, <...>, оф. (кв.) 81) задолженность по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 356 553 руб., в том числе: за 2 квартал 2017 года в размере 70 591 руб., за 3 квартал 2017 года в размере 70 591 руб., за 4 квартал 2017 года в размере 70 591 руб., за 1 квартал 2018 года в размере 72 390 руб., за 2 квартал 2018 года в размере 72 390 руб. с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 131 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.И. Верзаков