Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А81-3450/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3450/2020
г. Салехард
11 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В., при ведении протокола помощником судьи Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "СибурТюменьГаз" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании снять сооружение (автопроезды) с государственного кадастрового учета, с участием в деле третьих лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЯНАО, МУ "Управление технической инвентаризации" гор. Губкинский, при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 06.04.2020,

от остальных участников процесса - представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "СибурТюменьГаз" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу об обязании снять сооружение (автопроезды) с кадастровым номером 89:14:020101:557, расположенное по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 11, промзона, панель 20, с государственного кадастрового учета.

В отзыве ответчик сообщал, что он не надлежащий и о ненадлежащем способе защиты. Ответчик утверждает, что с государственного кадастрового учета объект можно снять только одновременно с прекращением права собственности, о чем истец не просил. Кроме того, из предоставленных документов не явствует, что спорный объект не является недвижимостью. Необходим акт обследования, оформленный в соответствие с Требованиями (приказ Минэкономразвития РФ от 20.11.2015 № 861).

От третьих лиц отзывы не поступили.

В судебном заседании представитель ответчика просит суд вынести судебный акт на свое усмотрение.

В судебное заседание истец и третьи лица не обеспечили явку своих представителей.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями статей 123 и 156 АПК РФ, рассматривает дело по существу в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец пояснил, что ему принадлежит на праве собственности сооружение (Автопроезды) с кадастровым номером 89:14:020101:557, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий АО, г. Губкинский, мкр. 11. Промышленная зона, панель 20, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2013 сделана запись о регистрации N 89-89-07/017/2012-392, что подтверждается свидетельством о регистрации права 89АА155634 от 11.01.2013. Сооружение поставлено на технический и кадастровый учет.

19 декабря 2020 года истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением № КУВД-001/2019-16467472 о снятии с государственного кадастрового учета спорного сооружения, поскольку оно не обладает признаками объекта недвижимости и не является объектом капитального строительства, а является движимым имуществом.

Уведомлением № КУВД-001/2019-16467472/1 от 14.01.2020 было приостановлено осуществление действий по государственному учету и государственной регистрации прав в отношении спорного сооружения, в связи с отсутствием в составе приложения Акта обследования документа, предусмотренного п. 9 пп. 5 Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке".

Решением апелляционной комиссии за № 44 от 17.03.2020 заявление об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета отклонено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, идентичны его возражениям, принятым в оспоренном решении.

Исследовав представленные документальные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Законом N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений.

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ, ЕГРН состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости), реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестра прав на недвижимость).

В силу частей 1 и 2 статьи 8 того же Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как предусмотрено частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, сформулирована правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 N 310-ЭС18-13357, подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет без должной правовой экспертизы и проверки наличия у объекта признаков недвижимости, нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе техническую документацию на спорный объект, акт обследования кадастрового инженера от 18.12.2019, содержащий описание его характеристик, суд считает, что спорный объект не обладает признаками недвижимого имущества, поскольку представляет собой уложенные в ряд железобетонные плиты, которые можно смонтировать и демонтировать без ущерба для назначения в другом месте. При таком положении объект как имущество, не имеющее признаков недвижимости, не подлежал учету в качестве такового. В связи с этим, у ответчика отсутствовали основания для отказа в снятии сооружения с кадастрового учета и прекращения государственной регистрации права собственности общества на него.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает, что истец обоснованно обратился к регистратору с заявлением о прекращении кадастрового учета и государственной регистрации права на объект как на недвижимую вещь.

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН, то в данном случае установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

Не принимается ссылка ответчика на непредставление истцом акта обследования, подготовленного в соответствии с Приказом N 861, поскольку в данном случае основанием для снятия объекта с кадастрового учета является установление отсутствия у него признаков недвижимого имущества, а не факт прекращения его физического существования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 01.11.2002, 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) снять сооружение (автопроезды) с кадастровым номером 89:14:020101:557, расположенное по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 11, промзона, панель 20, с государственного кадастрового учета.

2. Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 01.11.2002, 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу акционерного общества "СибурТюменьГаз" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 05.06.2003, 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

6. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7. По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.В. Чорноба