Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А56-21513/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21513/2021
27 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: к/у общество с ограниченной ответственностью «Потенциал Энерго» ФИО2 (Россия 308015, Белгород, а/я 12);

заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель Гатчинского Районного Отдела Судебных Приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов Ленинградской области ФИО3 (Россия 188300, Гатчина, Ленинградская обл.,, ул Карла Маркса 61/а);

должник/третье лицо: ФИО4 (188357, <...>)

об оспаривании,

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Конкурсный управляющий ООО «Потенциал Энерго» ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Гатчинского РОСП Ленинградской области выразившегося в длительном бездействии по взысканию с должника в принудительном порядке документов.

Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таком положении, руководствуясь, частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2019 ООО «Потенциал Энерго» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

Определением суда от 08.10.2020 по делу № А56-32518/2019 суд обязал ФИО4 и ФИО5 передать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Потенциал Энерго» следующие документы должника (в оригиналах): - бухгалтерские балансы ООО «Потенциал Энерго» со всеми приложениями к ним за последние за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства; - отчеты о прибылях и убытках ООО «Потенциал Энерго» со всеми приложениями к ним за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства; -регистры бухгалтерского учета; - заключения аудиторов по итогам аудиторских проверок по ООО «Потенциал Энерго» за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства (при их наличии); - отчеты оценщика по оценке имущества ООО «Потенциал Энерго» за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства (при их наличии); - положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур; - отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений (при их наличии); - акты инвентаризации имущества ООО «Потенциал Энерго» (при их наличии); - сделки должника - ООО «Потенциал Энерго» направленные на отчуждение имущества должника, связанные с оплатой денежных средств товары, работы, услуги за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства; - сделки должника - ООО «Потенциал Энерго», связанные с переводом долга, уступкой прав требования за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства; - сделки должника - ООО «Потенциал Энерго», связанные с получением (выдачей) займов, кредитов за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства; -кассовую книгу должника за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства; -товарно-материальные ценности ООО «Потенциал Энерго», перечень которых подлежит установлению при исполнении судебного акта; - печати и штампы ООО «Потенциал Энерго». Выдан исполнительный лист: ФС № 035090501.

01.12.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 188218/20/47023-ИП в отношении ФИО4 о передаче конкурсному управляющему ООО «Потенциал Энерго» документов, согласно перечня установленного в исполнительном листе.

Заявитель, полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП ФИО3 имеет место незаконное бездействие по исполнению исполнительного документа, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве принципа исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 8 статьи 36 Закона N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закон N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ к должнику применяются следующие меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным являются одновременно как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение в результате этого прав и законных интересов заявителя в указанной сфере деятельности.

Во исполнение определения суда судебным приставом-исполнителем были представлены материалы исполнительного производства №188216/20/47023-ИП.

Так судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не были приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В материалах исполнительного производства имеются требования судебного пристава-исполнителя о передаче конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Потенциал Энерго» документов (в оригиналах): - Бухгалтерские балансы ООО «Потенциал Энерго» со всеми приложениями к ним за последние за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства. - Отчеты о прибылях и убытках ООО «Потенциал Энерго» со всеми приложениями к ним за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства. - Регистры бухгалтерского учета. - Заключения аудиторов по итогам аудиторских проверок по ООО «Потенциал Энерго» за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства (при их наличии); - Отчеты оценщика по оценке имущества ООО «Потенциал Энерго» за последние три года, предшествующие процедуре конкурсного производства (при их наличии). - Положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур. - Отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений (при их наличии). - Акты инвентаризации имущества ООО «Потенциал Энерго» (при их наличии). - Сделки должника - ООО «Потенциал за Энерго» направленные на отчуждение имущества должника, связанные с оплатой денежных средств товары, работы, услуги за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства. - Сделки должника - ООО «Потенциал Энерго», связанные с переводом долга, уступкой прав требования за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства. - Сделки должника - ООО «Потенциал Энерго», связанные с получением (выдачей) займов, кредитов за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства. - Кассовую книгу должника за последний год, предшествующий введению процедуры конкурсного производства. - Товарно-материальные ценности ООО «Потенциал Энерго», перечень которых подлежит установлению при исполнении судебного акта. - Печати и штампы ООО «Потенциал Энерго». При этом доказательств получения судебным приставом-исполнителем запрошенных документов, исполнительное производство не содержит.

При этом, судебным приставом-исполнителем не предприняты надлежащие и необходимые меры по истребованию документов (имущества) у должника.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель не осуществил выезд на место нахождения должника с целью выявления истребуемых документов. Доказательств обратного материалы исполнительного производства не содержат.

Проанализировав совершенные в рамках исполнительного производства действия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что им не принято необходимых и достаточных мер в рамках предоставленных ему полномочий.

В рассматриваемом деле судебным приставом допущенное незаконное бездействие выразившееся, в отсутствии действий, направленных на истребование документов указанных в резолютивной части определения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-32518/2019 .

Документы, из которых бы следовало, что судебным приставом предпринимались попытки к вызову законного представителя должника и привлечении его к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок, то у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания организовать исполнение решения арбитражного суда в соответствии с правами, предоставленными Законом № 229-ФЗ, что фактически им не исполнено. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению исполнительного документа, в материалы дела не представлено.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что в заявлении об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств совершения судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств совершения исполнительных действий подтвержденных материалами исполнительного производства судебным приставом не представлены, требования заявителя судебным приставом по существу не оспорены.

При таких обстоятельствах, требования к/у ООО «Потенциал Энерго» ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП по Ленинградской области по исполнительному производству от 01.12.2020 N 188216/20/47023—ИП подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП ФИО3 по исполнительному производству №188216/20/47023-ИП в отношении должника ФИО4, выразившееся в длительном бездействии по взысканию с должника документов в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.