Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А31-10567/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-10567/2017
г. Кострома
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 542 733 рублей 87 копеек задолженности по выплате субсидий в целях возмещения затрат на проведение текущего ремонта многоквартирных домов и 13 854 рублей 68 копеек расходов по оплате государственной пошлины, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление финансов администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>).

При участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 29.12.2016;

от третьего лица: не явился, извещено.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №2» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства администрации города Костромы (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 542 733 рублей 87 копеек задолженности по выплату субсидий в целях возмещения затрат на проведение текущего ремонта многоквартирных домов и 13 854 рублей 68 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление финансов администрации города Костромы.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства № 2" является управляющей организацией в многоквартирных домах, расположеных по адресам: <...>, ул. Беговая, д. 45, ул. 5- Рабочая, д.22, ул. Катушечная, <...> и оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества в данных многоквартирных домах.

Постановлением Администрации города Костромы № 2643 от 17.11.2011г. «Об утверждении порядка предоставления из бюджета г. Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов» (далее – Порядок № 2643) предусмотрено выделение субсидии управляющим компаниям в целях возмещения затрат, в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов на основании утвержденного порядка.

Пунктом 1.4. названного порядка определен перечень работ по текущему ремонту многоквартирного дома для целей такого порядка, к которым в том числе относятся ремонт крыш (усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции); ремонт инженерных сетей (установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем отопления, холодного и горячего водоснабжения (включая насосные установки), канализации, электроснабжения (за исключением внутриквартирных устройств и приборов) и вентиляции).

Пунктом 1.5. Порядка № 2643 предусмотрено, что субсидии предоставляются из бюджета города Костромы на безвозвратной и безвозмездной основе и могут использоваться только на проведение работ, указанных в пункте 1.4 такого порядка.

Субсидии предоставляются при условии (пункт 1.6 Порядка № 2643):

- проведения текущего ремонта находящихся в управлении получателя субсидий многоквартирных домов, построенных в городе Костроме до 1961 года включительно, количество этажей которых не превышает трех либо многоквартирных домов, ранее имевших статус общежитий;

- полного выполнения получателем субсидии определенных в соответствии с пунктом 1.9.5 данного Порядка работ по текущему ремонту многоквартирных домов, включенных в план текущего ремонта многоквартирных домов в предыдущем финансовом году (если получатель субсидии обращается за предоставлением субсидии повторно).

На основании Порядка №2643 между Истцом и Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы 03.02.2016 года заключено соглашение о предоставлении в 2016 году из бюджета города Костромы субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов.

По условиям договора Комитет обязуется предоставить Обществу субсидию на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту многоквартирных домов, включенных в план текущего ремонта многоквартирных домов на текущий год, утвержденных распоряжением председателя Комитета в размере 983760,10 рублей, а Общество обязуется принять субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим договором, а также Порядком № 2643.

Истец в течение 2016 выполнил текущие ремонты общедомового имущества в многоквартирных домах по адресам: <...> (ремонт крыши) на сумму 135 082 рубля; ул. Беговая, д. 45 (ремонт фасада - балконные плиты кв. 5,8) на сумму 64 006 рублей; ул. 5-Рабочая, д.22 (ремонт крыши) на сумму 307 448 рублей, ул. Катушечная, д. 63 (ремонт фасада - замена оконных блоков в МОП) на сумму 12 237 рублей, ул. Горького, д. 19 (ремонт крыши) на сумму 115 314 рублей, ул. Ленина, д. 102/45 (ремонт фасада - балконная плита кв. 15,24) на сумму 76 000 рублей; итого на общую сумму 710 087 рублей.

Стоимость работ была согласована с Комитетом, что подтверждается представленными в материалы дела письмами, а также актом сверки взаимных расчетов.

При этом указанные виды работы по названным выше дома включены в план текущего ремонта многоквартирных домов в 2016 года Общества, который утвержден распоряжением Комитета.

В целях предоставления субсидий истец предоставил в Комитет необходимый пакет документов, однако, перечисления средств субсидий на расчетный счет истца произведено не в полном объеме.

Истцом в адрес ответчика, как главного распорядителя бюджетных средств, были направлены претензии с требованием оплаты образовавшейся задолженности в размере 542 733 рубля 87 копеек (л.д. 75, 76).

В ответе на претензии Комитет указал, что оплата выполненных работ производится в пределах доведенных и утвержденных ассигнований, лимитов и объемов финансирования по мере поступления денежных средств в бюджет города (л.д. 75).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик в отзыве на иск указывает, что Комитетом был предоставлен необходимый пакет документов, который был направлен в Управление финансов Администрации города Костромы для перечисления денежных средств, однако, документы были возвращены ответчику с указанием о секвестировании бюджетных ассигнований на основании решения Думы города Костромы от 22.12.2016 № 265.

В связи с чем Ответчик считает, что им были приняты все меры по погашению предъявляемой ко взысканию задолженности.

Из пояснений третьего лица усматривается, что для реализации указанной функции в решение Думы города Костромы от 22.12.2016 года №270 предусмотрены ассигнования на текущий ремонт и содержания жилищного фонда только в части указанных субсидий.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 2 части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 данной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса).

Муниципальное образование, установив размер субсидий из городского бюджета и порядок их выплаты, приняла на себя и обязанность возмещения истцу связанных с этим расходов в установленном размере из средств бюджета города Костромы.

Материалами дела подтверждается, что истец в соответствии с Порядком №2643 выполнил работы по текущему ремонту, размер субсидий с Ответчиком согласован, документы, необходимые для их выплаты в Комитет представлены.

При этом основания для приостановления или прекращения предоставления субсидий, предусмотренных Порядком 2643, в данном случае отсутствуют.

Комитет в нарушении положений статьи 65 АПК РФ факт выполнения работ по текущему ремонту в целях выплаты субсидий по Порядку №2643, размер задолженности в сумме 542 733 рубля 87 копеек не оспорил, доказательств оплаты не представил.

Доводы ответчика о том, что в связи с секвестированием предельных объемов финансирования и бюджетных ассигнований, у Комитета отсутствовала возможность перечислить Обществу денежные средства в счет погашения задолженности, подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для освобождения Комитета от выполнения обязательств.

При таких обстоятельствах иск следует признать законным и обоснованным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны 542 733 рубля 87 копеек задолженности и 13 854 рубля 68 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья А.Ю. Котин