Решение от 18 января 2022 г. по делу № А05-8273/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8273/2021
г. Архангельск
18 января 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>; адрес: 164200, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" (ОГРН <***>; адрес: 164200, <...>)

третье лицо - Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>)

о взыскании 148 492 руб. 33 коп.,

при участии представителей:

от истца – директор ФИО2 (паспорт), ФИО3 (доверенность от 11.01.2022),

от ответчика – не явился (извещен),

от третьего лица – не явились (извещены);

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" (далее – истец, ООО "Няндомское ВКХ") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" (далее – ответчик) о взыскании 145 918 руб. 74 коп., в том числе 139 117 руб. 33 коп. долга за оказанные услуги по водоотведению по договору возмездного оказания услуг № 2 от 29.01.2019 (март 2020 года, с июля 2020 года по октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по февраль 2021 года), 6 801 руб. 41 коп. процентов, начисленных за период с 28.10.2019 по 03.09.2021, а с 04.09.2021 по день фактической оплаты долга.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 148 492 руб. 33 коп., в том числе 139 117 руб. 33 коп. долга за оказанные услуги по водоотведению по договору возмездного оказания услуг № 2 от 29.01.2019 (март 2020 года, с июля 2020 года по октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по февраль 2021 года), 9 375 руб. процентов, начисленных за период с 28.10.2019 по 22.12.2021, а с 23.12.2021 по день фактической оплаты долга.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Протокольным определением 22.12.2021 судебное разбирательство отложено на 11 января 2022 года в 15 час. 00 мин.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

Представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика и третьего лица.

В представленном в материалы дела отзыве ответчик иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал, что спор возник из-за неверного применения тарифов истцом. ООО "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" в счетах на оплату водоотведения предъявляет к ООО "Жилремсервис" объем водоотведения по тарифу «для прочих потребителей», а не по тарифу «для потребителей, приравненных к населению», тем самым нарушая пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», что свидетельствует о нарушении порядка ценообразования.

Агентство по тарифам и ценам Архангельской области представило письменное мнение, в котором указывает, что Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.02.2019 № 14-в/2 «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на услуги водоотведения, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" на территории муниципального образования "Няндомское" муниципального образования "Няндомский муниципальный район"» утверждены тарифы на 2020 – 2021 годы. Пунктом 4 статьи 3 областного закона Архангельской области от 26.09.2014 № 168-10-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» установлено, что право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению. Указанным областным законом к потребителям, приравненным к населению отнесены юридические лица, приобретающие услуги по водоотведению в целях их использования на коммунально-бытовые нужды граждан. Сфера отношений, связанных с предоставлением жилых помещений для граждан, используемых ими для проживания, регулируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Согласно постановлению Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 № 18АП-5844/2016 по делу № А76-29871/2014, при отнесении потребителей к тарифной группе «потребители, приравненные к населению» основополагающим признаком является факт использования коммунальных ресурсов, энергии для бытовых нужд граждан в жилых помещениях. Таким образом, основным критерием для отнесения потребителя к тарифной группе «потребители, приравненные к населению» является цель приобретения и использования коммунального ресурса. Следовательно, в рамках разрешения вопроса о тарифе, подлежащем применению, необходимо установить правовой статус помещений ответчика, принимая во внимание особенности осуществляемой им деятельности.

Исследовав и оценив представленные сторонами и третьи лицом доказательства и доводы, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Постановлением Администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" № 41 от 29 января 2019 года ООО "Няндомское ВКХ" назначено гарантирующим поставщиком. Согласно постановлению Администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 22.11.2019 № 746 постановление от 29.01.2019 № 41 дополнено пунктом 4, следующего содержания: "Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 29.12.2018".

Для осуществления этой деятельности ООО "Няндомское ВКХ" использует находящиеся в муниципальной собственности указанного муниципального образования и принадлежащие ООО "Няндомское ВКХ" на праве аренды объекты водоотведения.

04.02.2019 ООО "Няндомское ВКХ" обратилось в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – Агентство) с заявлением об установлении тарифов на водоотведение от 31.01.2019.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.02.2019 № 14-в/2 утверждена производственная программа и установлены тарифы на услуги водоотведения, оказываемые ООО "Няндомское ВКХ" на территории муниципального образования "Няндомское" муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

ООО "Няндомское ВКХ" также обратилось в Министерство топливно – энергетического комплекса и жилищно – коммунального хозяйства Архангельской области (далее – Министерство) для заключения договора на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги водоотведения для населения и потребителей, приравненных к населению, в 2019 году.

29.03.2019 года между ООО "Няндомское ВКХ" и Министерством заключен договор № 72-В, по условиям которого ООО "Няндомское ВКХ" предоставляется субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги водоотведения для нужд населения и потребителей, приравненных к населению, в 2019 году в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487 – пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно – коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2024 годы)".

29 января 2019 года между ООО "Няндомское ВКХ" (далее – ВКХ) и ООО "Жилремсервис" (далее – заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг (далее - договор), по условиям которого ВКХ обязуется за плату очищать сточные воды, доставляемые заказчиком своим или сторонним транспортом (ассенизационными машинами, АСМ) на городские очистные сооружения исполнителя в городе Няндоме Архангельской области. Точка слива заказчиком сточных вод из АСМ в городскую канализацию для очистки - канализационная насосная станция А-38 в г. Няндоме (пункты 1,2 договора).

В соответствии с пунктами 4 и 5 договора заказчик до 15 числа месяца, следующего за расчётным, получает и до 25 числа месяца, следующего за расчётным, оплачивает выставленный ВКХ счёт за фактический объём принятых для очистки сточных вод на расчетный счет ВКХ. Оплата по договору осуществляется заказчиком по тарифам за очистку сточных вод, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае, когда исполнитель уже приступил к регулируемой деятельности, а тарифы на ресурсы ещё не установлены, исполнитель принимает авансовые платежи от заказчика, а после установления тарифов осуществляет расчёт (перерасчёт) за упомянутый период по тарифам, установленным регулирующим органом.

К настоящему договору применяются общие условия о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим договор возмездного оказания услуг (пункт 8 договора).

Договор вступает в силу со дня подписания, распространяется на правоотношения сторон с 29 декабря 2018 года, действует до получения одной из сторон уведомления другой стороны о расторжении договора (пункт 9 договора).

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что в период с сентября 2019 года по мая 2021 года истец осуществлял услуги по водоотведению сточных вод в г. Няндома.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику следующие счета и акты: счет № 820 от 30.09.2019 и акт № 820 от 30.09.2019 на сумму 142 435 руб. 70 коп.; счет № 966 от 31.10.2019 и акт № 966 от 31.10.2019 на сумму 23 508 руб. 38 коп.; счет № 1188 от 30.11.2019 и акт № 1188 от 30.11.2019 на сумму 18 654 руб. 38 коп.; счет № 1326 от 31.12.2019 и акт № 1326 от 31.12.2019 на сумму 19 051 руб. 13 коп.; счет № 110 от 31.01.2020 и акт № 110 от 31.01.2020 на сумму 18 686 руб. 25 коп.; счет № 230 от 29.02.2020 и акт № 230 от 29.02.2020 на сумму 23 302 руб. 13 коп.; № 256 от 31.03.2020 и акт № 256 от 31.03.2020 на сумму 22 191 руб. 75 коп.; № 472 от 30.04.2020 и акт № 472 от 30.04.2020 на сумму 23 460 руб. 75 коп.; счет № 586 и акт № 586 от 31.05.2020 на сумму 24 190 руб. 50 коп.; счет № 717 от 30.06.2020 и акт № 717 от 30.06.2020 на сумму 22 556 руб. 63 коп.; счет № 847 от 31.07.2020 на сумму 32 880 руб. 56 коп.; счет № 738 от 22.07.2020 на сумму 38 861 руб. 99 коп.; счет № 954 от 31.08.2020 и акт № 954 на сумму 32 427 руб. 04 коп.; счет № 1015 от 30.09.2020 и акт № 1015 от 30.09.2020 на сумму 33 334 руб. 09 коп.; счет № 1190 от 31.10.2020 и акт № 1190 от 31.10.2020 на сумму 54 755 руб. 59 коп.; счет № 1290 от 30.11.2020 и акт № 1290 от 30.11.2020 на сумму 46 561 руб. 90 коп.; счет № 1410 от 31.12.2020 и акт № 1410 от 31.12.2020 на сумму 50 552 руб. 92 коп.; счет № 98 от 31.01.2021 и акт № 98 от 31.01.2021 на сумму 42 570 руб. 88 коп.; счет № 187 от 28.02.2021 и акт № 187 от 28.02.2021 на сумму 43 236 руб. 05 коп.; счет № 319 от 31.03.2021 и акт № 319 от 31.03.2021 на сумму 39 245 руб. 03 коп.; счет № 454 от 30.04.2021 и акт № 454 от 30.04.2021 на сумму 49 887 руб. 75 коп.; счет № 588 от 31.05.2021 и акт № 588 от 31.05.2021 на сумму 50 552 руб. 92 коп.

Ответчик произвел частичную оплату выставленных истцом счетов, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями: № 466 от 10.10.2019 на сумму 14 434 руб. 88 коп.; № 1079 от 05.11.2019 на сумму 143 868 руб. 91 коп.; № 1118 от 12.11.2019 на сумму 24 777 руб. 38 коп.; № 1200 от 12.12.2019 на сумму 18 654 руб. 38 коп.; № 74 от 13.02.2020 на сумму 18 686 руб. 25 коп.; № 128 от 10.03.2020 на сумму 23 302 руб. 13 коп.; № 213 от 16.04.2020 на сумму 27 540 руб. 88 коп.; № 291374 от 11.06.2020 на сумму 24 982 руб. 50 коп.; № 291434 от 16.07.2020 на сумму 23 431 руб. 13 коп.; 291877 от 04.12.2020 на сумму 23 424 руб. 67 коп.; № 291878 от 04.12.2020 на сумму 23 651 руб. 43 коп.; № 291879 от 04.12.2020 на сумму 28 166 руб. 70 коп.; № 291880 от 04.12.2020 на сумму 41 206 руб. 56 коп.; № 291950 от 28.12.2020 на сумму 91 093 руб. 78 коп.; № 49 от 20.02.2021 на сумму 32 021 руб. 14 коп.; № 76 от 09.03.2021 на сумму 24 285 руб. 11 коп.; № 136 от 29.04.2021 на сумму 39 245 руб. 03 коп.; № 184 от 31.05.2021 на сумму 49 887 руб. 75 коп.; № 518 от 07.06.2021 на сумму 50 552 руб. 92 коп.

Ответчик частично оплачивал выставленные истцом счета, поскольку не согласен с применяемым тарифом.

Ответчик не произвел оплату по счету № 256 от 31.03.2020 на сумму 475 руб. 87 коп., по счету № 738 от 22.07.2020 на сумму 29 160 руб. 79 коп., по счету № 954 от 31.08.2020 на сумму 8 775 руб. 61 коп., по счету № 1015 от 30.09.2020 на сумму 5 167 руб. 38 коп; по счету № 1190 от 31.10.2020 на сумму 13 549 руб. 03 коп., по счету № 1410 от 31.12.2020 на сумму 50 552 руб. 92 коп., по счету № 98 от 31.01.2021 на сумму 11 601 руб. 92 коп., по счету № 187 от 28.02.2021 на сумму 19 833 руб. 80 коп., всего на общую сумму 139 117 руб. 33 коп.

Поскольку ответчик оплату оказанных услуг в полном объеме не произвел, истец предъявил ему претензию от 11.06.2021 № 139 с предложением погасить имеющуюся задолженность.

Поскольку оплата оказанных истцом за март 2020 года, с июля 2020 года по октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по февраль 2021 года услуг со стороны ответчика в полном объеме не произведена, направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд считает что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено и ответчиком по существу не оспаривается, что в спорный период истец являлся организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг водоотведения на территории муниципального образования «Няндомское» муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

Правоотношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; транспортировка воды (сточных вод) – перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей; централизованная система водоотведения (канализации) – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Статьей 7 Закона № 416-ФЗ установлены общие правила осуществления водоотведения с использованием централизованных систем водоотведения, что предусматривает заключение соответствующих договоров.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент – соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено этим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В разделе 5 Правил № 644 поименованы виды централизованных систем водоотведения, а также указаны особенности приема в них сточных вод.

Частью 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Положения подпункта «в» пункта 4 Правил № 354 определяют понятие коммунальной услуги «водоотведение» как отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Таким образом, необходимым условием для оказания услуг водоотведения населению (жильцам многоквартирных домов) является наличие в многоквартирном доме внутридомовой инженерной сети, присоединенной к централизованным сетям ресурсоснабжающей организации, при этом при централизованной канализации транспортировка сточной воды осуществляется до очистных сооружений с использованием канализационных сетей.

Согласно пункту 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, твердые и жидкие бытовые отходы – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие). То есть фекальные и другие отходы нецентрализованной канализации относятся к жидким бытовым отходам, а деятельность по их вывозу специальным транспортом после накопления в выгребных ямах (колодцах, септиках) является вывозом жидких бытовых отходов, а не водоотведением.

Из подпункта «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, следует, что обеспечение сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества, осуществляемой названными в пункте 16 этих Правил лицами (в зависимости от способа управления многоквартирным домом), а стоимость услуг по вывозу данных отходов должна предъявляться потребителям в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов (вывоз бытовых сточных вод из выгребных ям, септиков, находящихся на придомовой территории) в соответствии с пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в качестве работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Виды жидких бытовых отходов приведены в Федеральном классификаторе каталога отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - Каталог), к их числу отнесены отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4) и отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4). Отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В блоке 7 Каталога к отходам при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов" установлено исключение для вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты. Поэтому отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. Если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, они являются сточными водами и обращение с ними регулируется водным законодательством. Если же такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, они не обладают признаками сточных вод, определенными Водным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", они являются жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми осуществляется в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, а деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, подлежит лицензированию (пункт 30 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании, пункт 8 Перечня в приложении к Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее - Положение о лицензировании), пункт 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792).

В спорном случае ответчик вправе самостоятельно выбирать каким образом ему осуществлять утилизацию откачиваемых жидких бытовых отходов из септиков: либо в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления либо посредством очистки на очистных сооружениях с последующим сбросом в водные объекты.

Следовательно, очистка септиков (выгребов) не является собственно услугой по водоотведению.

Аналогичные выводы содержатся в судебной практике (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 № ВАС-7783/14).

Из пояснений истца и материалов дела усматривается, что ООО «Няндомское ВКХ» принимало в централизованную систему водоотведения сточные воды, выкачиваемые из септиков в следующем порядке:

- накопление жидких бытовых отходов от многоквартирных домов, не подключенных к централизованной системе водоотведения, производилось в септиках (выгребных ямах);

- на основании договоров, заключенных населением с третьими лицами, а именно с ООО «Жилремсервис» (далее – ответчик) данные сточные воды откачивались и перевозились спецтранспортом до приёмника, находящегося на КНС – 38;

- в дальнейшем на основании договора, заключенного Обществом с ООО «Жилремсервис» принятые сточные воды транспортировались по централизованной системе водоотведения до канализационных очистных сооружений, где проходили механическую очистку и сбрасывались в водный объект.

Таким образом, исходя из вышеизложенного описания технологической схемы водоотведения сточных вод истец осуществляет полный цикл услуги по водоотведению, а именно приём, транспортировку, очистку сточных вод с последующим сбросом в водный объект.

Лицами, участвующими в деле не оспаривается, что многоквартирные жилые дома оборудованы выгребными ямами, в которых накапливаются жидкие бытовые отходы, эти дома не присоединены к централизованной системе водоотведения.

Доводы ответчика о том, что он относится к потребителям, приравненным к населению, не могут быть приняты во внимание.

В силу статьи 4 Закона Архангельской области от 26.09.2014 № 168-10-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» (далее - Закон № 168-10-ОЗ) право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 1 статьи 3 Закона № 168-10-ОЗ население - физические лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, владеющие (пользующиеся) жилыми помещениями на законных основаниях, приобретающие питьевую и (или) техническую воду и услуги по водоотведению для собственных коммунально-бытовых нужд, питьевую и (или) техническую воду для общедомовых коммунально-бытовых нужд.

Потребители, приравненные к населению, - лица, приобретающие: горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, питьевую воду, техническую воду и услуги по водоотведению в целях предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению населению; питьевую воду и (или) техническую воду для производства горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования), в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению; питьевую воду и (или) техническую воду для производства горячей воды с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению.

Главным условием для применения льготного тарифа в сфере водоснабжения и водоотведения является наличие факта оказания коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению гражданам, проживающим в жилых помещениях.

Судом установлено, что договор водоотведения заключен с перевозчиком жидких бытовых отходов ООО «Жилремсервис». У ООО «Няндомское ВКХ» нет заключенных договоров водоотведения с абонентами имеющих подключение (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не имеющих подключения (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения.

Договорные отношения между истцом и населением, проживающим в многоквартирных домах, из которых ответчик осуществляет вывоз жидких бытовых отходов, по оказанию услуг по водоотведению по договору водоотведения, заключенному межу истцом и ответчиком в рассматриваемом случае не возникают, поскольку деятельность по вывозу жидких бытовых отходов ООО «Няндомское ВКХ» не осуществляется, что ответчик не оспаривает.

Также судом установлено, что ответчик услугу по вывозу жидких бытовых отходы оказывает не только жильцам многоквартирных домов, которые находятся в его управлении, но и жильцам иных многоквартирных домов, а также организациям, индивидуальным предпринимателям.

В данном случае жильцы многоквартирных домов, для которых ООО «Жилремсервис» является управляющей организацией в составе платы за содержание и ремонт оплачивают услуги по вывозу жидких бытовых отходов и по очистке септиков, у них отсутствует обязанность по оплате услуг водоотведения как истцу, так и ответчику, поскольку данная услуга им не оказывается. Жильцы иных многоквартирных домов, организации и индивидуальные предприниматели оплачивают оказываемые ООО «Жилремсервис» услуги по вывозу жидких бытовых отходов в соответствии с тарифом, установленным заключаемым между ними договором на оказание услуг.

Поскольку услуга водоотведения населению, проживающему в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика не оказывается основания для применения для расчетов между истцом и ответчиком тарифа «потребители, приравненные к населению» отсутствует.

В рассматриваемом случае при существующем технологическом процессе очистка септиков не является услугой по водоотведению для населения, проживающего в многоквартирных домах без центральной канализации. В отношении населения, проживающего в спорных жилых домах коммунальная услуга по водоотведению ни истцом, ни ответчиком не оказывается. Услугу по водоотведению истец оказывает лишь ответчику как субъекту предпринимательской деятельности в рамках заключенного между ними договора, а ответчик в свою очередь оказывает населению и иным лицам услугу по вывозу жидких бытовых отходов из септиков.

Ответ, предоставленный в отношении ООО «БиоРесурс» отношения к рассматриваемому делу не имеет, поскольку в отличие от истца у ООО «БиоРесурс» отсутствовала стадия транспортировки сточных вод от КНС -38 (место приема жидких бытовых отходов) до очистных сооружений.

Как следует из материалов дела, при осуществлении своей деятельности ООО «Биоресурс» применял другой технологический цикл очистки сточных вод, а именно без транспортировки их куда либо по сетям центральной канализации, так как приемка данных сточных вод осуществлялась непосредственно на очистных сооружениях (КОС А).

Относительно порядка определения объемов водоотведения суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах и на общедомовые нужды в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Няндомский муниципальный район» утверждены постановлением Министерства энергетики и связи Архангельской области от 29.08.2012 № 45-пн. Данным нормативным правовым актом для домов без канализации нормативы на водоотведение не установлены и их установление в силу норм действующего законодательства не требуется (поскольку жильцам указанных многоквартирных домов услуга по водоотведению не оказывается).

Учёт объёма водоотведения исходя из вместимости цистерны ассенизаторской машины, как предлагает ответчик, противоречит нормам действующего жилищного законодательства.

В случае если бы жильцам многоквартирных домов оказывалась услуга по водоотведению регулирующий орган обязан был установить норматив услуги на водоотведение при этом у жильцов многоквартирных домов отсутствовала обязанность по оплате услуг управляющей компании по очистке септиков и вывозу жидких бытовых отходов

Доводы ответчика о том, что истцу должен быть установлен тариф на водоотведение в части очистки сточных вод отклоняется судом с учетом следующего.

Согласно пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406) в систему регулируемых тарифов входят следующие виды тарифов в сфере водоотведения:

тариф на водоотведение;:

тариф на транспортировку сточных вод;

тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с пунктом 20 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 15 февраля 2011 года) водоотведение представляет собой технологический процесс, обеспечивающий прием, транспортировку (перекачку) сточных вод с последующей их очисткой, отведением сточных вод в водные объекты и обработку осадка сточных вод.

Согласно пункту 30 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса выделяются следующие виды товаров (услуг) в системах водоотведения:

- водоотведение (включает полный цикл: от приема стоков до утилизации осадка);

- очистка стоков (включает короткий цикл: от очистки стоков до утилизации осадка).

ООО «НЯНДОМСКОЕ ВКХ» оказывает ответчику услугу по водоотведению, так как происходит полный цикл, включающий в себя прием стоков в центральную канализацию, транспортирование по напорной канализации до очистных сооружений с дальнейшей их очисткой и сбросом в водный объект.

Постановлением Агентства от 28.02.2019 № 14-в/2 установлены на 2019 – 2022 годы тарифы на услуги водоотведения, оказываемые ООО «НЯНДОМСКОЕ ВКХ» на территории городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области.

При расчёте указанных тарифов, агентством учтены в том числе объёмы сточных вод, откаченные из септиков и поступившие в централизованную систему водоотведения путём слива, а также затраты на транспортировку и очистку данных объёмов сточных вод.

Таким образом, истцом правомерно применен тариф «прочие потребители», поскольку ООО «Жилремсервис» является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в предпринимательских целях, оказывает населению многоквартирных домов услугу по сбору и вывозу ЖБО. При сложившихся правоотношениях у истца нет заключенных договоров с населением и населению не оказывается коммунальная услуга по водоотведению ни напрямую, ни через управляющую компанию.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании 139 117 руб. 33 коп. задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании 9 375 руб. процентов за не исполнение денежного обязательства за период с 28.10.2019 по 22.12.2021 с их последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ответчик контррасчет процентов суду не представил.

Представленный истцом расчёт процентов проверен судом, признан арифметически правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем иск в части взыскания процентов подлежит удовлетворению в полном объёме.

Частью 3 статья 395 ГК РФ предусмотрено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком долг не погашен, истец вправе требовать присуждения процентов по день фактической оплаты долга.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Няндомское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>) 148 492 руб. 33 коп., в том числе: 139 117 руб. 33 коп. долга, 9 375 руб. процентов, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 139 117 руб. 33 коп. исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 23 декабря 2021 года по день фактической оплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилремсервис" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5 455 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


О.А. Суханова