Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А54-9082/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9082/2019
г. Рязань
03 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Елатомский приборный завод" (ОГРН <***>; <...>)

к администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>; Рязанская область, Касимовский район, р.п. Елатьма)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

третьи лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью "Компас", администрация Касимовского муниципального района Рязанской области

о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645, расположенного по адресу: <...>,

об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645, расположенного по адресу: <...>, из Единого государственного реестра недвижимости;

об установлении границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383, в соответствии с межевым планом от 12.07.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО6- представитель по доверенности №156 от 24.01.2020;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

акционерное общество "Елатомский приборный завод" (далее – АО "Елатомский приборный завод", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к администрации муниципального образования – Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее – администрация Елатомского городского поселения), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее – Управление Росреестра по Рязанской области, ответчики) о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645, расположенного по адресу: <...>, исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 из Единого государственного реестра недвижимости, об установлении границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383, в соответствии с межевым планом от 12.07.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью "Компас", администрация Касимовского муниципального района Рязанской области.

Ответчик – Управление Росреестра по Рязанской области в отзыве на исковое заявление указало, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спор об исправлении реестровой ошибки – это спор между правообладателями смежных земельных участков, Управление не является участником спора о границах и правах и не имеет в нем заинтересованности. При этом обязанность по внесению соответствующих сведений в ЕГРН возникает у Управления в силу закона, а не процессуального статуса, т.е. независимо от участия в споре.

Ответчик – администрация Елатомского городского поселения в отзыве на исковое заявление указала, что земельный участок с кадастровым номером 62:04:0020101:645 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 19.03.2010, при этом распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, лишь с 01.01.2017, до указанного времени распоряжение земельными участками осуществляла администрация Касимовского муниципального района Рязанской области. Также администрация указала, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 налагаются на территориальную зону уличной – дорожной сети (Т1) Елатомского городского поселения, автомобильная дорога по ул. Октябрьская, кроме того, пересекают земельный участок с кадастровым номером 62:04:0020101:382, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО4 В связи с указанным у администрации отсутствует заинтересованность в сохранении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 в Едином государственном реестре недвижимости. Администрация не возражает против признания реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645. Также администрация просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третье лицо – ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указывает, что предмет судебного разбирательства находится вне компетенции Учреждения, не касается его прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал, заявил об отнесении расходов по уплате госпошлины на истца.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Акционерное общество "Елатомский приборный завод" на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 29.04.2011 является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383, общей площадью 1102 кв.м., расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2011, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17, 23-25 т.1).

В ноябре 2018 года истцом были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383. В результате проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383 кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:377 и границы земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645. Участок с кадастровым номером 62:04:0020101:377 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 62:04:0020101:383 по границе от т. 6 до т. Н1. По заключению кадастрового инженера, причиной пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 62:04:0020101:383 и 62:04:0020101:377 явилось наличие реестровой ошибки в привязке границ к опорной межевой сети. Участки 62:04:0020101:383 и 62:04:0020101:645 смежными не являются. По мнению кадастрового инженера, возникновение земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 вызывает сомнение и также свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645. Для внесения в Единый государственный реестр прав сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383 необходимо исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 из ЕГРН.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 62:04:0020101:645 общей площадью 1113 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 19.03.2010, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют (л.д. 5-6 т.2).

16.01.2019 истец обратился в Межмуниципальный отдел по городу Касимову, Касимовскому району Управления Росреестра по Рязанской области с заявлением об изменении основных характеристик земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383.

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было обнаружено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383 с земельным участком с кадастровым номером 62:04:0020101:377 (площадь пересечения составляет 1,92 кв.м.), пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383 с земельным участком с кадастровым номером 62:04:0020101:645 (площадь пересечения составляет 57,30 кв.м.). Истцу было отказано в государственном кадастровом учете на земельный участок с кадастровым номером 62:04:0020101:383 (л.д. 39-40 т.1).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов №10/22), следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленумов № 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей до 01.01.2017, установлено, что кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Согласно статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Ответчиком по делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38.

Обращаясь с исковым заявлением, истец указал, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 62:04:0020101:383 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645, государственная собственность на который не разграничена. Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7 По мнению кадастрового инженера, в данном случае имеет место реестровая ошибка, воспроизведенная из результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 62:04:0020101:645 общей площадью 1113 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...>, отсутствуют.

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2017) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Ответчик – администрация Елатомского городского поселения в отзыве на исковое заявление не возражает против признания реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645. Указывает, что помимо наложения земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 на земельный участок истца, границы спорного земельного участка также накладываются на территориальную зону уличной – дорожной сети (Т1) Елатомского городского поселения, а также пересекают земельный участок с кадастровым номером 62:04:0020101:382, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО4 С учетом изложенного у администрации отсутствует заинтересованность в сохранении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая, что в рассматриваемом случае отсутствует спор о праве, суд полагает исковые требования о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645, расположенного по адресу: <...>, и исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645 из единого государственного реестра недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование истца об установлении границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:383, в соответствии с межевым планом от 12.07.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, удовлетворению не подлежит, поскольку в случае исполнения решения суда истец не лишен возможности обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о проведении государственного кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с заявлением истца расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645, расположенного по адресу: <...>.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0020101:645, расположенного по адресу: <...>, из единого государственного реестра недвижимости.

2. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова