Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А32-33229/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар А32-33229/2018

29.07.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.07.2019

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, г. Апшеронск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к ООО «Юлмис», г. Апшеронск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третьи лица: 1) Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Апшеронск,

2) Администрация муниципального образования Апшеронский район, г. Апшеронск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о признании договора аренды земельного участка ничтожным, строения самовольной постройкой и ее сносе.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ответчика: ФИО3 по доверенности

Администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «Юлмис» и просила:

признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №0200003539 от 27.04.2007г. и дополнительные соглашения к данному договору;

обязать Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения (записи) о регистрации договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №0200003539 от 27.04.2007г. и дополнительных соглашений к нему;

признать возведенные обществом с ограниченной ответственностью «Юлмис» постройки по адресу: <...> - самовольными строениями.

обязать общество с ограниченной ответственностью «Юлмис» снести самовольно возведенные постройки по адресу: <...> расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 23:02:0902001:7833 площадью 195 кв. м и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Администрация изменяла редакцию требований и в окончательном виде просит:

признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 0200003539 от 27.04.2007, дополнительное соглашение от 01.10.2007, дополнительное соглашение от 25.07.2017 и дополнительное соглашение от 21.02.2018 к данному договору;

указать в решении суда, что решение является основанием для Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения (записи) о регистрации договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 0200003539 от 27.04.2007, дополнительного соглашения от 01.10.2007, дополнительного соглашения от 25.07.2017 и дополнительного соглашения от 21.02.2018 к данному договору;

признать возведенный обществом с ограниченной ответственностью «Юлмис» двухэтажный объект общей площадью 356,7 квадратных метров, шириной 4,35 м, обшей длинной 41 м, состоящий из части длинной 24.3 м, представляющей собой основу в виде каркаса из стальных металлических столбов размером 8х8 см в количестве 24 штук, связанных между собой стальным металлическим уголком, сваркой по металлу на высоте 2,80 м от бетонной площадки - фундамента и под крышей объекта и часть длинной 16,7 м, обшитой металлическими листами (металлопрофиль) бежевого цвета, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 23:02:0902001:7833 площадью 195 кв. м по адресу: <...> - Исполкомовская - самовольным строением;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Юлмис» снести самовольно возведенный двухэтажный объект общей площадью 356,7 квадратных метров, шириной 4,35 м, общей длинной 41 м, состоящий из части длиной 24.3 м, представляющей собой основу в виде каркаса из стальных металлических столбов размером 8 х 8 см в количестве 24 штук, связанных между собой стальным металлическим уголком сваркой по металлу на высоте 2,80 м, от бетонной площадки - фундамента и под крышей объекта и часть длинной 16,7 м, обшитой металлическими листами (металлопрофиль) бежевого цвета, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 23:02:0902001:7833 площадью 195 кв. м по адресу: <...> - Исполкомовская и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Требования мотивированы тем, что земельный участок был предоставлен обществу для размещения рекламной конструкции. В настоящее время на земельном участке находится самовольно возведенный объект недвижимого имущества. Основанием признания договора недействительным, администрация указывает разницу в площади участка, указанной в постановлении о предоставлении участка, и площади, указанной в договоре.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Общество имеет решение суда общей юрисдикции об обязании администрации утвердить схему расположения спорного земельного участка и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды на него площадью 195 кв. м с разрешенным использованием – магазины.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации муниципального образования апшеронский район от 27.04.2007 № 813 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Юлмис» в аренду земельных участков в городе Апшеронске для размещения рекламных щитов» принято решение о предоставлении ответчику сроком на 11месяцев в аренду земельного участка площадью 6 кв. м в г. Апшеронске на перекрестке улиц Пролетарская - Исполкомовская.

27.04.2007 муниципальным образованием Апшеронский район и ООО «Юлмис» подписан договор № 0200003539 аренды этого участка сроком на 15 лет.

Дополнительным соглашением от 01.10.2007 площадь участка - 6 кв. м заменена на 80 кв. м. Также целью предоставления участка указано размещение рекламной конструкции.

Дополнительным соглашением от 25.07.2017 в договор внесены изменения: указан кадастровый номер арендуемого земельного участка - 23:02:0902001:7833, его площадь - 80 кв. м, разрешенное использование - магазины.

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 08.09.2017 по делу № 2а-1127/17 администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района обязана утвердить схему расположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0902001:7833 с разрешенным использованием: магазины, заключить с ООО «Юлмис» дополнительное соглашение о внесении изменений в пункт 2.1.1 договора в части площади участка - с 80 кв. м до 195 кв. м.

Постановлением администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 03.11.2017 № 645 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 23:02:0902001:7833 на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:02:0408006 площадью 195 кв. м с видом разрешенного использования – магазины.

Дополнительным соглашением от 21.02.2018 предмет договора изложен в следующей редакции «1.1. Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок в аренду сроком до 27 апреля 2022 года, категория земли - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 23:02:0902001:7833, площадью 195 кв. м, расположенный по адресу: <...> - Исполкомовская, разрешенное использование земельного участка: магазины.

Истцом в дело представлен акт осмотра земельного участка от 12.07.2019 с приложением фотографий, из которых судом установлено следующее.

На земельном участке расположен двухэтажный объект, не имеющий признаков недвижимого имущества, как такому имуществу дано определение в статье 130 ГК РФ.

Строение размещено на землях между уличным озеленением, огораживающим тротуар от дороги, предназначенной для движения автотранспортных средств и собственно дорогой - асфальто-бетонного покрытия.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (пункт 1 статьи 262 Гражданского кодекса).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Формирование земельного участка за счет территории общего пользования и его предоставление в индивидуальное арендное пользование противоречили вышеприведенным нормативным положениям и правовой позиции высшей судебной инстанции, что позволяет заключить о недействительности (ничтожности) подписанного муниципальным образованием и обществом договора аренды.

Ничтожность договора влечет ничтожность подписанных его сторонами дополнительных соглашений.

В решении от 08.09.2017 по делу №2а-1127/17 отсутствует оценка договора в качестве надлежащей, соответствующей закону сделки.

Суд, рассмотревший этой дело, обязал администрацию утвердить схему расположения границ участка, видимо для того, чтобы стороны понимали, какая часть земель общего пользования будет находиться во владении ответчика.

Однако, указание на обязательность постановки этого земельного участка на кадастровый учет, решение не содержит, что соответствует запрещению кадастрирования участка из земель общего пользования.

Не принимается во внимание довод общества, оформленный соответствующим заявлением, о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании договора и дополнительных соглашений к нему недействительными, в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ в редакции, действовавшей на 2007 год, было установлено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Договор зарегистрировано уполномоченным органом 19.12.2016.

Подлежащая государственной регистрации сделка не может начать исполняться ранее такой регистрации.

Таким образом, началом исполнения сделки является 19.12.2016.

На момент регистрации договора пункт 1 статьи 181 ГК РФ имел следующую редакцию. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Исковое заявление по настоящему делу поступило в канцелярию суда 20.08.2018, то есть в пределах срока исковой давности.

Требование о признании договора и дополнительных соглашений к нему недействительными (ничтожными) подлежит удовлетворению.

В качестве применения последствий недействительности сделки суд указывает на аннулирование в соответствующем реестре записей об аренде и записей о регистрации дополнительных соглашений к договору.

Запрещение выделения из земель общего пользования их части в виде самостоятельного объекта – земельного участка свидетельствует о том, что земли общего пользования являются единым целым. Поэтому обособление их части в виде границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:0902001:7833 в отсутствие на нем объекта недвижимого имущества, не исключает часть площади земель общего пользования в границах обособленного участка из таких земель. Муниципальное образование не может быть признано утратившим владение землями общего пользования, как самостоятельным объектом.

Исковое заявление администрации имеет целью освобождение части земель общего пользования от объекта ответчика и является иском об устранении препятствий в пользовании местным самоуправлением этими землями.

На негаторное требование исковая давность не распространяется.

В силу ничтожности сделки аренды основания для сохранения имущества общества на землях общего пользования правовых и фактических оснований не имеет, а соответствующее требование истца подлежит удовлетворению.

В части признания сооружения ответчика самовольной постройкой истцу в иске следует отказать, поскольку спорный объект признаков недвижимого имущества не имеет.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика в части удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 0200003539 от 27.04.2007, дополнительные соглашения от 01.10.2007, от 25.07.2017, от 21.02.2018.

Применить последствия недействительности сделки путем аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений (записи) о регистрации договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 0200003539 от 27.04.2007 и дополнительных соглашений от 01.10.2007, от 25.07.2017, от 21.02.2018.

Обязать ООО «Юлмис», г. Апшеронск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) снести (удалить с земельного участка) двухэтажный объект общей площадью 356,7 квадратных метров, шириной 4,35 м, общей длинной 41 м, состоящий из части длиной 24.3 м, представляющий собой основу в виде каркаса из стальных металлических столбов размером 8 х 8 см в количестве 24 штук, связанных между собой стальным металлическим уголком, сваркой по металлу на высоте 2,80 м от бетонной площадки - фундамента и под крышей объекта, и часть длинной 16,7 м, обшитой металлическими листами (металлопрофиль) бежевого цвета, расположенную на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 23:02:0902001:7833 площадью 195 кв. м по адресу: <...> - Исполкомовская и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Юлмис», г. Апшеронск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 12 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько