Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А19-12936/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-12936/2023
г. Иркутск
24 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АДМИНИСТРАЦИИ КИРЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666703, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРЕНСКИЙ РАЙОН, КИРЕНСК ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МКР.) УЛИЦА, ДОМ 5)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666702, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРЕНСКИЙ РАЙОН, КИРЕНСК ГОРОД, ЭКСПЕДИЦИЯ (МЕЛЬНИЧНЫЙ МКР.) КВАРТАЛ, ДОМ 10)

о взыскании 12 664 603 руб. 49 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ" о взыскании 12 664 603 руб. 49 коп.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направил, дополнений не представил.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, 16.10.2023г. представил дополнения к отзыву на исковое заявление.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Между АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (концедент) и ООО "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ" (концессионер) заключено концессионное соглашение № 05-52-3/18 от 12.04.2018, согласно условиям которого ответчик обязуется за свой счет реконструировать и (или) модернизировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит истцу и осуществлять производство, передачу и распределение тепловой энергии и горячее водоснабжение с использованием объекта соглашения, а истец обязуется предоставить ответчику на срок, установленный соглашением права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.1 соглашения объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, расположенные на территории Киренского муниципального образования и указанные в приложении № 1, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения и подлежащие реконструкции и (или) модернизации.

В соответствии с п.4.1 концессионного соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения, состав, описание и технико-экономические показатели которого установлены в приложении №1 к настоящему соглашению, в сроки, указанные в разделе IX настоящего соглашения.

Пунктом 6.2 концессионного соглашения установлено, что концессионер обязан поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения.

В Приложении № 1 указаны состав и описание объекта соглашения – котельные, дымовые трубы, теплотрассы.

Приложением № 3 к соглашению установлено задание истца по осуществлению мероприятий по реконструкции переданного муниципального имущества за счет собственных средств ответчика – проведение экспертизы и при необходимости ее реконструкция (дымовая труба котельной № 7, год вложения инвестиций 2017-2027), замена, вследствие физического износа на более мощный не менее 2,5 МВт (замена котла № 2, год вложения инвестиций 2017-2027; реконструкция котельной с сжиганием твердого топлива (котельная № 15, ул. Озерная, 9а, год вложения инвестиций 2017-2027), модернизация котла (модернизация котла, год вложения инвестиций 2017-2027), реконструкция тепловых сетей котельных № 5, 6 с увеличением трубопровода от котельной № 8 до колодца дома № 8 4 трубы, с увеличением d труб согласно проекта объединения котельных, реконструкция тепловых сетей котельных № 7, 11, 12, 15, год вложения инвестиций 2017-2027.

По акту приема-передачи от 29.08.2018 передал, а ответчик принял муниципальное имущество, указанное в приложении № 1 к соглашению.

Согласно протоколу № 3 от 22.09.2018 заседания рабочей группы КЧС и ПБ Киренского муниципального образования в связи с прохождением отопительного сезона и не обеспечением нормативного запаса топлива ООО «Теплоснабжение» на котельных № 15, № 7, ООО «Теплоснабжение» в срок до 24.09.2018г. завершить все ремонтные работы на котельных № 15, № 7 и не позднее 24.09.2018 подключить жилые дома и социально-значимые объекты к теплоисточникам.

По акту приема-передачи от 02.10.2018г. передал, а ответчик принял муниципальное имущество, указанное в приложении № 1 к соглашению.

В 2018 году по актам приема-передачи ответчику переданы котлы пиролезные газогенераторного принципа работы в количестве 3 шт. и дымовые трубы в количестве 2 шт. (29.08.2018г.), котлы стальные водогрейные в количестве 2 шт. (02.10.2018г.).

В 2020 году по актам приема-передачи от 05.10.2020г., 09.10.2020г., 19.10.2020г. (2 шт.), 30.10.2020г. ответчику переданы материалы, а именно задвижки фланцевые, труба электросварная стальная, ЖБ кольца, отводы, теплоизоляционные маты, насосы, дымосос, вентилятор, листы оцинкованные стальные.

Всего материалов и оборудования в объемах, согласно актов приема-передачи, ответчику передано на сумму 12 664 603,49 рублей в ценах на дату передачи имущества.

09.08.2022г. сторонами подписано соглашение №05-52-6/22 от 15.08.2022г. о расторжении концессионного соглашения; в соответствии с п. 3 указанного соглашения на момент заключения настоящего соглашения концессионное имущество находится во владении и распоряжении концедента, согласно акту приема-передачи от 10.02.2022г.

Истцом заявлено требование о возмещении в денежном эквиваленте стоимости предоставленных ответчику материалов и оборудования, но не менее затраченных расходов бюджетом Киренского муниципального образования.

14.04.2022 г.в адрес ответчика направлена претензия № 813-22 от 06.04.2022г. которое предложено вернуть неосновательное обогащение в виде предоставленного имущества по актам либо возместить неосновательное обогащение в денежном эквиваленте согласно размера затраченных бюджетом средств на закупку оборудования/материалов.

В ответ на указанную выше претензию ответчиком направлено письмо № 94 от 06.05.2022г. об отказе в удовлетворении требований претензии.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав возражения представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №115-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения Соглашения) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектами концессионного соглашения в силу пункта 11 части 1 статьи 4 Закона №115-ФЗ являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 1 статьи 15 Закона №115-ФЗ концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Как установлено судом, АДМИНИСТРАЦИЯ КИРЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ" о досрочном расторжении концессионного соглашения и возврате муниципального имущества, делу присвоен №А19-3690/2021.

Решением суда от 21.10.2021 г. по делу № А19-3690/2021 первоначальные исковые требования удовлетворены, суд расторг заключенное 12.04.2018г. между АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ" концессионное соглашение № 05-52-3/18, обязал ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ" в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу возвратить АДМИНИСТРАЦИИ КИРЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ по акту приема передачи имущество, переданное по концессионному соглашению № 05-52-3/18 от 12.04.2018.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022г. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2021 года по делу №А19-3690/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Вместе с тем, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.05.2022г. решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2021 года по делу № А19-3690/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2022 года по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Определением от 28.11.2022г. суд принял отказ Администрации Киренского городского поселения заявила от первоначального иска в полном объеме в связи с добровольным исполнением требований ответчиком; производство по делу прекращено.

Определением Верховного Суда Российской Федерации № 302-ЭС22-15534 от 08.09.2022г. в передаче кассационной жалобы администрации Киренского городского поселения для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Как установлено судом, 09.08.2022г. сторонами подписано соглашение №05-52-6/22 от 15.08.2022г. о расторжении концессионного соглашения; в соответствии с п. 3 указанного соглашения на момент заключения настоящего соглашения концессионное имущество находится во владении и распоряжении концедента, согласно акту приема-передачи от 10.02.2022г.

Из изложенных выше обстоятельств следует, что вопреки доводам истца, концессионное соглашение №05-52-3/18 от 12.04.2018 расторгнуто сторонами в добровольном порядке 09.08.2022г., при этом переданное ООО "ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ" в рамках указанного концессионного соглашения имущество принято Администрацией, о чем свидетельствует п. 3 соглашения о расторжении.

Кроме того, как следует из пояснений ответчика в части котлового оборудования, полученного обществом в 2018 году, согласно дополнительному соглашению от предполагались только работы по монтажу такового, поскольку указанное имущество передавалось истцом во исполнение решения Киренского районного суда от 21.12.2017 по делу №2-848/17 (концессионное соглашение заключено 12.04.2018), при этом обязанность по монтажу была возложена на Администрацию Киренского муниципального образования. Также суд находит обоснованным доводы ответчика об ошибочном влючении в задание концедента обязанности по выполнению работ по реконструкции дымовой трубы, поскольку на момент согласования концессии истцом был объявлен конкурс на указанные виды работ (закупка №0134300013518000051, согласно https://zakupki.gov.ru/). Также работы по монтажу дымовой трубы были в итоге выполнены обществом на основании муниципального контракта, заключенного с истцом.

Более того, согласно представленным ответчиком в материалы дела первичным документам (т. 1. л.д. 17-117) переданные предоставленные истцом материалы были использованы ответчиком в рамках исполнения концессионного соглашения, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в ходе судебного разбирательства не оспорено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераци, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возмещении в денежном эквиваленте стоимости предоставленных ответчику материалов и оборудования, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья В.А. Щуко