Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А78-7921/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7921/2020
г.Чита
22 апреля 2021


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021

Решение изготовлено в полном объёме 22 апреля 2021

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Коммунальник" к Товариществу собственников жилья "Луч" о признании действий ответчика по начислению оплаты за коммунальные услуги по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 29794912, заключеннному между АО Коммунальник и ТСЖ Луч 01.11.2012 г. собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> незаконными;

обязании ответчика предоставить информацию о собственниках или нанимателях жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в доме, расположенном по адресу: <...> а именно все имеющиеся данные на собственников:

- ФИО и точный адрес собственников или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в данном МКД,

- правоустанавливающие документы, содержащие информацию о жилом помещении,

- показания приборов общедомового и индивидуальных (поквартирных),

- количество проживающих и прописанных по каждой квартире;

обязании ответчика представить информацию и документы необходимые для начисления платы за коммунальные услуги и заключения договоров поставки в соответствии Жилищным законодательством.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился извещен;

от ответчика: не явился извещен.

Акционерное общество "Коммунальник" обратилось с иском к Товариществу собственников жилья "Луч" о признании действий по начислению оплаты за коммунальные услуги по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 29794912 от 01.11.2012 г. незаконными, об обязании представить информацию и документы необходимые для начисления платы за коммунальные услуги и заключения договоров поставки в соответствии с Жилищным законодательством, о привлечении к ответственности за неисполнение п. 11 ст. 161 ЖК РФ, ПП РФ № 897 от 13.07.2019 г., а именно не представление информации и документов необходимых для начисления платы за коммунальные услуги и заключения договоров поставки в соответствии с Жилищным законодательством, незаконное начисление оплаты за коммунальные услуги по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 29794912 от 01.11.2012 г.

В суд 29.03.2021 года от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит: Признать действия ответчика по начислению оплаты за коммунальные услуги по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 29794912, заключенный между АО Коммунальник и ТСЖ Луч 01.11.2012 г. собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> незаконными.

Обязать ответчика предоставить информацию о собственниках или нанимателях жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в доме, расположенном по адресу: <...> а именно все имеющиеся данные на собственников:

- ФИО и точный адрес собственников или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в данном МКД,

- правоустанавливающие документы, содержащие информацию о жилом помещении,

- показания приборов общедомового и индивидуальных (поквартирных),

- количество проживающих и прописанных по каждой квартире.

Обязать ответчика представить информацию и документы необходимые для начисления платы за коммунальные услуги и заключения договоров поставки в соответствии Жилищным законодательством.

Суд принял уточнение исковых требований.

Стороны явку в суд представителей не обеспечили.

Ответчик в представленном отзыве требования не признает. В судебном заседании подтвердил, что ТСЖ «Луч» производит сбор денежных средств за услуги теплоснабжения с лиц, проживающих в по адресу: <...> так как считает договор действующим.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Между АО «Коммунальник» (далее истец) и ТСЖ «Луч» (далее ответчик) заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 29794912 (далее договор).

Согласно п. 3.2 Договора абонент обязуется ежемесячно до 04 числа получать счета у поставщика и с 10 по 20 число следующего за расчетным месяцем производить сверку взаиморасчетов по требованию поставщика. При уклонении от подписания акта сверки в 5-дневный срок с момента получения акта сверки задолженность считается согласованной.

Срок действия договора до 31.10.2013 г. и пролонгируется на следующий период если после окончания действия ни одна сторона не изъявит желание расторгнуть договор.

В п. 12.1 договора стороны согласовали возможность одностороннего расторжения договора в случае истечения срока его действия и желания одной из сторон.

29.11.2019 АО «Коммунальник» в ТСЖ «Луч» направлено уведомление о расторжении Договора, в связи с имеющейся задолженностью за оказанные услуги.

Истец считает договор расторгнутым и полагает, что он имеет право заключить договоры с собственниками и нанимателями помещений на оказание услуг по теплоснабжению. Однако ответчик не предоставляет информацию, необходимую для заключения договоров с жильцами, установленную жилищным законодательством. Задолженность за услуги отопления у ответчика увеличивается. Ответчик собирая денежные средства с собственников помещений оплату ресурсоснабжающей организации не производит.

Истец, считая свои права нарушенными, обратился в суд.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 452 ГК РФ Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что стороны согласовали возможность одностороннего отказа от договора теплоснабжения. Истец отказался от дальнейшего исполнения договора теплоснабжения, уведомив ответчика (л.д. 35).

В соответствии с п.п. «а» п. 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативам договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право на односторонний отказ от исполнения договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома в случае наличия у исполнителя признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, равном или превышающим две среднемесячные величины обязательств оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности исполнителем, за исключением случая полного погашения такой задолженности исполнителем, за исключения случая полного погашения такой задолженности исполнителем до вступления в законную силу судебного акта.

Из материалов дела А78-12860/2019 следует, что у ответчика скопилась задолженность по отоплению с декабря по май 2019 года в сумме 725770,27 руб., которая взыскана судом в полном объеме. Ответчик не представил доказательств отсутствия задолженности по договору теплоснабжения.

По истечению 30 календарных дней со дня направления исполнителю уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается прекращенным полностью, а договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, объем которых определяется в соответствии с п. 21(1) настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что уведомление было направлено ответчику 03.12.2019 г.(л.д.35).

Суд считает, что с 02.01.2020 г. договор теплоснабжения расторгнут.

Из ч. 2 п. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской федерации (далее ЖК РФ) следует, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе, при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между товариществом собственников жилья и ресурсоснабжающей организацией, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения, по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи.

Из изложенного следует, что при расторжении договора между товариществом собственников жилья и ресурсоснабжающей организацией ответчик утратил статус исполнителя коммунальных услуг в части поставки тепловой энергии собственникам и нанимателям помещений. Следовательно у него отсутствует право сбора денежных средств за коммунальную услугу по отоплению предоставляемую собственникам и нанимателям помещений для отопления их помещений. Ответчик имеет право на сбор средств на коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую на общедомовые нужды.

С учетом изложенного, требование о признании действий ответчика по начислению оплаты за коммунальные услуги по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 29794912, заключенному между АО Коммунальник и ТСЖ Луч 01.11.2012 г. собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> незаконными, подлежит удовлетворению

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу названной нормы в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе ресурсоснабжающих организаций на прямые договоры с гражданами-потребителями вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, представленную ресурсоснабжающей организацией.

При этом, согласно пункту 6 Правил N 354 такие сведения должны включать в себя, в том числе, сведения о потребителях: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, а также адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

В силу пункта 6 Правил N 354 предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

Пунктом 2 Правил N 416 предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпунктов "б" и "ж" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнение следующих стандартов:

- сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления, ответчик обладает или должен обладать сведениями, в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Отсутствие у Компании информации, необходимой для начисления платы собственникам помещений и нанимателям в спорных многоквартирных домах не позволяет истцу достоверно определить размер платы за тепло, поставленное для коммунально-бытовых нужд граждан, что в конечном итоге сказывается на правах потребителей, ущемляя их, а также имеет для истца неблагоприятные последствия.

По запросу ресурсоснабжающей организации ответчик обязан предоставить истцу сведения, указанные в пункте 6 Правил N 354.

Ссылка ответчика на отсутствие у него такой информации подлежит отклонению, поскольку ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей по ведению реестра собственников не может служить основанием для освобождения его от представления таких сведений истцу.

Ответчик не представил доказательств предоставления запрашиваемой информации истцу. В отзыве указал, что нет необходимости в передаче информации и документов, так как считает договор теплоснабжения заключенным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствие со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном споре, при наличии сведений о расторжении договора теплоснабжения, ответчик должен доказать факт выполнения требований пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ и пункта 6 Правил N 354 о предоставлении ресурсоснабжающей организации информации, необходимой для заключения договором с потребителями услуг.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика предоставить информацию о собственниках или нанимателях жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в доме, расположенном по адресу: <...> а именно все имеющиеся данные на собственников:

- ФИО и точный адрес собственников или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в данном МКД,

- правоустанавливающие документы, содержащие информацию о жилом помещении,

- показания приборов общедомового и индивидуальных (поквартирных),

- количество проживающих и прописанных по каждой квартире.

Истец просит обязать ответчика представить информацию и документы необходимые для начисления платы за коммунальные услуги и заключения договоров поставки в соответствии Жилищным законодательством.

Суд неоднократно просил истца уточнить, какие именно документы и информацию он желает получить от ответчика.

Суд считает, что истец может требовать от ответчика только документы и информацию поименованные и установленные законом. Причем перечень их должен быть конкретным и понятным для ответчика. Истец, заявляя данное требование не уточнил какие документы и информацию ему должен передать ответчик.

Суд не может удовлетворить требования в редакции требований заявленно истцом, поскольку неопределенность номенклатуры испрашиваемых документов повлечет иные споры при исполнении судебного акта.

Возложение на ответчика обязанности передать документы и информацию без указания конкретизированного перечня этих документов не отвечает требованиям исполнимости судебного акта. Исполнительный орган – судебный пристав исполнитель либо иное лицо при принудительном исполнении судебного акта должен осознавать какую документацию и информацию обязать передать взыскателю должник. В противном случае судебный акт будет неисполнимым.

Учитывая изложенное суд считает, что требование об обязании ответчика представить информацию и документы необходимые для начисления платы за коммунальные услуги и заключения договоров поставки в соответствии Жилищным законодательством, удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенных требований согласно ст. 110 АПК РФ.

Истец, заявив три требования неимущественного характера, оплатил 6000 руб. госпошлины. Оплате подлежало 18000 руб. госпошлины. Следовательно за удовлетворенное требование о признании действий ответчик незаконными с ответчика следует взыскать в пользу истца 6000 руб. расходов по госпошлине.

За удовлетворение требований о предоставлении информации о собственниках или нанимателях жилых помещений с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 6000 руб. государственной пошлины.

В связи с отказом в удовлетворении требований об обязани ответчика представить информацию и документы необходимые для начисления платы за коммунальные услуги и заключения договоров поставки в соответствии Жилищным законодательством, с истца следует взыскать в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 174, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия Товарищества собственников жилья "Луч" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по начислению оплаты за коммунальные услуги по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 29794912, заключенный между АО Коммунальник и ТСЖ Луч 01.11.2012 г. собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> незаконными.

Обязать Товарищество собственников жилья "Луч" (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить информацию о собственниках или нанимателях жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в доме, расположенном по адресу: <...> а именно все имеющиеся данные на собственников:

- ФИО и точный адрес собственников или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, проживающих в данном МКД,

- правоустанавливающие документы, содержащие информацию о жилом помещении,

- показания приборов общедомового и индивидуальных (поквартирных),

- количество проживающих и прописанных по каждой квартире.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Луч" (ОГРН 1127515000359, ИНН 7515008010) в пользу Акционерного общества "Коммунальник" (ОГРН 1057515018593, ИНН 7515005891) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Луч" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Акционерного общества "Коммунальник" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Леонтьев