Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А32-22835/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-22835/2019
г. Краснодар
08 ноября 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2019 года, полный текст изготовлен 08 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «ТехноГарант» г. Краснодар, к ООО «Европейский дом» г. Краснодар, о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Рубин-строй», ООО «АльфаСтройКомплекс», Администрация муниципального образования г. Краснодар, ООО «Специализированный застройщик «ПРЕСТИЖ»,

при участии: от ООО «ТехноГарант» - ФИО1 (доверенность от 19.12.2018 г.), от ООО «Европейский дом» - ФИО2 (доверенность от 01.07.2019 г.), ФИО3 (доверенность от 01.08.2019), от ООО «Рубин-строй»- ФИО4 (доверенность от 22.07.2019 г.), от ООО «АльфаСтройКомплекс» - не явился, извещен, от администрации МО г. Краснодар – ФИО5 (доверенность от 18.12.2018 г.), от ООО «Специализированный застройщик «ПРЕСТИЖ» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 83 696,94 руб. – задолженность по оплате потерь тепловой энергии, имеющихся в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета за период с 01.01.2019 г. по 31.01.2019 г.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

По ходатайству лиц, участвующих в деле суд приобщил к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

Кроме того, суд произвел замену наименования ООО «Альфа Строительная Компания» на ООО «Рубин-строй».

В судебном заседании 19.09.2019 г. суд, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до10 час. 30 мин. 19.09.2019 г., после чего, заседание продолжено с участием тех же представителей, от администрации МО г. Краснодар – ФИО5

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец и усматривается из материалов дела, 01 января 2019 года между сторонами был заключен договор теплоснабжения № 10 от 01.01.2019 (далее также – договор).

Договор был заключен в редакции протокола урегулирования разногласий от 31.01.2019 г. к договору теплоснабжения № 10 от 01.01.2019 г.

В соответствии с пунктом 1.1 договора теплоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором обеспечивать поставку коммунального ресурса - теплоноситель, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса.

Согласно пункту 1.2 договора датой начала поставки теплоснабжающей организацией коммунального ресурса (теплоноситель) считается «01» января 2019 года.

Адреса многоквартирных домов: <...>; <...>; <...>, Литер 1; <...>, Литер 2 (пункт 1.3 договора).

Количество и качество поставляемого коммунального ресурса (теплоносителя), в том числе объём теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией, величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, по объекту, температура теплоносителя определяется, диапазон давления теплоносителя, давление во внутридомовой системе отопления, режим потребления теплоносителя установлены в разделе 3 договора.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. № 124 количество (объем) коммунального ресурса, поставляемого вмногоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета,определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период(расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникамнежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам теплоснабжения,заключенным ими непосредственно с Теплоснабжающей организацией (в случае, еслиобъемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым)прибором учета).

Учёт количества (объема) коммунального ресурса поставленного в многоквартирный дом ведётся в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034) и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2013 г. № 99/пр).

В пункте 4.7 договора указано, что при установке коммерческих приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловой сети или при отсутствии приборов учета, количество тепловой энергии увеличивается на величину потерь, имеющихся в тепловых сетях исполнителя от места установки прибора учета до границы раздела.

Согласно пункту 6.1 договора стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Как указывает истец, на момент заключения договора стоимость поставляемого коммунального ресурса - тепловой энергии (теплоносителя) установлена Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 20.12.2018 № 279/2018-т и на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет (одноставочный тариф руб./Гкал): 1 394,48 рублей (с НДС), с 01.07.2019 по 31.12.2019 составляет (одноставочный тариф руб./Гкал): 1 430,17 рублей (с НДС). Стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения.

В соответствии с пунктом 6.2 договора при принятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа (тарифов) расчеты за коммунальный ресурс будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов.

Расчетным периодом для оплаты коммунального ресурса является календарный месяц (пункт 6.3 договора).

Согласно пункту 6.8 договора исполнитель производит оплату за коммунальные ресурсы, поставленный по настоящему договору, путем перечисления на расчетный счет теплоснабжающей организации денежных средств. Денежные средства за коммунальные ресурсы должны быть перечислены на расчетный счёт Теплоснабжающей организации в срок до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом (расчетным месяцем). Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счёт Теплоснабжающей организации.

Сторонами подписаны Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Приложения № 1 и № 2 к Договору). Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности сетей (Приложение № 1 к Договору) граница балансовой принадлежности сетей находится: Теплоснабжающая организация (ООО «ТехноГарант»): до врезки внутриплощадочных сетей в тепловой камере УТ-1 на ул. Автолюбителей 1/3 в г. Краснодаре. Исполнитель (ООО «Европейский дом»): от тепловой камеры УТ-1 до жилых домов по ул. Автолюбителей 1/3 (корпус 1 и 2) и Автолюбителей 1/7 (Литер 1 и Литер 2). В соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2 к Договору) граница эксплуатационной ответственности сторон находится: Теплоснабжающая организация: до врезки внутриплощадочных сетей в тепловой камере УТ-1 внутриплощадочных тепловых сетей. Исполнитель: от тепловой камеры УТ-1 до жилых домов по ул. Автолюбителей 1/3 (корпус 1 и 2) и Автолюбителей 1/7 (Литер 1 и Литер 2).

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии (письма) об оплате потерь. Однако указанные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

По мнению истца, ответчик необоснованно уклоняется от оплаты потерь тепловой энергии. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассматривая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В обоснование исковых требований истец ссылается на п. 4.7. договора, в соответствие с которым при установке коммерческих приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловой сети или при отсутствии приборов учета, количество тепловой энергии увеличивается на величину потерь, имеющихся в тепловых сетях Исполнителя от места установки прибора учета до границы раздела.

Граница балансового разграничения и эксплуатационной ответственности: определены: в акте о разграничении балансовой принадлежности (приложение №1 договора) и в акте эксплуатационной ответственности (приложении №2).

Согласно приложению №1 договора, границей балансовой принадлежности сетей ООО «Европейский дом» является: от тепловой камеры УТ-1 до жилых домов.

Согласно приложению №2 договора, границей эксплуатационной ответственности сетей ООО «Европейский дом» является: от тепловой камеры УТ-1 до жилых домов.

То есть на управляющую компанию спорным договором возложено бремя оплачивать потери и содержания внешних сетей, находящихся за пределами стены многоквартирных домов.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 и статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами; договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Поскольку объектами теплоснабжения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, который, как исполнитель коммунальных услуг, приобретает ресурсы не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, отношения сторон в спорный период подлежат регулированию положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Из пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса следует, что по общему правилу организация, осуществляющая поставки коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Правоотношения по определению объема коммунальных услуг, подлежащего оплате в жилых домах, также регулируются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (пункты 18 "а" и 21), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (пункты 13 и 80). В силу содержания ст. 157 ЖК РФ, данные Правила обязательны для применения всеми исполнителями коммунальных услуг, то есть управляющими организациями, ТСЖ, ЖК и иными специализированными потребительскими кооперативами.

По смыслу части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Обязанность владельца тепловых сетей оплатить потерянную в них тепловую энергию вытекает из положений п. 5 ст. 13, п. 11 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 544 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

К общему имуществу в многоквартирном доме в соответствии с пунктами 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее также - Правила № 491), относятся также внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления. Внешние инженерные сети не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома и не должны ими содержаться.

Границы ответственности должны определяться согласно пункту 8 Правил № 491, иное может быть установлено только соглашением между собственником помещений и управляющей организацией либо между собственниками помещений и ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Из приведенных норм следует, что сети теплоснабжения, находящиеся за пределами внутридомовой системы, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. Действующим законодательством не установлена обязанность потребителя оплачивать содержание сетей, не принадлежащих этому потребителю.

Статус исполнителя коммунальных услуг, объем обязательств, которого определен совокупным объемом обязательств жильцов многоквартирного дома, не позволяет без решения общего собрания собственников жилых помещений этого дома принимать управляющей компании на себя обязательства перед ресурсоснабжающеи организацией в объеме большем, чем это определено жилищным законодательством.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия общим собранием собственников помещений спорного жилого дома такого решения, либо доказательств наличия у собственников помещений жилого дома права общей долевой собственности на расположенные за пределами стен многоквартирных домов сети теплоснабжения, а также доказательств передачи указанных сетей ответчику на каком-либо праве. Обязанность по содержанию сетей предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей компании в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. Точка оказания услуги по теплоснабжению в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети теплоснабжения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки оказания услуги теплоснабжения за пределы внешнейстены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Таким образом, по смыслу названных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564 по делу № А41-22117/2014.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), управляющая компания обязана возместить ресурсоснабжающей организации потери тепловой энергии в сетях только в тех случаях, когда указанные сети относятся к общему имуществу многоквартирного дома Определение ВС РФ от 3 октября 2016 г. № 308-ЭС16-7310).

Кроме того, Верховный суд Российской Федерации (ВС РФ) разрешил подобную ситуацию в рамках дела № А53-7640/2014 (Определение ВС РФ от 03.10.2016г. № 308-ЭС16-7310), указав на необходимость ориентироваться в первую очередь на интересы собственников помещений в многоквартирном доме. По мнению ВС РФ, возложение обязанностей на УК по оплате потерь тепловой энергии на участках тепловых сетей за границей внешней стены многоквартирного дома является неправомерным.

При таких обстоятельствах, законных оснований для возложения на ответчика бремени оплачивать потери внешних сетей теплоснабжения, находящихся за пределами стены многоквартирных домов, не имеется.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 21.12.2015 по делу № 305-ЭС15-11564, А41-22117/2014, а именно, ВС РФ отметил, что при исследовании акта разграничения балансовой принадлежности судам следовало установить, имеются ли основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома к месту установки соответствующего прибора учета, в том числе имелось ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил № 491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в МКД на определение состава общего имущества МКД, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного МКД в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил № 491. При неустановлении указанных обстоятельств законные основания для возложения на ответчика бремени оплаты стоимости тепловых потерь в спорном участке тепловых сетей отсутствуют.

В определении Верховного Суда РФ от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314 по делу № А53-8395/2015, установлено, что ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация, не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери тепловой энергии в этих сетях. При исследовании актов разграничения балансовой принадлежности (с учетом заявленных обществом возражений) судам следовало установить, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, 6 в том числе имелось ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил № 491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил № 491. Без установления обстоятельств, связанных с нахождением теплопровода в составе общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме, законных оснований для возложения на ответчика бремени оплаты стоимости тепловых потерь в спорном участке тепловых сетей не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на истца, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева