Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А41-59951/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59951/17
20 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи О.Н. Верещак ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области ( ИНН <***> ) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ « СЕЛЕКЦИОННО-ГЕНЕТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "СМЕНА" » ( ИНН <***> ) о взыскании субсидии,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ « СЕЛЕКЦИОННО-ГЕНЕТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "СМЕНА" » о взыскании субсидии в размере 3 162 917,30 руб. (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05 февраля 2016 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) и Федеральным государственным унитарное предприятие племенной птицеводческий завод селекционно-генетический центр «Смена», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - ФГУП ППЗ СГЦ «Смена») заключено Соглашение № 202-С/фин-СП о предоставлении средств бюджета Московской области для проведения мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области в 2016 году (далее - Соглашение).

Соглашение заключено в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», постановлением Правительства Московской области от 13.08.2013 № 602/31 «Об утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Московской области от 05.03.2014 № 126/7 «О Порядке предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2016)» (далее по тексту - Постановление).

По условиям заключенного Соглашения, ФГУП ППЗ СГЦ «Смена» (п. 2.3.10.) должно было достигнуть показателей результативности использования субсидий, установленных Приложением № 2 к настоящему Соглашению.

Согласно Приложения № 2, в связи с получением субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в размере 5 431 292 рубля, Ответчик должен был произвести по итогам 2016 года 4730 тонн молока. В соответствии с предоставленным в Министерство отчетом, ФГУП ППЗ СГЦ «Смена» произвело в 2016 году 4004,55 тонн молока, что на 15,3% меньше. Таким образом, Ответчиком допущено нарушение условий Соглашения, в связи с чем, часть субсидии должна быть возвращена.

Согласно прилагаемому расчету, возврату подлежит часть субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в размере 830 987,7 рублей (541 551,6 + 289 436,1).

Также, ФГУП ППЗ СГЦ «Смена» не выполнило показатели результативности по субсидии на поддержку племенного животноводства. Так, показатель по сохранению численности птиц, выполнен лишь на 58,4%. Учитывая, что получена субсидия по данному направлению в размере 5 605 600,00 рублей, возврату подлежит сумма 2 331 929,6 рублей (расчет прилагается). Итого, возврату подлежит сумма в размере 3 162 917,30 рублей.

В соответствии с п. 2.3.7. Соглашения, в случае выявления Министерством и(или) Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и иными контролирующими органами нецелевого использования Субсидий, нарушения Получателем условий предоставления Субсидий или условий настоящего Соглашения, Получатель обязан вернуть полученную субсидию (или часть) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

В соответствии с п. 3.3. Соглашения, при нарушении условий, установленных для получения субсидии, Министерство направляет Получателю субсидии уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в бюджет Московской области.

Получатель субсидии, в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления обязуется вернуть указанную сумму. Такой же порядок возврата средств субсидий предусмотрен Постановлением.

Министерством в адрес ФГУП ППЗ СГЦ «Смена» направлено соответствующее уведомление 14 июня 2017 года (Исх-4194/18-05-01). Согласно сервису отслеживания почтовой корреспонденции, Ответчик получил уведомление 23 июня 2017 года.

20 рабочих дней истекли 21 июля 2017 года, но денежные средства так и не были перечислены на расчетный счет Министерства.

В уведомлении, ФГУП ППЗ СГЦ «Смена» предупреждено о взыскании денежных средств в судебном порядке, в случае отказа добровольно возместить сумму ущерба.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере развития сельского хозяйства, в том числе контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием бюджетных средств их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из федерального бюджета и бюджета Московской области на финансирование мероприятий в сфере сельского хозяйства Московской области и имеющим право на обращение в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных закЪнодательством, в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области OT21.10.2011 № 1233/43.

Неисполнение ответчиком обязанности по возврату части субсидии послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В связи с тем, ответчиком не представлено доказательств достижения показателей результативности на 100%, а также не представлено доказательств возврата части субсидии в связи с не достижением показателей результативности в размере 3 162 917,30., суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении норм материального и процессуального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ « СЕЛЕКЦИОННО-ГЕНЕТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "СМЕНА" » в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области субсидию в размере 3 162 917 руб. 30 коп.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ « СЕЛЕКЦИОННО-ГЕНЕТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "СМЕНА" » в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 815 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяО.Н. Верещак