Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А40-37090/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А40-37090/23-139-299
31 марта 2023 года
г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023года Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ИД Логистикс Рус" (127083, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ аэропорт, 8 марта ул., д. 1, стр. 12, этаж 6, помещ. XXXVII К.2, ОГРН: 1107746782593, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2010, ИНН: 7725704127)

к 1) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863); 2) Судебному приставу-исполнителю СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России Ефремовой Е.А.; 3) Судебному приставу-исполнителю СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России Макарскому В.П.; 4) СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Объединенные кондитеры" (115184, город Москва, 2-й Новокузнецкий переулок, 13/15, стр.1, ИНН: 7705475711)

о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2023 № 23/2386 о взыскании исполнительского сбора, а также постановление о возбуждении

исполнительного производства № 8073/23/98077-ИП от 13.02.2023;

при участии: от заявителя – Романова О.И., дов. № 21/11/22/2 от 21.11.2022; от ответчиков – Андреева Е.А., дов. от 16.01.2023, удостоверение; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "ИД Логистикс Рус" (далее также заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Судебному приставу-исполнителю СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России Ефремовой Е.А., Судебному приставу-исполнителю СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России Макарскому В.П., СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 24.01.2023 № 23/2386 о взыскании исполнительского сбора, а также постановления о возбуждении исполнительного производства № 8073/23/98077- ИП от 13.02.2023.


Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам заявления.

Судебный пристав-исполнитель СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлено, что процессуальный срок на обжалование оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, исчисляемый по правилам главы 10 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2022 по делу А40-135101/21-100-1028, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2022 по делу А40-135101/21-100-1028, удовлетворено исковое заявление ООО «Объединенные кондитеры» к ООО «ИД Логистикс Рус» о взыскании суммы компенсации (штрафных санкций за нарушение сроков разгрузки-загрузки автотранспорта) по договору складского хранения и обработки товаров от 31.08.2018 № SA-08-2018 в размере 167 566 275,80 руб., а также 200 000 руб. расходов истца по оплате госпошлины.

Во исполнение указанных судебных актов Арбитражный суд города Москвы выдал исполнительный лист № ФС 040590873 от 12.08.2022, на основании которого судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по г. Москве (далее - МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве) было возбуждено исполнительное производство № 121190/22/77039-ИП от 28.10.2022.

После возбуждения исполнительного производства счета ООО «ИД Логистикс Рус» были арестованы на основании постановлений о розыске и наложении ареста на счета от 02.11.2022, что привело к невозможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

11 ноября 2022 года ООО «ИД Логистикс Рус» (должник) и ООО «Объединенные кондитеры» (взыскатель) заключили мировое соглашение по делу А40135101/21-100-1028, а также осуществили подачу заявления об утверждении мирового соглашения в суд.

Впоследствии мировое соглашение было утверждено Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2022 по делу А40-135101/21-100-1028.

Несмотря на осведомленность судебного пристава-исполнителя об аресте счетов ООО «ИД Логистикс Рус», а также о факте заключения мирового соглашения сторонами судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУФССП России Куприянов М.А. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 22.11.2022.

На основании данного постановления ООО «ИД Логистикс Рус» должно было уплатить сумму исполнительского сбора в размере 11 743 639,30 руб.

Во исполнение постановления о взыскании с ООО «ИД Логистикс Рус» суммы исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель Куприянов М.А. также вынес три постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в


банке или иной кредитной организации от 22.11.2022. Указанные постановления были направлены в банки (ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-банк», ПАО «Росбанк»).

На основании указанных постановлений банки сформировали инкассовые поручения о взыскании суммы исполнительского сбора с ООО «ИД Логистикс Рус».

24 ноября 2022 года ООО «ИД Логистикс Рус» обратилось с заявлением о признании незаконным постановления о взыскании с общества исполнительского сбора.

25 ноября 2022 года ООО «ИД Логистикс Рус» в полном объеме погасило сумму исполнительского сбора, что подтверждается двумя платежными ордерами № 3517757 от 25.11.2022 (на сумму 4 227 388,02 и 7 516 251,28 руб.), посредством совершения платежа со счета общества в АО «Тинькофф Банк». Доказательства погашения исполнительского сбора были представлены судебному приставу-исполнителю.

В связи с уплатой ООО «ИД Логистикс Рус» суммы исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель предпринял действия по отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, а также по снятию арестов со счетов ООО «ИД Логистикс Рус».

Несмотря на предпринятые приставом действия, со счета ООО «ИД Логистикс Рус» в ПАО «Сбербанк России» были списаны денежные средства в размере 192 508,25 руб. Указанные средства представляют сумму излишне взысканного исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2023 по делу А40258903/2022 признано незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «ИД Логистикс Рус», вынесенное в рамках исполнительного производства № 121190/22/77039-ИП от 28.10.2022.

24 января 2023 года судебный пристав-исполнитель СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России (после реорганизации МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве отдел преобразован в СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России) вынес постановление от 24.01.2023 № 23/2280 об окончании исполнительного производства № 121190/22/98077-ИП (номер изменен в связи с изменением отдела судебных приставов-исполнителей) от 28.10.2022, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 040590873 от 12.08.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-135101/21-100-1028, на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Заявитель указывает, что 15 февраля ООО «ИД Логистикс Рус» стало известно о возбуждении в отношении общества нового исполнительного производства - № 8073/23/98077-ИП от 13.02.2023 на основании Постановления судебного пристава-исполнителя СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России от 24.01.2023 № 23/2386 о взыскании исполнительского сбора.

В качестве предмета исполнения указан исполнительский сбор в размере 11 743 639,30 руб., судебный пристав-исполнитель для получения информации - ФИО2 (первоначально в качестве судебного пристава-исполнителя указана ФИО3).

Заявитель не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительного сбора после истечения срока для добровольного исполнения в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, без уважительных причин.

Согласно пункту 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики


рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

В настоящем случае исполнительский сбор, взысканный постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 22.11.2022, был уплачен, что подтверждается платежными ордерами № 3517757 от 25.11.2022 (на сумму 4 227 388,02 и 7 516 251,28 руб.). Указанные документы также направлялись судебными приставам-исполнителям и передавались нарочно, что свидетельствует об осведомленности судебных приставов-исполнителей об уплате ООО «ИД Логистикс Рус» суммы исполнительского сбора.

Таким образом, основания для вынесения нового постановления о взыскании с ООО «ИД Логистикс Рус» суммы исполнительского сбора в размере 11 743 639,30 руб. отсутствовали.

Как уже указывалось, решением Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2023 по делу А40-258903/22-33-2086 признано незаконным и отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.11.2022 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 121190/22/77039-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве ФИО4

На момент подачи настоящего заявления указанное решение вступило в законную силу.

Судебный акт в силу ст. 16 АПК РФ является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанным судебным актом установлено отсутствие оснований для взыскания с ООО «ИД Логистикс Рус» исполнительского сбора, поскольку в период срока на добровольное исполнение исполнительного документа на счета ООО «ИД Логистикс Рус» наложен арест, что являлось объективным препятствием для добровольного исполнения исполнительного документа. Суд также указал на то, что ООО «ИД Логистикс Рус» и ООО «Объединенные кондитеры» заключили мировое соглашение и утвердили его. При этом обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора, в связи с чем, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Признание судом отсутствия оснований для взыскания исполнительского сбора в связи с отсутствием в действиях ООО «ИД Логистикс Рус» вины и противоправности означает невозможность взыскания с ООО «ИД Логистикс Рус» исполнительского сбора, а, следовательно, вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора и возбуждения для этой цели новых исполнительных производств.

В соответствии с ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, после окончания основного исполнительного производства новое исполнительное производство, направленное на взыскание суммы исполнительского сбора, может быть возбуждено только в том случае, если в рамках


первоначального основного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, однако такое постановление не было исполнено.

Данная позиция также подтверждается п. 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, в соответствии с которым исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

Однако в настоящем случае постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.01.2023 вынесено за рамками основного исполнительного производства - № 121190/22/77039-ИП от 28.10.2022.

Более того, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках основного исполнительного производства № 121190/22/77039-ИП от 28.10.2022, было исполнено, что в силу буквального толкования ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исключает возможность возбуждения нового исполнительного производства в отношении ООО "ИД Логистикс Рус».

Исходя из изложенного, требования об отмене постановления от 24.01.2023 № 23/2386 о взыскании исполнительского сбора, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № 8073/23/98077-ИП от 13.02.2023 подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России ФИО4 от 24.01.2023 № 23/2386 о взыскании исполнительского сбора и постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России ФИО3 от 13.02.2023 № 8073/23/98077- ИП.

Обязать СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законе порядке.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Ваганова



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "ИД логистикс Рус" (подробнее)

Ответчики:

ГМСУ ФССП России (подробнее)
СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России (подробнее)
СПИ СОСП №1 по Москве ГМУ ФССП России Ефремова Е.А. (подробнее)
СПИ СОСП №1 по Москве ГМУ ФССП России Макарский В.П. (подробнее)

Иные лица:

ООО "Объединенные кондитеры" (подробнее)

Судьи дела:

Ваганова Е.А. (судья) (подробнее)