Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А51-6044/2020

4/2020-82408(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6044/2020
г. Владивосток
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года .

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вялковой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Находкинской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 26.05.1951)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.07.2011)

о взыскании 41182650 руб. утилизационного сбора, 2593134 руб. 20 коп. пени,

при участии: стороны не явились, извещены надлежаще,

установил:

Находкинская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью

«ТРАНЗИТ ДВ» утилизационного сбора за товар по ДТ № 10714060/060619/0000582 в размере 41182650 руб., 2593134 руб. 20 коп. пени.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, участие в нем своих представителей не обеспечили.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей таможни. Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Таможенный орган в своем заявлении указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» самоходные транспортные средства – тележки самоходные, погрузчики ковшовые и вилочные колесные, машины самоходные различного назначения, тракторы гусеничные, задекларированные в ДТ № 10714060/060619/0000582 как товары №№ 14, 16, 18, 19, 24, 25, 26, 28, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43, в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению от 05.02.2020 № 06-13/01307, таможня обратилась в арбитражный суд для принудительного взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в июне 2019 года обществом на таможенную территорию были ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10714060/060619/0000582 следующие товары:

- товар № 14: «тележка самоходная колесная для бездорожья оборудованная самосвальным кузовом бывшая в эксплуатации марка: модель: MOVAN ELL801 двигатель: GM291, шасси: ELL801-00284 номер кузова отсутствует, мощность 15 л.с./12кВт дизельный V-291 см3 цвет: зеленый п/масс, год выпуска 1996, вес брутто 600 кг.;

- товар № 16: «погрузчик одноковшовый фронтальный колесный, бывший в эксплуатации марка: DMC модель: XL3126A, серийный номер 3126, шасси: XL3126A-3126, двигатель: 4A200NC-S1-3112-00033 50 л.с. vin: отсутствует, цвет: зеленый/желтый, макс.скорость 25 км/час год выпуска 2005, V-2000см3 вес брутто 2985»

- товар № 18: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: TСМ, модель: FG10N3, серийный номер: 2193310 двигатель: DLL-S60304, шасси: FG10N3-1908, vin: отсутствует, высота подъема вил 3000мм, цвет: желтый, год выпуска 2009, мощность 25 л.с.»;

- товар № 19: «гусеничный гидравлический экскаватор полноповоротный марка: KUBOTA модель: KH15H, бывший в эксплуатации, двигатель: D1301-03133, шасси: KH15-20036, 26 л.с./19,1 квТ м/ск 2,6 км/час, vin: отсутствует, цвет: красный, год выпуска 1987 V- 1299см3 вес брутто 3055 кг»;

- товар № 24: «машина самоходная подметальная всасывающего типа предназначена для уборки складских помещений марка IHI модель: SWP15, серийный номер: ЕВ000047год выпуска 2000 цвет зеленый Vin: отсутствует, мощность 19 л.с. вес брутто 500 кг, бывшая в эксплуатации»;

- товар № 25: «вышка самоходная на гусеничном ходу марка: ТОА модель ТС304HAL управляемый рядом идущим водителем, серийный номер: 3061 двигатель: 689729, шасси: 3061 V-855см3, vin: отсутствует, цвет: оранжевый предназначена для укладки труб, бывшая в эксплуатации, вес брутто 3105 кг»;

- товар № 26: «трактор гусеничный для сельскохозяйственных работ марка: MITSUBISHI модель: МKМ -1650, бывший в эксплуатации, СЕР. НОМЕР 65М025 двигатель: отсутствует, шасси: 165М025 65 л.с./75кВт № кузова/кабины отсутствует цвет красный год выпуска 2008 вес брутто 6600 кг.»;

- товар № 28: «самоходная машина на гусеничном ходу предназначена для бездорожья марка KOMATSU модель MST-700 серийный номер: К-70724 двигатель: S4D95L -1-94408, шасси: К-70724 номер кузова отсутствует V-3260 мощность 80 л.с./60квт, бывшая в эксплуатации, 1990 г.в. вес брутто 4000 кг»;

- товар № 35: «асфальтоукладчик марка HANTA модель F45С дизель бывший в эксплуатации гусеничный сер. номер 5004 двигатель: V-3800 6W0300/CODE 1G378-00000 шасси: F45C-5004 макс. скорость 5 км/час, vin: отсутствует, год выпуска 2007 цвет желтый мощность 32 л.с. вес брутто 7530»;

- товар № 38: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: MITSUBISHI, модель: FGE25T, серийный номер: F17D-70072 двигатель: К21-07703X, шасси: F17D-70072, vin: отсутствует, высота подъема вил 4500мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2008, мощность 45 л.с.»;

- товар № 39: «мини-каток дорожный вибрационный марка SAKAI модель TS31 дизельный бывший в эксплуатации серийный номер 10896 шасси TTS2-10896 двигатель отсутствует мощность 21 л.с. VIN отсутствует год выпуска 2006 номер кабины/кузова отсутствует вес брутто 2880 кг»;

- товар № 40: «мини-каток дорожный вибрационный марка bomag модель BW3R дизельный бывший в эксплуатации серийный номер 1415 шасси BW3R-1415 двигатель отсутствует мощность 21 л.с. VIN

отсутствует год выпуска 2001 номер кабины/кузова отсутствует вес брутто 2890 кг.»;

- товар № 41: «погрузчик фронтальный колесный, бывший в эксплуатации марка: TСМ, модель: 606, серийный номер: ВО4-01181 двигатель: V1405-Е, шасси: ВО4-01181, vin: отсутствует, цвет многоцветный, мощность 25 л.с./18,75кВт год выпуска 2008»;

- товар № 42: «погрузчик фронтальный колесный, бывший в эксплуатации марка: TСМ, модель: 725, серийный номер: 4987А0333JAM двигатель: Y1500Т, шасси: 725-00333, vin: отсутствует, цвет многоцветный, мощность 28 л.с./21кВт год выпуска 2007»;

- товар № 43: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: SUMITOMO, модель: 11FD25PMX198D, серийный номер: D2L-10554 двигатель: 4TNE98-BQS-20432, шасси: D2L- 10554, vin: отсутствует, высота подъема вил 3000мм, цвет: зеленый/черный, год выпуска 2011, мощность 45 л.с.»;

Письмом от 05.02.2020 № 06-13/01307 таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора по спорному товару в сумме 41182650 рублей.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской

Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов

к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно разделам III, V, VI, VII, IX, X, XV, XIX Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного

сбора (далее - Перечень) катки дорожные (классифицируемые по кодам 842 40 1000, 8429 40 3000), экскаваторы, экскаваторы-погрузчики (классифицируемые по кодам 8429 51, 8429 52,8429 590000); погрузчики фронтальные (классифицируемые по кодам 842710, 842720, 842951), краны самоходные, за исключением кранов на базе колесных транспортных средств (классифицируемых по коду 8426 410000), прицепы (классифицируемые по кодам 8716 200000, 8716 310000, 8716 3950001, 8716 395009, 8716398005, 8716 398008, 8716 400000), машины для содержания дорог за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по кодам 8705, 8479 100000), тракторы гусеничные (классифицируемые по коду 8701 300009), самосвалы, предназначены для эксплуатации в условиях бездорожья (классифицируемые по коду 8704 10), относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии со ссылкой «4» к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

В соответствии с указанными разделами Перечня и сведениями, заявленными декларантом в ДТ № 10714060/060619/0000582, коэффициенты утилизационного сбора составляют: товар № 14 – 51,12; товар № 16 – 10; товар № 18 – 6; товар № 19 – 17; товар № 24 – 10,9; товар № 25 – 44,3; товар № 26 – 7; товар № 28 – 51,12; товар № 35 – 10,9; товар № 38 – 6; товар № 39 – 3,2; товар № 40 - 3,2; товар № 41 – 6; товар № 42 – 6; товар № 43 – 6.

Таким образом, исходя из базовой ставки и приведенных выше коэффициентов, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров № 14, 16, 18, 19, 24, 25, 26, 28, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43 по ДТ № 10714060/060619/0000582, составляет 41182650 руб.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля.

По смыслу норм Закона № 311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону № 311-ФЗ. Названный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмом от 05.02.2020 № 06-13/01307 таможня сообщила обществу о необходимости уплаты утилизационного

сбора, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом.

Также судом проверен расчет утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10714060/060619/0000582. В служебных отметках ДТ указано, что выпуск товаров разрешен 14.06.2019.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму

(исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с ООО «ТРАНЗИТ ДВ» утилизационного сбора в размере 41182650 руб. подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 11.1 Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Учитывая, что спорные товары были выпущены по заявленной таможенной процедуре 14.06.2019, таможенный орган правомерно произвел начисление пени с 29.06.2019. Расчет пени судом проверен.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требование таможенного органа о взыскании с ООО «ТРАНЗИТ ДВ» пени за неуплату таможенных платежей в размере 2593134 руб. 20 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» в доход бюджета Российской Федерации 43775784 руб.20 коп. (Сорок три миллиона семьсот семьдесят пять тысяч семьсот восемьдесят четыре рубля 20 копеек), в том числе 41182650 руб. утилизационного сбора за товар, заявленный в ДТ № 10714060/060619/0000582, 2593134 руб. 20 коп. пени за неуплату утилизационного сбора.

Взыскать с общества с Ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» в доход федерального бюджета 200000 руб.00 коп. (Двести тысяч рублей 00 копеек) государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П. Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 07.05.2019 23:31:09

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна