Решение от 22 декабря 2019 г. по делу № А56-78294/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78294/2019
22 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (адрес: Россия 188643, Всеволожск, Ленинградская, обл. Всеволожский р-н, Колтушское ш., д. 138, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 12.02.2008);

ответчик: акционерное общество «Тарпан-в» (адрес: Россия 188901, проезд Песчаный, Ленинградская обл., (Гавриловская территория) д.7, пом.1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 17.08.2000);


об обязании


при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 05.02.2019)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 01.10.2019)

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Тарпан-в» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 71 выделе 8 Победовского участкового лесничества (географические координаты N 60°23'16.4", Е 029°26'21.0", N 60°23'18.3", Е 029°26'23.6", N 60°23'20.6", Е 029°26'29.0"), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание явились представители сторон.

В судебном заседании 18.09.2019 ответчик представил суду письмо Рощинского лесничества (филиала ЛОГКУ «Ленобллес») об отсутствии нарушений и акт осмотра от 10.07.2019 для приобщения к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании отсутствие нарушений не отрицал.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что мероприятия, к проведению которых Истец просит суд обязать Ответчика, произведены Ответчиком самостоятельно, требования Истца исполнены.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Согласно части 1 статьи 96 Лесного кодекса РФ, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Лесничим Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения – загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении от 11.10.2018 № 123 в Победовском участковом лесничестве в квартале 71 выделе 8 (географические координаты N 60°23'16.4", Е 029°26'21.0", N 60°23'18.3", Е 029°26'23.6", N 60°23'20.6", Е 029°26'29.0") выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на общей площади 17 м2.

Как указывает истец, факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

При этом собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 71 выделе 8 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества передан в аренду АО «Тарпан-В» (ИНН <***>) по договору № 2-2008-12-109-3 от 15.12.2008 г.

Истец указывает, что арендатору лесного участка АО «Тарпан-В» 14.12.2018 направлено письмо об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в течение 30 дней.

Актом осмотра территории от 14.05.2019 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 14.05.2019 года в Победовском участковом лесничестве в квартале 71 выделе 8 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 17 м2.

Истец направил в адрес Ответчика письмо с просьбой очистить территорию от незаконного размещения твердых бытовых отходов.

Учитывая то, что мероприятия по очистке земель лесного фонда, предоставленного в аренду Истцу, от захламления бытовыми отходами (несанкционированные свалки) в соответствии с указанным в просительной части местонахождением незаконного размещения ТБО, совершены Ответчиком не были, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Пункт 20 ст. 14 данного закона к вопросам местного значения поселения относит осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется органом муниципального земельного контроля. Контроль осуществляется, в том числе, за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от захламления, загрязнения по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст. 6 Областного закона Ленинградской области от 04.03.2010 №7-оз «Об обращении с отходами в Ленинградской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Вместе с тем, как указано выше, ответчиком представлен в материалах дела акт от 10.07.2019, согласно которому произведен осмотр убранной несанкционированной свалки коммунально-бытовых отходов мусора в квартале № 71, выделе 8 Победовского участкового лесничества (географические координаты N 60°23'16.4", Е 029°26'21.0", N 60°23'18.3", Е 029°26'23.6", N 60°23'20.6", Е 029°26'29.0"). Как следует из данного акта, на момент осмотра выявлено, что силами и средствами ответчика свалка полностью ликвидирована.

Таким образом, из материалов дела следует и истцом в судебном заседании не опровергнуто, что требования Истца Ответчиком исполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Истца, заявленных в рамках настоящего спора, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Геворкян Д.С.