Решение от 5 февраля 2017 г. по делу № А43-29087/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29087/2016

город Нижний Новгород 06 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Полозовой Дарьи Владимировны (шифр дела 3-703)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику закрытому акционерному обществу "Авиационные и технические масла" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании произвести ограничение режима потребления электроэнергии путем самоограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с актом технологической и (или) аварийной брони,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность №205 от 21.10.2016);

от ответчика: не явился (извещен надлежащим образом);

от третьего лица: не явился (извещен надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования об обязании ответчика произвести ограничение режима потребления электроэнергии путем самоограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с актом технологической и (или) аварийной брони до полной оплаты задолженности по договору энергоснабжения №1532000 от 18.11.2015.

Требования основаны на статьях 12, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктах 2, 7, 9, 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения режима потребления) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за поставленную по договору электрическую энергию (мощность).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в лице конкурсного управляющего ФИО3 извещен надлежащим образом по адресу, указанному в решении Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-130805/11 о признании закрытого акционерного общества "Авиационные и технические масла" несостоятельным (банкротом). Отзыв на иск ответчиком не представлен.

Третьим лицом представлен отзыв на иск, в котором исковые требования поддержаны.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец является гарантирующим поставщиком, ответчик - потребителем, третье лицо - сетевой организацией.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1532000 от 18.11.2015, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями договора (п. 2.1 договора).

В силу пункта 3.2.1 договора потребитель обязуется оплачивать электрическую энергию (мощность) за расчетный период в соответствии с условиями договора и порядком определения цены, установленным действующим законодательством РФ и актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. В соответствии с пунктом 1.2 приложения № 7 к договору, ответчику на основании итогового счета-фактуры в месяце, следующим за расчетным, предъявляется платежное требование с акцептом за фактически принятое количество энергии с зачетом полученных авансовых платежей; срок оплаты платежного требования с акцептом – 5 рабочих дней, не считая дня поступления в банк.

Договор заключен на срок до 31.12.2016 и вступает в силу со дня его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.11.2015, также стороны предусмотрели условие о ежегодной пролонгации договора на тех же условиях (пункт 5.1 договора).

Во исполнение условий заключенного договора в период с ноября 2015 г. истец произвел поставку электрической энергии (мощности) ответчику, за которым в настоящее время числиться задолженность по оплате электроэнергии на общую сумму 3 261 891,70 руб.

В связи с наличием задолженности 09.06.2016 №ТНС-05/2345-05 истцом ответчику направлялось уведомление об ограничении режима потребления, 29.06.2016 №ТНС-05/2654-05 повторное уведомление об ограничении режима потребления, которые не были, по мнению истца, исполнены ответчиком без законных оснований.

Невозможность введения ограничения потребления электрической энергии в принудительном порядке с питающего центра ввиду наличия иных лиц, имеющих технологическое присоединение к сетям (электроустановкам) ответчика, отказ в допуске для осуществления контроля за производимым самоограничением и неисполнение ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за поставленную по договору электрическую энергию (мощность) явились основанием для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п. 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии в установленном порядке.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Согласно п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

На основании пп. "б" п. 2 Правил ограничения режима потребления ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Ограничение режима потребления вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя в связи с наступлением указанных обстоятельств по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства (п. 4, 5 Правил ограничения режима потребления).

Инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; основания введения ограничения режима потребления; вид подлежащего введению ограничения режима потребления; сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в п. 17 названных Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления (п. 7 Правил ограничения режима потребления).

В силу п. 9 Правила ограничения режима потребления частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

В соответствии с п. 11 Правила ограничения режима потребления при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в п. 8 и 9 названных Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем пп. "б", пп. "д" п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 17 Правила ограничения режима потребления при наличии у потребителей акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке, ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, вводится в следующем порядке:

а) инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет потребителю уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления до уровня технологической брони в случае невыполнения потребителем в срок, установленный в уведомлении, требования о погашении задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с указанием:

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения такого уведомления потребителем, если иной срок для ведения частичного ограничения режима потребления не определен актом согласования технологической и (или) аварийной брони;

даты полного ограничения режима потребления, вводимого в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности после введения частичного ограничения режима потребления.

В указанный в уведомлении срок потребитель обязан выполнить требование о погашении задолженности, а при его невыполнении - принять меры для безаварийного прекращения технологического процесса и обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;

б) инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) информирует о планируемом ограничении режима потребления помимо потребителя также уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора, и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

в) при невыполнении потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а по истечении 5 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони, если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони, - до уровня аварийной брони;

г) при невыполнении потребителем в указанный в уведомлении срок действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления до уровня технологической или аварийной брони исполнитель (субисполнитель) не производит действия по ограничению режима потребления и не позднее 1 рабочего дня извещает об этом инициатора введения ограничения, а если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то субисполнитель незамедлительно извещает об этом исполнителя, который не позднее следующих суток обязан известить об этом инициатора введения ограничения.

Инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) в течение 3 рабочих дней с даты получения указанного в настоящем подпункте извещения повторно уведомляет о планируемой дате введения частичного ограничения режима потребления потребителя, исполнителя, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора, и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Исполнитель (субисполнитель) в указанный в повторном уведомлении срок производит действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии потребителя (с обязательным незамедлительным уведомлением об этом указанных органов государственной власти в случае отсутствия их представителей), если до указанного в повторном уведомлении срока потребитель не выполнил требования, содержащиеся в первоначальном уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления;

д) если по истечении 5 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони потребителем не будет погашена задолженность в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и указанных в подпункте "г" настоящего пункта органов государственной власти о дате и времени введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения;

е) возобновление подачи электрической энергии осуществляется после добровольного погашения потребителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда.

Таким образом, Правилами ограничения режима потребления предусмотрены права и действия исполнителя (субисполнителя) - сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами ограничения режима потребления не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления. Однако, невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет существенное нарушение прав последнего.

При этом в качестве неотъемлемого условия установленного порядка ограничения подачи электроэнергии указанные Правила предусматривают обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с целью предоставления ему своевременной возможности погашения имеющейся перед гарантирующим поставщиком задолженности по договору энергоснабжения и предпринятия необходимых и достаточных мер по обеспечению безаварийного прекращения технологического процесса и обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления.

По смыслу указанных норм права при невыполнении потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии, введенного в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, последний имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 ГК РФ.

В рамках настоящего дела сетевой организации от гарантирующего поставщика поступила заявка №234 от 16.06.2016, согласно которой в отношении ответчика -потребителя требовалось произвести ограничение в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони: 27.06.2016 проконтролировать самоограничение до уровня технологической брони, 04.07.2016 проконтролировать самоограничение до уровня аварийной брони, 11.07.2016 произвести полное ограничение электропотребления потребителя. В заявке указано, что потребитель уведомлен письмом от 09.06.2016 №ТНС-05/2345-05.

24.06.2016 сетевой организацией истцу направлено письмо о невозможности исполнения заявки по причине отсутствия технической возможности введения режима ограничения со стороны электроустановок сетевой организации.

27.06.2016 сетевой организацией составлен акт об отказе в доступе, согласно которого контроль за действиями потребителя по введению самоограничения не произведен ввиду отсутствия административно-технического персонала.

Заявкой №232 от 29.06.2016 в адрес сетевой организации гарантирующий поставщик отменил ограничение режима потребления электроэнергии по заявке №234 от 16.06.2016.

07.07.2016 гарантирующим поставщиком подавалась повторная заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии №278. В заявке указано, что потребитель уведомлен письмом от 29.06.2016 №ТНС-05/2654-05.

18.07.2016 и 01.08.2016 сетевой организацией составлены акты об отказе в доступе, согласно которого контроль за действиями потребителя по введению самоограничения не произведен ввиду отсутствия административно-технического персонала. 25.07.2016 составлен акт, согласно которого ограничение по заявке №278 не произведено в связи с отсутствием технического персонала (доверенность на лицо, подписавшее акт со стороны потребителя в материалах дела отсутствует).

Суд не может признать наличие указанных обстоятельств достаточным основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с п.2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника; руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В силу ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2014 по делу №А40-130805/11 закрытое акционерное общество "Авиационные и технические масла" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий ФИО3, указан адрес для направления корреспонденции: 141021, <...>.

Представленные истцом уведомления об ограничении режима потребления от 09.06.2016 №ТНС-05/2345-05 и от 29.06.2016 №ТНС-05/2654-05, направляемые гарантирующим поставщиком в адрес потребителя, не содержат сведений о их направлении в адрес конкурсного управляющего и (или) получении им либо уполномоченным им лицом. Иных доказательств такого получения в материалы дела также не представлено.

В ходе рассмотрения дела представителем истца пояснено, что конкурсному управляющему уведомления об ограничении режима потребления не направлялись, из представленных в материалы дела доказательств обратного не следует.

Следовательно конкурсный управляющий ответчика как лицо в силу закона осуществляющее полномочия руководителя должника юридические значимые сообщения по вопросу введения спорного ограничения потребления электроэнергии не получал и был лишен возможности своевременно их исполнить. Не имеется в материалах дела и сведений о получении указанных уведомлений по адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о соблюдении со стороны истца установленного порядка ограничения подачи электроэнергии, предусмотренного ст. 546 ГК РФ и Правилами ограничения режима потребления, являющегося необходимым условием для принудительного возложения в судебном порядке на потребителя обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии.

В случае соблюдения установленной процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии истец не лишен возможности защиты нарушенного права.

Акт о технологической и (или) аварийной брони, в соответствии с которым гарантирующий поставщик просил обязать потребителя ввести самоограничение, в материалы дела не представлен, что также лишает суд возможности придти к выводу об обоснованности иска.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья Д.В. Полозова