Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А10-866/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-866/2020
01 сентября 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 244 986 рублей 51 копейки, в том числе 212 109 рублей 53 копеек суммы задолженности по акту о неучетном (безучетном) потреблении № 0333100836 от 04.12.2019, 32 876 рублей 98 копеек пени за период с 21.01.2020 по 20.02.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты долга, с уточнением,

при участии представителя истца - АО «Читаэнергосбыт» - ФИО2 (доверенность от 31.12.2019, паспорт, диплом),

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-2» - не явились, извещен,

от третьего лица - ПАО «МРСК Сибири» - Бурятэнерго» - не явились, извещено,

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (далее – истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия-2» (далее – ответчик, ООО «Гарантия-2») о взыскании 244 986 рублей 51 копейки, в том числе 212 109 рублей 53 копеек суммы задолженности по акту о неучетном (безучетном) потреблении № 0333100836 от 04.12.2019, 32 876 рублей 98 копеек пени за период с 21.01.2020 по 20.02.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты долга (с уточнением).

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – третье лицо, ПАО «МРСК Сибири»).

Определением суда от 24 марта 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что 01.02.2019 АО «Читаэнергосбыт» заключило с ООО «Гарантия-2» договор энергоснабжения № 322-00208.

04.12.2019 сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в лице уполномоченных представителей проведена проверка приборов коммерческого учета электрической энергии и состояния схемы измерений электрической энергии по точке поставки «База» по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Быково. В ходе проверки прибора учета МИЛУР 307 № 183070000108166 выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно: осуществление замыкания на коротко вторичных цепях трансформаторов тока посредством шунта. В связи с данными обстоятельствами составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 04.12.2019 № 0333100836.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений № 442 произведен расчет, объем безучетного потребления электрической энергии составил 45 360 кВт/ч на общую сумму 212 109 рублей 53 копейки.

За ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной (неучтенной) электроэнергии истец начислил неустойку в соответствии с условиями договора за период с 21.02.2020 по 20.02.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты долга на сумму 32 876 рублей 98 копеек.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. По мнению ответчика, акт о безучетном потреблении составлен с нарушением установленного порядка, а именно: акт составлен в отсутствие потребителя, не извещенного о планируемой проверке прибора учета. Более того, сетевой организацией, полагает ответчик, достоверно не установлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в осуществлении замыкания на коротко вторичных цепях трансформаторов тока посредством шунта, поскольку шунт представляет собой измерительный преобразователь тока в напряжение, в связи с чем не дает возможности потребителю осуществлять безучетное потребление электроэнергии.

ООО «Гарантия-2» отмечает, что из представленной третьим лицом видеозаписи проверки прибора учета также невозможно с достоверностью установить факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком, видеозапись не содержит информации о том, что при обследовании прибора учета присутствовали незаинтересованные лица, указанные в акте. Также возражения ответчика основаны на том, что вменяемое нарушение, по его мнению, было выявлено за пределами раздела границ балансовой принадлежности в трансформаторной подстанции, расположенной в границах балансовой принадлежности ПАО «МРСК Сибири». В дополнение к возражениям ответчик представил пояснения, согласно которым по выставленным ведомостям электропотребления за период октябрь-декабрь 2019 года фактическое потребление электрической энергии потребителем превысило объемы безучетного потребления.

Представитель третьего лица поддержал позицию гарантирующего поставщика, указав на то, что акт о безучетном потреблении составлен с соблюдением требований законодательства, у потребителя возникла обязанность по исполнению оплаты неучтенного потребления электрической энергии.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, основанием - неоплата выявленного безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 № 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика акционерному обществу «Читаэнергосбыт» с 01 июня 2014 года истец наделен статусом гарантирующего поставщика в пределах территории Республики Бурятия.

01.02.2019 между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Гарантия-2» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 322-00208, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуг по передаче электрической энергии, или услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуг (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки за расчетный период, осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в приложении № 1 к договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, а также настоящим договором случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.6 договора к случаям, когда подлежат применению расчетные способы определения объема потребления электрической энергии, отнесено (в числе прочего) безучетное потребление электрической энергии.

При этом пунктами 2.3.3, 2.3.4 договора на потребителя возложена обязанность обеспечить сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, своевременную замену приборов учета; эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, а именно, выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с их назначением на всей стадии их жизненного цикла со дня допуска их в эксплуатацию до их выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 4.2 договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается потребителем на основании полученных счетов-фактур до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

Договор содержит приложение № 1, определяющее перечень точек поставки электрической энергии и расчетных приборов учета, к числу которых отнесена «База», расположенная по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Быково.

04.12.2019 сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» проведена проверка работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии на точке поставки электрической энергии «База», прибор учета МИЛУР 307 № 183070000108166.

Проверкой установлено осуществление замыкания на коротко вторичных цепях трансформаторов тока посредством шунта, о чем составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 04.12.2019 № 0333100836.

По результатам проверки произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии за период с 03.10.2019 по 04.12.2019. В основу расчета положены сведения о максимальной мощности энергопринимающего устройства, указанные в акте об осуществлении технологического присоединения (30 кВт/ч) и круглосуточная работа электрооборудования.

На основании полученных данных гарантирующим поставщиком потребителю предъявлено требование об уплате задолженности по безучетному потреблению электрической энергии на сумму 212 109 рублей 53 копейки.

Ссылаясь на неисполнение потребителем обязательств по оплате объема неучтенного потребления, гарантирующий поставщик, с соблюдением претензионного порядка, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора энергоснабжения (§ 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Следовательно, при безучетном потреблении алгоритм действий проверяющего в соответствии с Основными положениями № 442 следующий: проводится проверка, устанавливается факт безучетного потребления, фиксируется факт безучетного потребления составлением акта.

Третье лицо пояснило, что при проведении проверки работы прибора учета и составлении акта о безучетном потреблении использовалась фото- и видеосъемка, представило компакт-диск DVD-R с фото- и видеоматериалами (л.д. 82).

Согласно акту проверки работы прибора учета от 04.12.2019 проверка проводилась в присутствии двух незаинтересованных лиц. При этом в графе «потребитель» указано: «представитель отсутствует».

Исходя из смысла и содержания пунктов 167, 172, 177 Основных положений № 442, акт о неучтенном потреблении электроэнергии может быть составлен в отсутствие представителя потребителя в случае его неявки для участия в проверке и составлении акта, но при условии его надлежащего уведомления о проведении такой проверки и составлении акта.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи не исключает необходимости наличия доказательств уведомления потребителя о предстоящем проведении проверки, поскольку в силу пункта 193 Основных положений № 442 незаинтересованные лица лишь удостоверяют отказ представителя потребителя от подписания этого акта или его отказ присутствовать при составлении акта, но не заменяют его.

Доказательств уведомления потребителя о проведении плановой проверки истец и третье лицо не представили.

Акт составлен сетевой организацией в одностороннем порядке в отсутствие представителя потребителя, который был лишен возможности заявить возражения относительно зафиксированных в акте обстоятельствах, дать свои пояснения. Кроме того, ответчику копия акта вручена не была, а потому он не мог реализовать свои права на досудебной стадии рассмотрения акта.

Соответственно, акт о неучтенном потреблении от 04.12.2019 № 0333100836 составлен в отсутствие представителя потребителя и в отсутствие его уведомления, что влечет его недопустимость как документального доказательства.

Довод сетевой организации о том, что при использовании в ходе проверки средств фото, видео-съемки, в присутствии двух незаинтересованных лиц акт о неучтенном потреблении электрической энергии мог быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, является несостоятельным. В соответствии с требованиями, содержащимися в пункте 193 Основных положений, акт в отсутствие потребителя составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи только в том случае, если потребитель был надлежаще уведомлен о дате и времени составления акта, но не обеспечил своего присутствия (при этом составляющее акт лицо должно приложить к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта).

Кроме того, согласно представленным в материалы дела ведомостям электропотребления за период октябрь - декабрь 2019 года ответчик в указанный период фактически потребил электрическую энергию в объеме 109 870 кВт/ч, что превышает объем безучетного потребления в период с 03.10.2019 по 04.12.2019 равный 45 360 кВт/ч.

Из представленных пояснений представителей истца и ответчика следует, что указанный объем электроэнергии оплачен обществом в полном объеме.

Таким образом, объем безучетного потребления, выявленного в отношении указанного потребителя, по мнению суда, следует исключить в целях исключения двойного начисления долга за один и тот же объем электроэнергии.

На основании изложенного, в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления, при существенном нарушении процедуры составления акта безучетного потребления, при доказанном превышении фактического потребления, объем которого полностью оплачен ответчиком, над объемом, рассчитанным истцом по безучетному потреблению, требования истца нельзя признать обоснованными.

Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, являются достаточным основанием для отказа в иске, в связи с чем суд не дает оценку иным доводам истца как не влияющим на итоговые выводы по рассматриваемому делу.

В удовлетворении иска суд на основании вышеизложенного отказывает в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 7 900 рублей.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца обязанность уплаты оставшейся части государственной пошлине в сумме 5 900 рублей как на сторону, проигравшую спор.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 5 900 рублей государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья В.С. Ниникина