Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А56-51655/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51655/2021
12 декабря 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

истец: акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области";

(адрес: 188800, <...>, ОГРН <***>,);

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО5

(адрес: Санкт-Петербург);

третье лицо: индивидуальный предприниматель Окунь Е.А.,

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. от 10.01.2022 г.,

от ответчика: предприниматель ФИО5,

от третьего лица: представитель ФИО3 по дов. от 21.02.2022 г.,

установил:

Истец - акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО5, о взыскании 66.094 руб. 39 коп. долга за вывоз ТБО за период с 01.01.2020 г. по 31.05.2021 г., и 2.644 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Решением суда первой инстанции от 07.12.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.03.2022 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.07.2022 г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по настоящему делу были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением суда от 01.08.2022 г. судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Окунь Е.А.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, третьего лица, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Согласно ст. 4 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ГКО.

Пунктом "в" части 8(1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ГКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Буквальное толкование данного пункта Правил № 1156 говорит о заключении договора с Региональным оператором лицом, владеющим объектом недвижимости на законных основаниях, и на праве собственности, и на основании договора аренды.

Собственником нежилого помещения 124Н, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, является ФИО4.

С 11.09.2018 года помещение 124Н передано в аренду ИП ФИО5 по договору аренды № 124-Н/Куд-Обл1. На сегодняшний день Ответчик продолжает владеть и пользовать помещением, осуществлять в нем предпринимательскую деятельность. Использование Арендатором ФИО5 Помещения установлено и Ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ предусмотрена обязанность Арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с п. 1.1. Договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование нежилое помещение 124-Н по адресу: <...> для использования под студию.

В своей деятельности Арендатор обязан неукоснительно соблюдать требования органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им Помещения.

Арендатор осуществляет хозяйственную деятельность, вследствие ведения которой у Арендатора образуются отходы. И именно Арендатор как собственник ГКО обязан заключить Договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО и оплачивать оказанные Региональным оператором услуги.

В силу п. 2. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов»

(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, плата за обращение с ТКО является коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам.

В соответствии с п. 3.5. Договора аренды, заключенным между ИП Окунь Е.А иИП ФИО5 оплата коммунальных услуг, ХВС и ГВС, а также энергоснабжения варендную плату не включается и компенсируется или оплачивается Арендаторомотдельно ежемесячно в соответствии с пп. 2.2.7 и 2.2.14 Договора аренды.

В силу п. 2.2.14 Договора аренды ИП ФИО5, Арендатор по Договору аренды, обязана заключить с управляющей компанией договор, по которому ежемесячно производить оплату потребленных коммунальных ресурсов и услуг по эксплуатации и обслуживанию общего домового имущества, что говорит о прямом указании пункта Договора аренды заключить Арендатором помещения договор на оказание услуг по обращению с ГКО.

На момент заключения договора аренды в 2018 года вывоз твердых коммунальных отходов осуществляла Управляющая компания многоквартирного дома, так как Региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО на территории МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области лишь с 01.10.2019г.

Поэтому п. 2.2.14 Договора обязывает Арендатора заключить именно с управляющей компанией договор, по которому ежемесячно производить оплату потребленных коммунальных ресурсов и услуг по эксплуатации и обслуживанию общего домового имущества.

Тот факт, что обязанность Ответчика заключить договор именно с Региональным оператором и оплачивать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами прямо не закреплена в договоре аренды, не освобождает Ответчика от принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию, эксплуатации и обслуживанию используемого Помещения, оплате коммунальных и эксплуатационных услуг, в том числе оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается позицией, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.07.2022 г., в соответствии с которой по умолчанию эта обязанность лежит на арендаторе. Такой вывод следует из общего правила о том, что договор на обращение с ТКО, образующимися в нежилых помещениях, заключают лица, владеющие такими помещениями на законных основаниях.

Обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО по умолчанию лежит на арендаторе нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.

Так, согласно пункту 8( 1) Правил № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) - с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях или уполномоченными ими лицами.

Вместе с тем суд указывает, что при определении лица, с которым региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО, следует учесть, подпадает ли рассматриваемая ситуация под правовое регулирование частей 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, ссылка на которые имеется в п. 8(1) Правил №1156.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, коммунальная услуга в многоквартирном доме предоставляется региональным оператором по обращению с ТКО непосредственно собственникам помещений (в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором на оказание услуг по обращению с ТКО) в следующих случаях:

- при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (решения о переходе на прямые договоры с региональным оператором);

- при прекращении между управляющей организацией и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с ТКО вследствие одностороннего отказа регионального оператора от исполнения договора по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи (при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, задолженности перед региональным оператором, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору);

- если между собственниками помещений в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги.

Согласно ч.9 ст. 157.2 ЖК РФ, положения статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором по обращению с ТКО и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Поскольку в спорный период договор на оказание услуг по обращению с ТКО (в отношении МКД, в котором находится арендуемое нежилое помещение Ответчика) был заключен Региональным оператором с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, и сведений о принятии решений о переходе на прямые договоры в адрес Регионального оператора не поступало, рассматриваемая ситуация не попадает под правовое регулирование частей 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между Региональным оператором и собственником нежилого помещения Окунь Е.А. договор на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период также заключен не был.

Из изложенного следует, что индивидуальный предприниматель ФИО5 (как владелец и пользователь нежилого помещения на основании договора аренды) является надлежащим Ответчиком по настоящему делу и задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит взысканию с предпринимателя в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» 66.094 руб. 39 коп. долга и 2.644 руб. расходов по госпошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Орлова Е.А.