Решение от 1 октября 2025 г. по делу № А19-1786/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. ФИО3, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-1786/2023
г. Иркутск
02 октября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2025 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татуевой А.В.,               

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес:  664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 14,)

о признании права собственности на земельный участок,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109012, ГОРОД МОСКВА, СЛАВЯНСКАЯ ПЛОЩАДЬ, 4, СТР.1, 4 ЭТ.;КОМ.2-8;10;12-19;23-28;109-117;119-122;122А,), УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФУРЬЕ УЛИЦА, 1), ФИО2 (адрес: г. Иркутск), ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СБЕРБАНК РОССИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 117312, <...>), ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БИЗНЕС ЦЕНТР" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, 5 АРМИИ <...>), ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРМА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664022, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ИРКУТСК Г., ФИО3 УЛ., СТР. 6), АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНСТИТУТ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО4, 6), ФИО5 (адрес: г. Иркутск), ФИО6 (адрес: г. Москва), ФИО7 (адрес: г. Иркутск), ФИО8 (адрес: г. Брастк), Бай Хэджу (адрес: г. Улан - Удэ), ФИО9 (адрес: г. Иркутск), ФИО10 (адрес: Иркутский район), ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВЫЙ ДОМ ЭЛИТ ТРЕЙД (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664024, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ТРАКТОВАЯ <...>), Бай Чжао (адрес: Иркутский район), ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮНИСЭЛ" (ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, 5 АРМИИ <...>), ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОПЕРАТИВНАЯ ТИПОГРАФИЯ ВЕКТОР" (, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., КИЕВСКАЯ УЛ., Д. 7, ОФИС 400), ФИО11 (адрес: г. Иркутск), ФИО12  (адрес: г. Иркутск), АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО13 УЛИЦА, 257),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО14 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явились;

от АО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" ФИО15 – представитель по доверенности;

от ПАО «СБЕРБАНК»: ФИО16 – представитель по доверенности;

от остальных третьих лиц: не явились,

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:124.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направил, дополнений не представил; согласно представленным ранее отзывам против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель ПАО «СБЕРБАНК» поддержал позицию ответчика по основаниям, приведенным в ранее представленных письменных пояснениях.

Представитель АО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» пояснил, что правовая позиция не сформирована.

Остальные третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, дополнений не представили

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:124, площадью 10548 кв.м., находящегося по адресу: г. Иркутск, Кировский район, ул. Степана Разина, 6 и ул. 5-й Армии, 29, с категорией земель - земли населенного пункта, видом разрешенного использования - под эксплуатацию существующего административного здания, завершения строительства административно-производственных зданий и гаражей и дальнейшую их эксплуатацию, не осуществлена государственная регистрация права собственности.

В границах названного земельного участка расположены:

- нежилое здание с кадастровым номером 38:36:000034:14603, площадью 84,9 кв.м., 1 этажное, год завершения постройки 1995, в состав которого входит помещение с кадастровым номером 38:36:000034:15014;

- нежилое здание городского казначейства с кадастровым номером 38:36:000034:2434, площадью 8537,8 кв.м., 8 этажное, в том числе подземных 1, в состав которого, помимо прочих, входят помещения с кадастровыми номерами 38:36:000034:15063, 38:36:000034:5175.

- нежилое помещение – помещение гаража, с кадастровым номером 38:36:000034:15014, площадью 34 кв.м, этаж № 1, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 02.02.2016), закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (государственная регистрация права 29.12.2020).

- нежилое помещение – помещение гаража, с кадастровым номером 38:36:000034:15063, площадью 207.8 кв.м, подвал № 1, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 02.02.2016), закреплено на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (государственная регистрация права 17.03.2020).

- нежилое помещение (административное здание) с кадастровым номером 38:36:000034:5175, площадью 1824.3 кв.м, подвал № 1, этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, этаж № 5, этаж № 6 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 02.02.2016), закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (государственная регистрация права 21.01.2021).

Ранее вышеуказанные помещения были закреплены за Управлением Федерального казначейства по Иркутской области (УФК по Иркутской области), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.10.2005, 19.10.2005,     18.10.2005г. распоряжениями Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, правопреемником которого является истец, от 23.08.2019 № 38/635-и, от 13.10.2020                   № 38/191-и помещения были изъяты из состава имущества, закрепленного за УФК по Иркутской области и закреплены за ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» на праве оперативного управления.

Таким образом, истец полагает, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:124 возникло в силу закона.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы и возражения представителей истца и третьих лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", для надлежащего осуществления данных обязанностей Росимущество наделено различными контрольными полномочиями, в том числе по осуществлению учета федерального имущества, ведению реестра федерального имущества и выдаче выписок из него, осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и при выявлении нарушений принятию в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. Росимущество также наделено правом проводить в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числе аудиторские проверки федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9  Земельного кодекса Российской Федерации  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В силу пункта 1 статьи 125, пункта 3 статьи 214  Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12  Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (ч. 3 ст. 212 ГК РФ).

Статья 214 Гражданского кодекса РФ определяет, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

 - земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности, в частности, относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти (п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ).

Таким образом, законодатель определил основания разграничения права  публичной собственности на землю: по принадлежности объектов, которые находятся на земельном участке, а также по субъектам, которым первоначально предоставлялся земельный участок.

Судом установлено, что актом об отводе границ участков и красных линий в натуре от 10.07.1964г., на основании решения исполнительного комитета Иркутского горсовета депутатов трудящихся, Иркутскому промстройпроекту предоставлен земельный участок площадью 0,87 га для строительства производственного здания.

Государственным актом на право пользования землей № 308458 от 23.10.1979 ГПИ «Иркутский Промстройпроект» в бессрочное и бесплатное пользование предоставлена земля площадью 0,5 га для строительства 2ой очереди производственного корпуса.

В соответствии с договором о передаче функций заказчика строительства 2ой очереди производственного здания института Промстройпроект (здание НИИЖБа) на период завершения строительства от Иркутского Промстройпроекта фирме «ВИНСЕНТ» от 25.02.1992, Иркутский Промстройпроект передает, а фирма «ВИНСЕНТ» принимает на себя функции заказчика строительства 2ой очереди здания «Института» (здание НИИЖБа) на период окончания строительства с 01.01.1992.

Договором о завершении строительства и эксплуатации 2ой очереди института Промстройпроект (здание НИИЖБа) от 25.02.1992, Иркутский Промстройпроект и предприятие - фирма «ВИНСЕНТ» совместно завершают строительство 2ой очереди производственного здания Иркутского Промстройпроекта (здание НИИЖБа) по ул. 5 Армии в г. Иркутске и после окончания строительства создают совместное предприятие по его эксплуатации. Заказчиком строительства здания являлся институт.

Пунктом 1.2 указанного договора отмечено, что по состоянию на 01.02.1992 при общей сметной стоимости в ценах 1984 г. 3,972 млн. руб., выполнение составило                     2,476 млн.руб., в том числе за счет государственных средств 2,1 млн. руб.

Протоколом №6 заседания Совета директоров АООТ «Иркутский Промстройпроект» от 02.08.1994 принято решение о согласовании фирме «Винсент» передачи прав собственности в счёт своей доли на нежилые помещения в этом здании «Иркутскому городскому отделению Федерального казначейства», общей площадью               2066 кв.м, из них: 1887 кв.м. - на 1, 2, 3, 4, 5, 6 этажах здания, в подвале; 75 кв.м. - 4 гаражных бокса (два вновь возводимых и два в подвальном этаже здания).

На основании договора о долевом участии в строительстве административно-производственного здания АООТ «Иркутский Простройпроект» (Бизнесцентр) и передаче прав собственности на нежилые помещения этого здания от 04.08.1994, ТОО Фирма «Винсент» и Иркутское городское отделение Управления Федералного казначейства по Иркутской области, стороны приняли участие в строительстве и осуществляют последующую эксплуатацию на правах общей долевой собственности административнопроизводственного здания 2ой очереди строительства АООТ «Иркутский Простройпроект» в районе улиц 5-ой ФИО17.

Согласно указанному договору Фирма «Винсент» обязуется закончить строительство выделенной части здания и ввести ее в эксплуатацию в установленном законодательством порядке 1ой очереди - не позднее 30.09.1994, окончание 15.11.1994. В 10-дневный срок с даты ввода в эксплуатацию части здания передать в собственность Иркутского городского отделения Федерального казначейства чать нежилых помещений здания по акту приема-передачи общей площадью 2066 кв.м., в том числе: 1622 кв.м. - на 2, 3, 4, 5, 6 этажах здания (оси 19-24); 190 кв.м. -:на 1 этаже; 75 кв.м. - подвальные помещения; 179 кв.м. - 4 гаражных бокса (оси 17-15, «В» - «И»). Иркутское городское отделение Федерального казначейства обязуется принять участие в строительстве здания путем поэтапного перечисления денежных средств на расчетный счет Фирмы в размере 328000000 (трех миллиардов двухсот восьмидесяти миллионов) рублей.

Выпиской из протокола собрания акционеров АООТ «Иркутский Промстройпроект» № 3 от 12.10.1994 подтверждается факт принятия решения о согласовании фирме «ВИНСЕНТ» передачи прав собственности в счет своей доли на нежилые помещения в гостинице 2ой очереди производственного здания АО «Иркутский Промстройпроект» Иркутскому городскому отделению Федерального казначейства.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта государственная приемочная комиссия, назначенная приказом от 22.12.1994 № 124 АООТ Иркутского Промстройпроекта установила: заказчиком фирмой «Винсент» строительство осуществлено на основании решения (приказа, постановления и др.) от 04.10.1984 № 15-1235 Госстроя СССР в соответствии с разрешением ГАСК на производство строительно-монтажных работ от 15.01.1987 № 1-87, строительство осуществлено генеральным подрядчиком СУ-4 АО «Иркутскжилстрой», выполнившим общестроительные и отделочные работы и субпорядными организациями ИМУ ВССТМ, АМУ ВССТМ, ИМУ ВСЭМ, АООТ «Контурр», ТОО фирма «ДОР», выполнившими сантехнические, вентиляционные, эл.монтажные работы, слаботочные работы, наружные сети в-да, канализации, т/сети. Проектно-сметная документация на строительство разработана ГПИ Иркутским Промстройпроектом, выполнившим сметную документацию, архитектурно-строительные чертежи, ТС, ВК, ЭС, и др. Строительство осуществлялось по проекту № 15-32 - производственного здания НИИЖБ, 2817-3203 - 1 пускового комплекса «Казначейство». Строительные работы осуществлены в сроки: начало работ - июль 1986г., окончание работ - декабрь 1994г. Предъявленный к приемке в эксплуатацию объект имеет следующие показатели: общая площадь здания 2224,5 кв.м., в т.ч. «Казначейство» 2053 кв.м., общая площадь гаражей 501 кв.м, в том числе «Казначейство» 255 кв.м.

Согласно акту о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного или пристроенного помещения производственного и вспомогательного назначения, входящего в состав объекта от 27.12.1994, рабочая приемочная комиссия, назначенная фирмой «Винсент» установила: Генеральным подрядчиком АО «Иркутсюкилстрой» предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное строительством 1ый пусковой комплекс производственного здания НИИЖБ, общей площадью 2168 км.м. Решением рабочей комиссии 1ый пусковой комплекс производственного здания НИИЖБ по ул. 5ой Армии принято в эксплуатацию.

Приказом от 29.12.1994 №128 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 29.12.1994 о приемке в эксплуатацию законченного строительством 1 пускового комплекса, общей площадью - 2168 кв.м (Городское отделение Федерального казначейства по Иркутской области), «Производственного здания НИИЖБ» по ул. 5-ой Армии, 29.

В соответствии с актом приема-передачи административно-производственного здания по улице 5-ой Армии, 29 в собственность Иркутского городского отделения управления федерального казначейства от 10.01.1995, передающая сторона - ТОО фирма «Винсент» передала, а принимающая сторона - Иркутское городское отделение управления федерального казначейства приняла в собственность часть нежилых помещений административно-производственного здания 2ой очереди строительства АООТ «Иркутский Промстройпроект» по адресу: ул. 5-ой Армии, 29 общей площадью 2308 кв.м., в том числе: 1622 кв.м. - на 2, 3, 4, 5, 6 этажах здания (оси 19-24); 190 кв.м. - на 1 этаже; 75 кв.м. - подвальные помещения; 179 кв.м. - 4 гаражных бокса (оси 17-15, «В»-«И»), 166 кв.м, подвальные помещения; 76 кв.м, гаражные боксы в подвальной части.

В соответствии с протоколом согласования от 07.02.2002, расчетом определения площадей земельных участков, являющимся приложением к протоколу согласования                  от 07.02.2002, площадь занимаемых помещений ФГУП «Сибгипробум» составляла                  1854 кв.м. (0,0996 га - площадь земельного участка), ОАО «Иркутский Промстройпроект» - 8998,2 кв.м. (0,4832 га - площадь земельного участка) и 8157,2 кв.м. (0,4380 га - площадь земельного участка).

Согласно акту распределения долей по объектам недвижимости: нежилому зданию литер «А» и нежилым помещениям - гаражам литер «Б» и «В», находящимися по адресу: г. Иркутск, 5-Армии, 29 от 22.07.2003, в соответствии с договором о долевом участии в строительстве от 04.08.1994, актом приемки нежилого здания (литер «А») и нежилых помещений - гаражей (литер «Б» и «В»), актом приемки государственной комиссией от 22.12.1994, актом приема-передачи от 01.01.1995, а также договором об учреждении и деятельности ООО ФК «Сибирь Лада-Брокер» от 18.01.1995, Отделению Федерального казначейства по г. Иркутску переданы нежилые помещения - гаражи литер «Б» (общей площадью 34,0 кв.м.) и «В» (общей площадью 207,8 кв.м, согласно данным технических паспортов от 09.12.2022 и нежилое шестиэтажное здание литер «А» за исключением нежилых помещений № 20, 21. 22, расположенных в подвале, нежилых помещений № Г 2, 3, 4, 5, 18. 20. 21, 22. 23, 24, 25, 26, 27, 28, расположенных на первом этаже и нежилых помещений № 1,4, расположенных на втором этаже указанного здания согласно данным технического паспорта от 07.07.2003 (передаваемая площадь 1879,0            кв.м4).

Согласно представленном в материалы дела договору аренды земельного участка №1689 от 29.07.2002, Администрация г.       Иркутска (арендодатель) передает из земель поселений, а ОАО «Иркутский Промстройпроект», ФГУП «Сибгипробум»,                               ООО «Финансовый комитет «СибирьЛадаБрокер», Некоммерческая организация Негосударственный пенсионный фонд «Благоденствие» (именуемые «Арендатор») принимают и используют на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:0124, находящийся по адресу: г. Иркутск, Кировский район, ул. Степана Разина, 6 и ул. 5-й Армии, 29, площадью 10548 кв.м., на срок сорок лет до 20.05.2042г.

Соглашением о распределении площадей пользования земельным участком по              ул. Степана Разина, 6 и ул. 5-й Армии, 29 от 24.09.2010г. ОАО «Иркутский Промстройпроект», ОАО            «Сибгипробум», ООО «Финансовый комитет «СибирьЛадаБрокер», ООО «ЩИТ», ООО Баскетбольный клуб «Иркут»,                                 ЗАО «Инжиниринговая компания «Эверест», ЗАО «Красный ЯР», yекоммерческая организация Негосударственный пенсионный фонд «Благоденствие», ФИО18, Отделение по г. Иркутску Управления Федерального Казначейства по Иркутской области определили площади земельного участка, без установления границ в натуре, исходя из площади занимаемых ими помещений в здании. Отделением по г. Иркутску Управления Федерального Казначейства по Иркутской области указанное соглашение подписано с протоколом разногласий, согласно которому Отделение по г. Иркутску Управления Федерального Казначейства по Иркутской области являясь федеральным учреждением, не правомочно выступать в данном случае в качестве арендатора и оплачивать арендную плату пропорционально площади занимаемого помещения.

При этом согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:124, площадью 10 548 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Кировский район, ул. Степана Разина, 6 и ул. 5-й Армии, 29, имеет категорию земель - земли населенного пункта, вид разрешенного использования - под эксплуатацию существующего административного здания, завершения строительства административно-производственных зданий и гаражей и дальнейшую их эксплуатацию.

Как следует из сведений ЕГРН на данном земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:124 расположено здание, состоящее из нежилых помещений, которые находятся в пользовании следующих лиц:

арендатор

КН номер помещения

Площадь помещений (общ. S = 23137,6 кв.м.)

Процент доли от общей доли помещений

Площадь ЗУ согласно доле на помещение (S ЗУ = 10548 кв.м.)

ООО ФК

Сибирьладаброкер (архив, находятся на

38:36:000034:19622

149

0,64

68

федеральной земле), собственник помещения с 25.02.2022 000 Торговый Дом Элит Трейд


Управление Федерального Казначейства (архив, находятся на федеральной земле)

38:36:000034:5175

1824,3

7,88

831

ФИО2

38:36:000034:4446

1858,9

8,03

847

ФИО5

38:36:000034:19335

20,2

0,09

9
ФИО10

38:36:000034:5180

452,3

2,8

295


38:36:000034:16213

194,4


сумма

646,7


Сбербанк

38:36:000019:1829

402,8

1,74

184

Управление

Федерального

Казначейства

38:36:000034:15063

207,8


38:36:000034:15014

34


сумма

241,8

1,05

111

ФИО6

38:36:000034:21144

33,7

0,15

16

Юнисел

38:36:000034:22405

198,3


38:36:000034:22404

345,2


38:36:000034:22403

502,4


38:36:000034:22402

49,9


38:36:000034:22401

246,8


38:36:000034:22400

58,7


38:36:000034:22399

201,4


сумма

1602,7

6,93

731

ФИО12

38:36:000034:27117

1276,7

5,52

582

ФИО11

38:36:000034:22586

77,9


38:36:000034:22585

607


38:36:000034:22584

324


38:36:000034:27086

1381,8


38:36:000034:27088

45,1


сумма

2435,8

10,53

1111

ООО Парма

38:36:000034:21313

50,7


38:36:000034:22683

1212,4

38:36:000034:21310

20,2

38:36:000034:26954

57,2

38:36:000034:26955

30,9

сумма

1371,4

5,93

625

СибГипробум

38:36:000034:19299

1746,4

7,55

796

ФИО8, ФИО7

38:36:000034:19657

389,3

1,68

177

ФИО9

38:36:000034:16322

454,3

1,96

207

Бай Чжао

38:36:000034:27116

25,9


38:36:000034:27089

25,9

38:36:000034:27087

25,9

сумма

77,7

0,33

35

ОО Бизнес Центр

38:36:000034:5177

859,1

11,16


38:36:000034:5178

859,1

38:36:000034:5179

864,9

38:36:000034:18402

1773,6

15,19


38:36:000034:18410

1742

38:36:000034:18398

1936,2

8,36


сумма

8034,9

34,73

3663

Бай Хэжу

38:36:000034:16323

145


38:36:000034:16324

426


сумма

571

2,46

260

Как указывалось выше, в границах данного земельного участка расположены:

- нежилое здание с кадастровым номером 38:36:000034:14603, площадью 84,9 кв.м., 1 этажное, год завершения постройки 1995, в состав которого входит помещение с кадастровым номером 38:36:000034:15014;

- нежилое здание городского казначейства с кадастровым номером 38:36:000034:2434, площадью 8537,8 кв.м., 8 этажное, в том числе подземных 1, в состав которого, помимо прочих, входят помещения с кадастровыми номерами 38:36:000034:15063, 38:36:000034:5175.

- нежилое помещение – помещение гаража, с кадастровым номером 38:36:000034:15014, площадью 34 кв.м, этаж № 1, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 02.02.2016), закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (государственная регистрация права 29.12.2020).

- нежилое помещение – помещение гаража, с кадастровым номером 38:36:000034:15063, площадью 207.8 кв.м, подвал № 1, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 02.02.2016), закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (государственная регистрация права 17.03.2020).

- нежилое помещение (административное здание) с кадастровым номером 38:36:000034:5175, площадью 1824.3 кв.м, подвал № 1, этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, этаж № 5, этаж № 6 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права от 02.02.2016), закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (государственная регистрация права 21.01.2021).

Ранее вышеуказанные помещения были закреплены за Управлением Федерального казначейства Иркутской области, что подтверждается свидетельствами оправа от 17.10.2005, 19.10.2005, 18.10.2005. Помещение с кадастровым номером 38:36:000034:15014, площадью 34 кв.м., принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 02.02.2016 г. №38-38/001-38/001/045/2016-75/1), передано на праве оперативного управления Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (запись в ЕГРН от 29.12.2020 г. № 38:36:000034:15014-38/124/2020-2).

Вместе с тем, согласно имеющимся в материалах настоящего дела документам, в том числе соглашению о распределении площадей пользования земельным участком от 24.09.2010 установлена площадь нежилых помещений, занимаемых федеральным государственным учреждением на спорном земельном участке, а именно 241,8 кв.м.                     (34 кв.м. + 207,8 кв.м.).

Из отзыва ответчика от 18.04.2023г. следует и не опровергается факт расположения на спорном земельном участке помещений с кадастровыми номерами 38:36:000034:15014, 38:36:000034:15063, принадлежащими федеральному государственному учреждению.

С целью проверки месторасположения помещений с кадастровыми номерами 38:36:000034:15063, 38:36:000034:5175, принадлежащих Российской Федерации, в здании с кадастровым номером 38:36:000034:2434, определением суда от 02.09.2024г. назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО19, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1)     Установить расположение объекта недвижимости – здание с кадастровым номером 38:36:000034:2434 относительно земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:124 и смежного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:122. Отобразить графически.

2)     Определить расположение объектов недвижимости – помещения с кадастровыми номерами 38:36:000034:15063, 38:36:000034:5175 в здании с кадастровым номером 38:36:000034:2434. Отобразить графически с возможностью визуального восприятия расположения помещений относительно земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:124.

3)     Установить расположение объекта недвижимости – здания с кадастровым номером 38:36:000034:14603, в состав которого входит помещение с кадастровым номером 38:36:000034:15014, относительно земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:124. Отобразить графически.

По результатам проведенной экспертизы экспертом ФИО19 в материалы ела представлено заключение эксперта №02-06/2025, согласно выводам которого по вопросу №1 дан следующий ответ:

В ходе проведенного исследования установлено, что контур здания с кадастровым номером 38:36:000034:2434 расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:0034:124 и 38:36:00034:122. Эксперт отмечает, что часть здания, расположенная в северо-западной части, имеет пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером 38.36:000034:124 и расположена на территории, государственная собственность на которую не разграничена (неразграниченные земли). Графическое отображение приведено на стр. 14 настоящего Заключения эксперта.

По вопросу №2 экспертом дан следующий ответ:

В ходе проведения исследования установлено, что помещение с кадастровым номером 38.36:000034:15063 расположено в части здания с кадастровым номером 38:36:0000З4:24З4, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:124 в свою очередь, контур помещения с кадастровым номером 38:36:0000З4:5175. расположено в части здания с кадастровым номером 38:36:0000З4:24З4 которая расположена на земельном участке с кадастровым номером 38:36:0000З4:122.

По вопросу №3 экспертом дан следующий ответ:

В ходе проведенного анализа установлено, что здание с кадастровым номером             38:36:000034:14603 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:0000З4:124. Графическое отображение приведено на стр. 22 настоящего Заключения эксперта.

Таким образом, согласно выводам экспертного заключения помещения с кадастровыми номерами 38:36:000034:15063, 38:36:000034:5175, принадлежащие Российской Федерации, входят в состав здания с кадастровым номером 38:36:000034:2434, который, в свою очередь, расположен в  границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:0034:124 и 38:36:00034:122.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжений Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 13.10.2020 № 38/191-И и от 03.12.2020 № 38/277-И, помещения с кадастровыми номерами 38:36:000034:15014, 38:36:000034:15063, расположенные по адресу: <...>, с 29.12.2020 и с 17.03.2020, соответственно, переданы ФКУ «ЦОКР» на праве оперативного управления, что также подтверждается сведениями, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Распоряжением Территориального управления Росимущества по Иркутской области от 22.07.2004 № 13-а, Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ, прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2004 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2002 № 1165-р, распоряжением Минимущества России от 24.10.2003 № 5821-р «О подготовке к приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Институт по проектированию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Сибири и Дальнего Востока», ФГУП «Сибгипробум» приватизировано путем преобразования в ОАО «Сибгипробум».

Согласно приложению №2 к распоряжению Территориального управления от 22.07.2004 № 13-а, утвержден перечень объектов не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Сибгипробум».

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:124 в План приватизации федерального имущества и в собственность ОАО «Сибгипробум» не передавался.

Распоряжением Иркутского территориального агентства Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 04.02.1993 № 129/АК утвержден план приватизации государственного предприятия института ГПН «Иркутский Промстройпроект» (федеральная собственность), указанное предприятие преобразовано в ОАО «Иркутский Промстройпроект».

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что право собственности на этот участок на каком-либо основании переходило к муниципальному образованию в лице Администрации г. Иркутска.

Из материалов дела не следует, что уполномоченным по распоряжению федеральным имуществом органом принималось решение о передаче (отчуждении) спорного земельного участка в муниципальную собственность.

В пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" указано, что во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации постановил, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Согласно Разделу II постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 к объектам федеральной собственности отнесены высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

Согласно пункту 8 Приложения №2 к Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 в состав объектов, относящихся  к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга входят научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные и изыскательские организации, а в случае нахождения их в составе научно-производственных объединений - указанные объединения.

Таким образом, поскольку организации ОАО «Иркутский Промстройпроект»,                                      ОАО «Сибгипробум» были приватизированы из федеральной собственности, право собственности на земельный участок, занятый объектами недвижимости, принадлежавшими вышеуказанным государственным предприятиям, уже было разграничено, и в силу действующего на тот момент законодательства (даже в отсутствие осуществления государственной регистрации права собственности) принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:124, площадью 10548 кв.м., находящийся по адресу:  г. Иркутск, Кировский район, ул. Степана Разина, 6 и ул. 5-й Армии, 29, в силу ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является федеральной собственностью.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22                  от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что актом об отводе границ участков и красных линий в натуре от 10.07.1964 на основании решения исполнительного комитета Иркутского горсовета депутатов трудящихся предоставлен земельный участок площадью 0,87 га Иркутскому промстройпроекту, государственный акт на право пользования землей № 308458 от 23.10.1979г. является актом которым ГПИ «Иркутский Промстройпроект» в бессрочное и бесплатное пользование предоставлена земля площадью 0,5 га,   суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности. 

В состав судебных расходов в соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации включены государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам на основании статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны - другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку расходы на проведение судебной землеустроительной экспертизы в сумме 60 000 руб. 00 коп. предварительно на депозитный счет суда не вносились по согласованию с экспертом, в соответствии с требованиями ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, указанные судебные издержки подлежат взысканию с ответчика в пользу предпринимателя ФИО19.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:124, площадью 10548 кв.м., находящийся по адресу:  г. Иркутск, Кировский район, ул. Степана Разина, 6 и ул. 5-й Армии, 29.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 14) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО19 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) денежные средства в сумме 60 000 руб. 00 коп. в качестве судебных расходов за проведение судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                                      В.А. Щуко