Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А05-3415/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3415/2022
г. Архангельск
15 июня 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН <***>; адрес: Россия 443083, <...>; Россия 443063, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Классика" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163059, <...>, корп., пом.5)

о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Виктор и Ко ФИО2" (ОГРН <***>, адрес: 443028, Самарская область, г.Самара, тер 18 км Московского шоссе, д. 25Б)

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции представителя истца ФИО3 по доверенности от 16.12.2021;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Классика" (далее - ответчик) о взыскании 697 312 руб. 45 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 по договору от 16.12.2020 № ТКО-9310.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2021 по делу № А55-37448/2021 исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2022 дело №А55-37448/2021 передано на рассмотрение Арбитражного суда Архангельской области.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, извещенное по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Из письменных доказательств, представленных сторонами в материалы дела, судом установлено следующее.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется ООО «ЭкоСтройРесурс», которым приобретен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

В соответствии с договором от 01.06.2018 № 2-18 аренды помещения, заключенным между ООО "Виктор и Ко ФИО2" и ответчиком, последний является арендатором нежилого помещения общей площадью 2507 кв.м., расположенного в здании многофункционального торгового комплекса по адресу: г.Самара, Советский район, ул. Дыбенко, д. 30.

Договор заключен на срок 10 лет с даты подписания акта приема-передачи помещений (пункт 4.1 договора).

Помещения приняты ответчиком по акту от 01.06.2018 приема-передачи помещения в аренду (приложение № 7 к договору.

Арендуемое помещение используется ответчиком для осуществление деятельности по организации и проведению семейного активного отдыха.

Истец в связи с наличием у него статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области опубликовал предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в газете "Волжская коммуна" (выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018).

Ответчик заявку на заключение договора в адрес истца не направлял, договор от 16.12.2020 №ТКО-9310 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, проект которого составлен истцом, не подписал.

Вместе с тем в связи с наличием статуса регионального оператора по обращению с ТКО истец оказывал ответчику, как собственнику твердых коммунальных отходов, образовавшихся в результате осуществления деятельности по организации и проведению семейного активного отдыха по указанному выше адресу, в период с 01.01.2019 по 31.07.2021 услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, для оплаты которых выставил истец выставил универсальные передаточные документы от 19.05.2021 № КУ05-003823 на сумму 269 927 руб. 40 коп., № КУ05-003833 на суму 67 481 руб. 85 коп., от 31.05.2020 № КУ05-003837 на сумму 44 987 руб. 90 коп., от 30.06.2021 № КУ 06-006329 на сумму 22 493 руб. 95 коп., итого на сумму 697 312 руб. 45 коп.

Ответчик указанные передаточные документы не подписал, услуги не оплатил.

В связи с указанным истец предъявил ему претензию от 10.09.2021 с требованием произвести оплату.

Ответчик оставил претензию без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ссылается на то, что не обязан оплачивать услуги истца по вывозу ТКО, поскольку не является собственником помещений, в которых осуществляет деятельность по организации и проведению семейного отдыха. Поскольку бремя содержания имущества лежит на собственнике, а договор между истцом и ответчиком не заключен, то, по мнению ответчика, оплату услуг по вывозу ТКО обязан производить собственник помещений торгового комплекса - ООО "Виктор и Ко ФИО2".

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в иске не имеется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте истца http://www.ecostr.ru размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №1156).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I(1) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик признает факт осуществления в спорный период деятельности по организации и проведению семейного отдыха в помещениях, расположенных по адресу г.Самара, Советский район, ул. Дыбенко, д. 30.

Вместе с тем, возражая относительно иска, ответчик указывает, что условиями договора от 01.06.2018 № 2-18 аренды помещения предусмотрено, что вывоз мусора и ТБО осуществляется за счет арендодателя.

Оценив возражения ответчика, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями Закона об отходах производства и потребления, Постановления № 1156 заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным, и ответчик, как собственник твердых коммунальных отходов, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Отказаться от заключения договора с региональным оператором можно только в том в случае, если у лица в собственности или на ином законном основании находится объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка (или на смежном участке), на территории которого образуются твердые коммунальные отходы (часть 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Из вышеназванных норм права следует, что действующее законодательство не предоставляет собственнику твердых коммунальных отходов права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно позиции, изложенной определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978, А07-3169/14, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором.

Основанием для отказа в иске в рассматриваемом случае могли бы служить доказательства явного уклонения регионального оператора от оказания услуг, испрашиваемых абонентом, некачественного оказания таких услуг региональным оператором, а также доказанного неосуществления деятельности субъектом гражданского оборота (опровержение презумпции продуцирования ТКО).

Таких доказательств в материалы дела не представлено.

Из положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается именно с собственниками твердых коммунальных отходов.

С учетом того, что деятельность по организации семейного отдыха в арендуемых помещениях осуществлялась именно ответчиком, он является собственником образованных в результате этой деятельности отходов и в силу общего правила несет обязанность по оплате услуг регионального оператора по обращению с этими ТКО.

В силу абзаца 4 пункта 8(17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Правилами № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

В этой связи договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается со всеми потребителями независимо от их организационно-правовой формы и факт отсутствия договора, оформленного в письменном виде, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между потребителем и региональным оператором.

В материалы дела представлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.12.2020 №ТКО-9310, подписанный истцом в одностороннем порядке.

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, являясь единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Самарской области.

Исходя из вышеуказанных норм права, довод ответчика о незаключенности договора не принимается судом, поскольку публичный характер договора не позволяет ответчику отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Также суд не принимает доводы ответчика о том, что по условиям договора от 01.06.2018 № 2-18 аренды помещения вывоз мусора и ТБО осуществляется за счет арендодателя.

Пунктом 2.8. Приложения № 12 к договору аренды от 01.06.2018 № 2-18 установлено, что арендатор самостоятельно обеспечивает сбор и своевременный вывоз отходов и мусора».

Указанным пунктом также предусмотрено, что арендатор, площадь которого превышает 300 квадратных метров, обязан организовать вывоз мусора и бытовых отходов, образующихся в процессе осуществления Арендатором коммерческой деятельности, в установленном порядке. В том числе Арендатор обязан заключить договор на вывоз бытовых отходов со специализированными организациями.

Соответственно доводы ответчика не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Кроме того, в соответствии с заключенным между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «Виктор и Ко ФИО2» договором на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, расчет размера платы за услуги по обращению с ТКО ООО "Виктор и КО ФИО2" производится исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО в местах накопления ТКО.

При этом из материалов дела не следует и ответчиком документально не доказано, что объем ТКО, вывоз которых оплачен ООО "Виктор и КО ФИО2", включает объем ТКО, образованных в спорный период в результате деятельности ответчика по адресу: <...>,

С учетом изложенного оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами. Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (далее - Правила № 505).

Из расчета истца следует, что стоимость услуг в месяц определена исходя из площади арендуемого ответчиком помещения с применением норматива накопления ТКО в размере 0,18 м3/год на 1 м2 общей площади, установленного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области".

Поскольку названным приказом отдельного норматива накопления ТКО о виду деятельности, осуществляемой ответчиком, не предусмотрено, суд находит правомерным и нарушающим права ответчика применение истцом при расчете норматива в размере 0,18 м3/год на 1 м2, установленного для складских помещений, как наименьшего.

При расчете истец применил предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, установленный Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 в размере 598,16 руб./куб. м. с учетом НДС.

Расчет истца проверен судом и признан правильным.

С учетом изложенного, на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца 697 312 руб. 45 коп. задолженности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Классика" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 697 312 руб. 45 коп. долга, а также 16 946 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева