Дополнительное решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А70-19691/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А70-19691/2023
г. Тюмень
10 сентября 2024 года
Резолютивная часть дополнительного решения оглашена 27 августа 2024 года. Дополнительное решение в полном объеме изготовлено 10 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тепловодской О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения по делу по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Тюменской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2005, ИНН: <***>) к Государственному бюджетному учреждению Тюменской области «ДИРЕКЦИЯ КОММУНАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2008, ИНН: <***>) об обязании возвратить лесной участок, по встречному иску Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «ДИРЕКЦИЯ КОММУНАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2008, ИНН: <***>) к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2005, ИНН: <***>) об обязании и признании пунктов договора недействительными, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Сорокинского муниципального района, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, общества с ограниченной ответственностью «СОРОКИНСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ»,

В судебном заседании приняли участие представители:

от Департамента лесного комплекса Тюменской области: ФИО1 по доверенности от 17.07.2024,

от Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «ДИРЕКЦИЯ КОММУНАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»: ФИО2 по доверенности от 27.12.2023,

Суд установил:

заявлен иск Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее - Департамент, истец) к Государственному бюджетному учреждению Тюменской области «ДИРЕКЦИЯ КОММУНАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее - ответчик, ГБУ ТО «ДКХС») об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда возвратить Департаменту по договору безвозмездного пользования лесным участком от 12.08.2020 № 08-44-20 по акту приема-передачи: лесной участок площадью 2,00 га, кадастровый номер: 72:15:0307001:1, местоположение: Тюменская область, Сорокинский район, Сорокинское лесничество, Сорокинское участковое лесничество, квартал 108 (выд 2,9), кадастровый номер 72:15:0307001:1 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка на день окончания срока действия договора, а также освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных дня освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель.

ГБУ ТО «ДКХС» обратилось со встречным исковым заявлением к Департаменту о признании подпунктов н), п) пункта 8 договора № 08-44-20 от 12.08.2020 недействительными, не соответствующими подпункту 2 части 1, части 8 статьи 21, части 1 статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), противоречащими целям договора от 12.08.2020 № 08-44-20, и не порождающими правовых последствий, в частности: подпункт н) пункта 8 договора - в части: «в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка на день окончания действия настоящего договора»; подпункт п) пункта 8 договора - в полном объеме, а также об обязании Департамента принять лесной участок площадью 2, 00 га., кадастровый номер 72:15:0307001:1, местоположение: Тюменская область, Сорокинский район, Сорокинское лесничество, Сорокинское участковое лесничество, квартал 108 (выд. 2.9) путем подписания акт приема-передачи лесного участка, с учетом объекта капитального строительства, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Сорокинского муниципального района (далее – администрация), Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Департамент ЖКХ Тюменской области), общество с ограниченной

ответственностью «СОРОКИНСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (далее - ООО «СКС»).

Решением от 13.08.2024 Арбитражного суда Тюменской области первоначальные и встречные исковые требования оставил без удовлетворения.

При вынесении решения судом не разрешено требование ГБУ ТО «ДКХС» об обязании Департамента лесного комплекса Тюменской области принять лесной участок площадью 2, 00 га, кадастровый номер 72:15:0307001:1, местоположение: Тюменская область, Сорокинский район, Сорокинское лесничество, Сорокинское участковое лесничество, квартал 108 (выд. 2.9) путем подписания акт приема-передачи лесного участка, с учетом объекта капитального строительства, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Согласно частью 2 статьи 178 АПК РФ вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Принимая во внимание содержание решения от 13.08.2024 Арбитражного суда Тюменской области и материалы дела, руководствуясь статьей 178 АПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть вопрос о принятии дополнительного решения.

Как следует из материалов дела, 12.08.2020, между Департаментом (ссудодатель) и ГБУ ТО «ДКХС» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования лесным участком № 08-44-20 (далее - договор от 12.08.2020 № 08-44-20), по условиям которого ссудодатель, на основании приказа департамента лесного комплекса Тюменской области от 04.08.2020 № 05/280, обязуется предоставить, а ссудополучатель обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 2,00 га, местоположение: Тюменская область, Сорокинский район, Сорокинское лесничество,

Сорокинское участковое лесничество, квартал 108(выд.2,9), кадастровый номер 72:15:0307001:1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 0044-2020-06-15.

На основании пункта 4 договора, ссудополучателю передается лесной участок в цепях использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов.

В связи с истечением срока действия договора от 12.08.2020 № 08-44-20 в адрес ссудополучателя было направлено уведомление о прекращении (расторжении) договора (исх. № 4570-22 от 26.05.2022) с указанием на обязанность ссудополучателя передать ссудодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора, а также освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Департамент указал на то, что при проведении осмотра лесного участка, расположенного в границах Сорокинского лесничества Сорокинского участкового лесничества квартал 108 выделы 2,9 обшей площадью 2,0 га 05.04.2023, установлено следующее: на части лесного участка площадью 1,0 га расположен объект, не связанный с созданием лесной инфраструктуры - станция водоочистки, следовательно, лесной участок по договору от 12.08.2020 № 08-44-20 не пригоден для ведения лесного хозяйства.

Из пояснений ГБУ ТО «ДКХС» следует, что реализуя возложенные на него задачи, учреждение в 2019-2021 годах выполняло функции заказчика при строительстве объекта «с. Большое Сорокино. Строительство станции водоочистки, 2-я очередь» (далее – объект), на основании разрешения на строительство (реконструкцию) № 72-514-3-2019 от 19.09.2019, выданного Администрацией Сорокинского района.

Строительство объекта производилось за счет средств бюджета Тюменской области (в том числе субсидии федерального бюджета на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации), в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно акту сдачи-приемки от 30.06.2021 объект, имеет следующие основные параметры: насосная над артскважиной №№ 1-3 площадью 9 м2, выгреб емкостью 25 м3,

дизельная электростанция (ДЭС), трансформаторная подстанция, котельная, камера переключения, резервуар чистой воды емкостью 325 м3, насосная станция второго подъема, станция комплексной подготовки питьевой воды. Мощность объекта – 1 000 куб.м/сут.

Администрацией Сорокинского района 29.09.2021 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 72-514-3-2019.

По завершению строительства имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования Сорокинский муниципальный района, что подтверждается приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 26.11.2021 № 866/09 «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность муниципального образования Сорокинский муниципальный район», постановлением Администрации Сорокинского муниципального района от 01.12.2021 № 431 «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность Сорокинского муниципального района», актами приема передачи, подписанными между ГБУ ТО «ДКХС» и Администрацией Сорокинского муниципального района.

Собственником имущества, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, является Сорокинский муниципальный район Тюменской области.

ГБУ ТО «ДКХС» заявлено требование об обязании Департамента лесного комплекса Тюменской области принять лесной участок площадью 2, 00 га, кадастровый номер 72:15:0307001:1, местоположение: Тюменская область, Сорокинский район, Сорокинское лесничество, Сорокинское участковое лесничество, квартал 108 (выд. 2.9) путем подписания акт приема-передачи лесного участка, с учетом объекта капитального строительства, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

Суд учитывает, что договор безвозмездного пользования как раз и заключался для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, которое построен ГБУ ТО «ДКХС», права на него оформлены в установленном законом порядке, в связи с чем ссылка департамента на наличие на спорном участке возведенного во исполнение договора гидротехническое сооружение, не может являться основанием для отказа в приемке данного участка в связи с прекращением договора.

Иными словами, возведя на спорном лесном участке в соответствии с условиями спорного договора гидротехническое сооружение, ГБУ ТО «ДКХС», при прекращении договора, не является обязанным демонтировать объект недвижимости, используемые по своему функциональному назначению в хозяйственной деятельности (определение от 14.06.2017 Верховного Суда Российской Федерации № 304-Эс16-20773).

При таких обстоятельствах суд полагает, что основания отказа департамента от подписания акта приема участка по договору без учета гидротехнического сооружения являются неправомерными.

В свою очередь, довод департамента о необходимости демонтажа гидротехнического сооружения по причине прекращения договора, отклоняется судом за необоснованностью.

По пункту 3 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

В соответствии с частью 3 статьи 44 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Как отмечено ранее, по завершению строительства имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования Сорокинский муниципальный района, что подтверждается приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 26.11.2021 № 866/09 «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность муниципального образования Сорокинский муниципальный район», постановлением Администрации Сорокинского муниципального района от 01.12.2021 № 431 «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность Сорокинского муниципального района», актами приема передачи, подписанными между ГБУ ТО «ДКХС» и Администрацией Сорокинского муниципального района.

Собственником имущества, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, является Сорокинский муниципальный район Тюменской области.

Таким образом, факт прекращения действия договора возлагает на департамент обязанность по приему спорного лесного участка по соответствующему акту приема-передачи с учетом гидротехнического сооружения.

При этом само по себе размещение гидротехнического сооружения, возведение которого осуществлено ГБУ ТО «ДКХС» на законном основании, не свидетельствует о невозможности ведения на участке лесного хозяйства.

В связи с чем, требование ГБУ ТО «ДКХС» об обязании Департамент лесного комплекса Тюменской области принять лесной участок площадью 2, 00 га, кадастровый номер 72:15:0307001:1, местоположение: Тюменская область, Сорокинский район, Сорокинское лесничество, Сорокинское участковое лесничество, квартал 108 (выд. 2.9) путем подписания акт приема-передачи лесного участка, с учетом объекта капитального строительства, не связанного с созданием лесной инфраструктуры подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176-178, 180, 181 АПК РФ, суд

ДОПОЛНИТЕЛЬНО РЕШИЛ:

Вынести дополнительное решение по делу № А70-19691/2023.

Обязать Департамент лесного комплекса Тюменской области принять лесной участок площадью 2, 00 га, кадастровый номер 72:15:0307001:1, местоположение: Тюменская область, Сорокинский район, Сорокинское лесничество, Сорокинское участковое лесничество, квартал 108 (выд. 2.9) путем подписания акт приема-передачи лесного участка, с учетом объекта капитального строительства, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

Дополнительное решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Власова В.Ф.