Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А53-31190/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31190/17
15 февраля 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воржевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Бакланниковского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

при участии в судебном заседании представителя истца по доверенности от 09.01.2018 № 27 ФИО1, от ответчика: ФИО2 – глава Администрации Бакланниковского сельского поселения по удостоверению от 23.09.2016г.

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в суд с требованием к Администрации Бакланниковского сельского поселения о взыскании 37 687,63 рублей неосновательного обогащения в результате бездоговорного потребления электрической энергии, а так же 2 000 рублей государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче иска.

Истец требования поддержал, предоставил письменные пояснения по отзыву ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил суд отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцом 16.11.2016 при проверке энергопринимающих устройств потребителя по адресу: <...> было обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии ответчиком, путем подключения к ВЛ 0,4 кВ без надлежащего технологического присоединения и заключения договора энергоснабжения.

По данному факту, истцом в присутствии представителя ответчика, ФИО3 был составлен Акт № 67С от 16.11.2016 «О неучтенном истреблении электрической энергии при бездоговорном потреблении», который был подписан и получен ответчиком с участием двух незаинтересованных лиц.

Согласно расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии по Акту № 67С от 16.11.2016 объем бездоговорного потребления составил 4990 кВт/ч.

06.06.2017 при проверке энергопринимающих устройств потребителя по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, п. Вершинный, было обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии ответчиком, путем подключения к ВЛ 0,4 кВ розетки, от которой запитаны детские аттракционы без надлежащего технологического присоединения и заключения договора энергоснабжения.

По данному факту, истцом был составлен Акт № 87С от 06.06.2017 «О неучтенном потреблении электрической энергии при бездоговорном потреблении». Представитель ответчика от подписания составленного акта отказался, в связи, с чем акт был подписан в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии по Акту № 87С от 06.06.2017 объем бездоговорного потребления составил 912 кВт/ч.

Для оплаты бездоговорного потребления электрической энергии по актам № 67С от 16.11.2016 и № 87С от 06.06.2017 были выставлены счета № 2077 от 16.11.2016 на сумму 34 472,24 руб. и № 916 от 06.06.2017 на сумму 3 215,39 руб. и направлены в адрес ответчика для погашения задолженности.

В связи с тем, что ответчиком образовавшаяся задолженность не была оплачена, акционерное общество «Донэнерго» направило ответчику претензии № 673 от 03.04.2017 и № 1324 от 26.06.2017 с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако ответчик оставил данные претензии без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, арбитражный суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме, в связи со следующим.

В силу положений ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу п. 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений N 442).

Согласно п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений N 442.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Согласно норме ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в том числе в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление (пункт 192 Основных положений).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что в парке культуры и отдыха по адресу: Ростовская область, примерно 20м по направлению на северо-восток от строения, расположенного по адресу: <...> располагается точка присоединения к электросетевому хозяйству с целью электроснабжения парка культуры и отдыха. Учет электроэнергии осуществляется с помощью электросчетчика Нева 101, заводской номер 049197.

20.04.2015 года истцом в адрес ответчика было направлено письмо, согласно которому истец уведомил о возможности временного технологического присоединения для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств в парке культуры и отдыха по адресу: Ростовская область, примерно 20м по направлению на северо-восток от строения, расположенного по адресу: <...>.

26.05.2015 года между ОАО «Донэнерго» и Администрацией Бакланниковского сельского поселения был заключен Договор № 179/15/BM3C об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в отношении указанного парка культуры и отдыха. К указанному Договору № 179/15/BM3C прилагаются технические условия для присоединения к электрическим сетям. Было осуществлено временное технологическое присоединение, установлен электросчетчик Нева 101, заводской номер

049197.

В соответствии с указанными техническими условиями в 2015 году была разработана Проектная документация № 34/2015-ЭМ Электроснабжения парка культуры и отдыха по адресу: Ростовская область, примерно 20м по направлению на северо-восток от строения, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п.5 Договора № 179/15/BM3C от 26.05.2015 года срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего Договора. В указанный срок работы истцом выполнены не были.

01.01.2016 года было заключено Дополнительное соглашение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения № 179/15/ВМЭС от 26.05.2015 года, которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был продлен до 30.12.2016 года.

18.11.2016 года ответчиком в адрес истца было направлено письмо о заключении договора энергопотребления парком культуры и отдыха.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик полагает, что в связи с тем, что был заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям, и осуществлялись все необходимые действия для заключения договора энергопотребления, отсутствует факт неучтенного потребления электроэнергии.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика по следующим основаниям.

Отношения по заключению договора энергоснабжения регламентированы Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения).

Согласно п.34 Основных положений договор энергоснабжения заключается на основании представленных заявителем документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств. При этом ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. №35-Ф3 предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Указанный порядок установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее - Правила технологического присоединения).

Указанными правилами предусмотрена процедура осуществления, как непосредственного технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, так и опосредованного технологического присоединения через объекты электросетевого хозяйства иных лиц. Кроме того, Правилами технологического присоединения предусмотрен порядок осуществления технологического присоединения при перераспределении мощности между потребителями. Деятельность по осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям в силу абз.9 п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, относится к компетенции сетевой организации.

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу приведенной нормы, бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).

При указанных обстоятельствах и с учетом данной нормы суд полагает, что потребление электрической энергии ответчиком как лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии), следует расценивать именно как бездоговорное потребления электрической энергии.

Суд отмечает, что договор № 179/15/ВМЭС от 26.05.2015г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям исполнен только 29.01.2017г., что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем, довод ответчика об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии является несостоятельным.

Так же ответчик указывает, что акт № 87C от 06.06.2017 года о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен без представителя ответчика, что указано в самом акте, и не оспаривается истцом, в связи с чем, данный акт по мнению ответчика, не может, является надлежащим доказательством по делу, и факт бездоговорного потребления электроэнергии отсутствует.

Судом рассмотрен указанный довод ответчика, и суд считает его подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 193 Основных положений).

В акте № 87C от 06.06.2017 указано, что представитель администрации отказался присутствовать при составлении указанного акта, в связи с чем, истцом для составления Акта были приглашены двое незаинтересованных лиц, о чем имеется соответствующая отметка в Акте № 87C от 06.06.2017.

Акты неучтенного потребления электрической энергии № 67С от 16.11.2016 года № 87С от 06.06.2017 года, признаны судом соответствующим требованиям, установленным п. 192 - 194 Основных положений N 442, к порядку проведения проверки и оформления ее результатов.

Факт потребления электрической энергии без заключения договора электроснабжения подтвержден актами № 67С от 16.11.2016, № 87С от 06.06.2017 которые соответствует требованиям, установленным пунктами 192-194 Основных положений к порядку проведения проверки и оформления ее результатов.

Акты № 67С от 16.11.2016 года № 87С от 06.06.2017 года, а также расчет по актам неучтенного потребления, в порядке, установленном законом, ответчиком не оспорены и не признаны недействительными.

Следовательно, данные документы являются основанием для возложения на ответчика обязанности по возмещению стоимости потребленной электрической энергии.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

По расчету истца количество электрической энергии, составило 5902 кВт/ч стоимостью 37 687,63 руб.

Контррасчет, подтверждающий иной объем потребления электрической энергии, ответчиком суду не представлен (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Бакланниковского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательного обогащения в результате бездоговорного потребления электрической энергии в размере 37 687,63 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., итого – 39 687,63 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяМ.И. Губенко