Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А50-9131/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

02.11.2020 года Дело № А50-9131/20

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02.11.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой-Гатиатуллиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МАКСИМУС" (614014, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2011)

к ответчику Управлению судебного департамента в Пермском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>), 614000, <...>) о взыскании долга,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО1, удостоверение, доверенность,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Максимус" (далее – Истец, Исполнитель) обратился в арбитражный суд с иском к Управлению судебного департамента в Пермском крае (далее – Ответчик, Заказчик) о взыскании задолженности за январь 2020 г. в размере 97 528,92 руб., с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 06.05.2020 г. исковое заявление принято в порядке упрощенного по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением от 22.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 76-80 т.1), просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Ответчика, суд установил.

Как следует из материалов дела, По результатам электронного аукциона 19.12.2019 между Управлением (Заказчик) с ООО «Максимус» (Исполнитель) подписан государственный контракт № АЭФ 77-11-19 на общую сумму 6 729 168 рублей 26 коп.

В соответствии с п. 2.1. контракта Исполнитель принял обязательство оказать услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему ремонту зданий, сооружений районных/городских/гарнизонных судов г. Перми и Пермского края в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему контракту).

Согласно п. 2.4 контракта срок оказания услуг: с 01.01.2020 до 31.12.2020 года включительно.

Цена единицы Услуги за 1 кв.м. установлена разделом 3 контракта, согласно которого:

-за техническое обслуживание зданий, сооружение составляет 5 руб. 20 коп.

-за санитарное содержание прилегающей территории: дорожное покрытие, асфальт, пешеходные дорожки, газоны, кустарники составляет 2 руб. 98 коп.

- за санитарное содержание кровли составляет 3 руб. 41 коп.

- за текущий ремонт составляет 6 руб. 87 коп.

В соответствии с пунктом 5.2.10 контракта и пунктами 6.4, 7.3 технического задания проведение работ по техническому обслуживанию и санитарному содержанию зданий судов осуществляется исполнителем по заявкам заказчика.

В соответствии с п. 4.2. контракта оплата производится ежемесячно в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующего за отчетным, за фактически выполненные работы с момента подписания сторонами соответствующего акта сдачи-приема оказанных услуг (по ф. прил. № 4 к контракту), предоставления Исполнителем счета, при отсутствии претензии со стороны Заказчика.

Акт приема-сдачи оказанных услуг подписывается Заказчиком на основании предоставленных актов фактически выполненных работ/услуг (по ф. прил. № 3).

Согласно п. 6.4. контракта Заказчик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента представления Исполнителем Акта приемки-сдачи подписывает его или представляет мотивированный отказ в подписании этого Акта приемки-сдачи.

Как указывает Истец в рамках Контракта им были оказаны услуги по техническому обслуживанию и санитарному содержанию, текущему ремонту зданий, сооружений районных/городских судов г. Перми и Пермского края, Пермского гарнизонного военного суда в январе 2020 года на сумму 432 708,05 руб.

Услуги за январь 2020 года оплачены частично 15.05.2020 г. в размере 335 179,13 руб. Неоплаченная часть задолженности составляет 97 528,92 руб.

Возражая по доводам Истца Ответчик в отзыве ссылается на то, что оказанные услуги приняты Заказчиком, оплата Управлением 15.05.2020 произведена на основании откорректированного акта № 1 от 23.03.2020 за январь 2020 в сумме 335 179 руб. 13 коп. исходя из фактически оказанных услуг исполнителем по контракту (платежное поручение № 252457). В ином объеме Исполнитель услуги не оказывал, что подтверждается Актами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства.

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицированы судом как отношения из контракта на оказание услуг для государственных нужд, в связи с чем в данном случае подлежат применению положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общие положения ГК РФ об обязательствах, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статья 783 ГК РФ предусматривает, что общие положения о подряде (ст.ст.702-729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 ГК РФ.

Обязанность Заказчика оплатить услуги (работы) в сроки, предусмотренные Контрактом, возникает при условии получения Заказчиком от Исполнителя в полном объеме надлежащим образом оформленных документов (п. 4.4 контракта).

В случае неполучения Заказчиком каких-либо из перечисленных в разделе 4 контракта документов или представления документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации и установленных контрактом, услуги Исполнителю не оплачиваются до устранения причин (п. 4.11контракта).

Основанием для рассмотрения, подписания и последующей оплаты (в порядке, установленным контрактом) фактически оказанных исполнителем услуг являются акты сдачи-приемки оказанных услуг, подписанные Заказчиком (п. 5.2.25 контракта).

В соответствии с п. 6.1. контракта приемка оказанных Услуг по техническому обслуживанию и санитарному содержанию, предусмотренных Контрактом по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в Контракте, производится Заказчиком на основании предоставленных актов фактически выполненных работ (по ф. приложения № 3), заверенных представителями Заказчика на объектах (пред се дате ли/администраторы судов). После проверки актов фактически выполненных работ составляется и подписывается Сторонами акт сдачи-приема оказанных услуг (по ф. приложение № 4). Иные документы и акты, оформляемые и подписываемые в процессе оказания Услуг, в том числе в целях проверки качества оказания Услуг, приемкой оказываемых Услуг не являются.

Согласно п. 6.4. контракта Заказчик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента представления Исполнителем Акта приемки-сдачи подписывает его или представляет мотивированный отказ в подписании этого Акта приемки-сдачи.

Таким образом, оплата производится в течении 45 рабочих дней с даты предоставления документов, в случае отсутствия претензий со стороны Заказчика.

10.02.2020 исполнителем работ ООО «Максимус» в Управление предоставлена отчетная документация за январь 2020 - акты фактически выполненных работ (услуг) по техническому обслуживанию и санитарному содержанию прилегающей территории и кровли зданий судов, акт сдачи - приемки оказанных услуг № 1 на сумму 432 708,05 рублей.

18.02.2020 заказчиком в адрес исполнителя направлен исходящим письмом № 5-06/728 мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки по причине непредставления актов фактически оказанных услуг по всем судам.

10.03.2020 заказчику поступило письмо от 05.03.2020 (дополнение к акту №1 за январь) в котором исполнитель сообщил, что заявки на оказание услуг в январе 2020 по санитарному содержанию прилегающей территории и кровли заказчиком в адрес исполнителя не направлялись, с перечислением соответствующих судов.

Тем самым подтвердил тот факт, что услуги по санитарному содержанию прилегающей территории и кровли в части судах не выполнялись, в связи с этим в актах фактически выполненных работ за январь указанные работы отсутствуют.

17.03.2020 после предоставления Исполнителем полного пакета отчетной документации за январь, Управлением проверены предоставленные документы и направлен мотивированный отказ письмом исх. № 5-06/1285 на электронную почту исполнителя, с указанием несоответствия выставленной суммы объемам и видам работ, указанным в актах фактически выполненных работ и акте приеме-сдаче. Таким образом, выставленная исполнителем сумма больше чем выполнены фактические работы, что является нарушением условий контракта и нецелевым использованием бюджетных средств.

23.03.2020 Управлением повторно направлено письмо № 5-06/1373 с откорректированным актом за январь, в соответствии с фактическим выполнением на сумму 335 179,13 рублей. ООО «Максимус» обозначено о необходимости подписания данного акта и предоставления откорректированного счета для последующей оплаты (получено лично исполнителем 23.03.2020).

24.03.2020 Исполнитель направил письмо, в котором указал, что стоимость услуг по техническому обслуживанию и санитарному содержанию территории и кровли ежемесячно остается неизменной и является фиксированной величиной цены контракта не зависимо от наличия (отсутствия) заявок и соответственно выполнения (невыполнения) работ.

31.03.2020 Управление направило претензию № 5-10/1598 об устранении выявленных нарушений (с приложением акта проверки, фото), повторно проинформировало, что оплата производится за фактически выполненные работы и обозначило о необходимости подписания откорректированного акта и предоставления счета на сумму 335 179 руб. 13 коп. за январь по фактический площади судов с оказанными услугами в срок до 12.04.2020. Исполнителем недостатки не были устранены.

В ответ на претензию исполнитель 31.03.2020 уведомил о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке на основании части 2 статьи 450 ГК РФ, ввиду якобы существенных нарушений контракта (в связи затягиванием сроков приемки услуг, необоснованной задержки оплаты услуг) полагая, что данное обстоятельство препятствует выполнению работ.

Одновременно с этим, ООО «Максимус» направляло в адрес Управления письма (от 18.03.2020, от 23.03.2020, от 03.04.2020, от 07.04.2020), в которых настоятельно требовало подписать акты в редакции Исполнителя и оплате счетов на выставленные изначальные суммы.

13.04.2020 заказчик повторно уведомил исполнителя о необходимости подписания откорректированных актов сдачи-приемки оказанных услуг на оплату, а также об устранении ранее выявленных нарушений указанных в письме от 31.03.2020 и выразил свое несогласие с односторонним отказом от исполнения контракта, которое осталось без удовлетворения.

Подписанные откорректированные акты сдачи-приемки, исходя из фактически оказанных услуг, исполнитель не предоставил, выявленные нарушения не устранил. Таким образом, для приемки и выплаты работ (услуг) по контракту обществом представлялись не полные пакеты документов, необходимые для достижения результат оказания услуг по контракту.

Управлением приемка за фактически выполненные работы (услуги) и оформления ее результата производилась в сроки, установленные контрактом. Для урегулирования спора 1.05.2020 поступило письмо по эл. почте от Истца, в ответ Ответчик письмом от 14.05.2020 № 5-06/2177 дал согласие на рабочую встречу 15.05.20 в 10.00, однако истец не явился.

После чего, оплата Управлением 15.05.2020 произведена на основании откорректированного акта № 1 от 23.03.2020 за январь 2020 в сумме 335 179 руб. 13 коп. исходя из фактически оказанных услуг исполнителем по контракту (платежное поручение № 252457).

23.04.2020 Управление уведомило исполнителя об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № АЭФ 77-11-19 от 19.12.2019, в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением обязательств.

В соответствии с п. 4. ст. 753 Гражданского Кодекса Российской Федерации сдача результата работ Исполнителем и приемка его Заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В силу пункта 1 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, исполнение контракта включает в себя приемку выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, предусмотренных контрактом.

Пунктом 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и названным Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Исходя из системного толкования Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ установленные заказчиком в контракте сроки приемки выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, а также сроки оформления результатов такой приемки не входят в срок исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом.

Управление надлежащим образом исполнило принятые обязательства в соответствии с условиями государственного контракта и порядка оформления результатов приемки исходя из фактически оказанных исполнителем услуг. Оплата производилась в установленные контрактом сроки.

Так, 10.03.2020 заказчику поступило письмо от 05.03.2020 (дополнение к акту №1 за январь) в котором исполнитель сообщил, что заявки на оказание услуг в январе 2020 по санитарному содержанию прилегающей территории и кровли заказчиком в адрес исполнителя не направлялись, с перечислением соответствующих судов. Следовательно, услуги по санитарному содержанию прилегающей территории и кровли в части судах не выполнялись, в связи с этим в актах фактически выполненных работ за январь указанные работы отсутствуют.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, требование Истца о взыскании задолженности по государственному контракту по оказанным услугам за январь 2020г. в сумме 97528,92 руб. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "МАКСИМУС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) справку на возврат госпошлины в размере 7 753 (семь тысяч семьсот пятьдесят три) руб., уплаченной по платежному поручению №93 от 17.04.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина