Решение от 23 января 2023 г. по делу № А45-25984/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25984/2022
г. Новосибирск
23 января 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУД», г. Новосибирск

о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 11 313 рублей 47 копеек,

при участии представителей:

истца: не явился, извещен;

ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Пенсионный фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУД» (далее – ответчик, ООО «ИЗУМРУД», общество) ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 11 313 рублей 47 копеек.

Исковые требования мотивированы возникновением ущерба из-за перечисления пенсии работнику ООО «ИЗУМРУД» ФИО1 в повышенном размере с учетом индексации ввиду несвоевременного представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за март 2021 года.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик отзыв, возражения на исковое заявление не представил.

При отсутствии возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев исковое заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, общество представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М с указанием в них данных о работающем пенсионере ФИО1:

- за март 2021 года – 13.08.2021;

- за апрель 2021 года – 13.08.2021;

- за май 2021 года – 13.08.2021;

- за июнь 2021 года – 13.08.2021;

- за июль 2021 года – 13.08.2021;

- за август 2021 года – 06.09.2021;

- за сентябрь 2021 года – 05.10.2021.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что исходные сведения от ответчика о застрахованном лице за отчетный период март 2021 года получены им только 13.08.2021. Не получив своевременно данные в отношении работника ФИО1 как о работающем пенсионере органом Пенсионного фонда произведен перерасчет пенсии с учетом индексации с 01.03.2021 в силу части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), принято решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере согласно части 3 статьи 26.1 Закон № 400-ФЗ.

Поскольку застрахованное лицо не прекращало работу, то основания для индексации пенсии с 01.03.2021 отсутствовали. Пенсионный фонд указывает, что об ошибке он узнал только 13.08.2021, в связи с чем пенсионным фондом были понесены убытки в виде неправомерно перечисленных ФИО1 денежных средств (пенсии в повышенном размере с учетом индексации) за период с 01.03.2021 по 30.09.2021 в размере 11 313 рублей 47 копеек.

Как следует из материалов дела, 13.08.2021 ООО «ИЗУМРУД» представило сведения по форме СЗВ-М за март 2021 года с типом «исходная». Не получив своевременно сведения по форме СЗВ-М за март 2021 года (сведения должны быть представлены не позднее 15.04.2021) Пенсионным фондом принято решение № 210000007205/В/М от 13.05.2021 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) (далее – решение об индексации) об осуществлении выплаты с 01.03.2021.

14.09.2021 Пенсионный фонд принял решение об индексации пенсии на основании части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ как работающему пенсионеру при получении сведений за июль 2021 года с 01.10.2021.

После получения сведений за апрель 2021 года с нарушением срока (13.08.2021) Пенсионный фонд принял Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 1983 от 22.09.2021.

Согласно справке Пенсионного фонда об истории выплат ФИО1 выплата пенсии в повышенном размере за период с 01.02.2021 по 30.04.2022 произведена впервые 02.06.2021 (за период с 01.03.2021 по 30.06.2021, включая доплату за период с 01.03.2021 по 30.05.2021) и далее ежемесячно до 02.09.2021 (за сентябрь 2021 года).

Пенсионный фонд направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М от 28.04.2022 № 105-4903-11.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 Пенсионный фонд указывает факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за март 2021 года, в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Следовательно, принимая решения об индексации пенсии от 13.05.2021 с 01.03.2021, Пенсионный фонд не имел в распоряжении сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за март 2021 года (представлены только 13.08.2021).

В связи с изложенным, в случае представления обществом сведений на работника ФИО1 (пенсионера) своевременно за март 2021 года, Пенсионный фонд на основании данных сведений выявил бы, что указанное лицо работает, а работающим пенсионерам пенсии выплачиваются с учетом положений части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, то есть без индексации.

Пенсионному фонду стало известно, что пенсионер осуществляет трудовую деятельность при получении сведений по форме СЗВ-М за периоды с марта по июль 2021 года, то есть 13.08.2021, за периоды с марта по июнь 2021 года сведения представлены с нарушением срока их представления и после того, как Пенсионный фонд произвел индексацию выплаты пенсионеру и соответствующую выплату за периоды с марта по август 2021 года (выплата пенсии с учетом индексации за август 2021 года произведена 04.08.2021).

При этом суд учитывает, что сведения по форме СЗВ-М за июль и август 2021 года представлены обществом своевременно (13.08.2021, 06.09.2021 соответственно), однако это не может являться основанием для отказа во взыскании убытков за эти периоды, поскольку выплату пенсии с учетом индексации за июль 2021 года Пенсионный фонд осуществил 30.06.2021, за август 2021 года – 04.08.2021, то есть до получения сведений о том, что пенсионер продолжает осуществлять трудовую деятельность (13.08.2021).

При таких обстоятельствах убытки, взыскиваемые Пенсионным фондом, за период с марта по август 2021 года в общей сумме 9 697 рублей 26 копеек понесены по вине общества, несвоевременно представившего сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за март 2021 года в отношении ФИО1

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания убытков за сентябрь 2021 года суд исходит из следующего.

Согласно представленной в материалы дела истории выплат в отношении ФИО1 пенсия с учетом индексации за сентябрь 2021 года была выплачена 02.09.2021.

При этом Пенсионным фондом на дату выплаты пенсии с учетом индексации за сентябрь 2021 года - 02.09.2021 уже были получены сведения по форме СЗВ-М за периоды с марта по июль 2021 года (13.08.2021), то есть истец знал, что пенсионер ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в марте 2021 года.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений.

Таким образом, располагая сведениями, что ФИО1 продолжал работать в ООО «Изумруд» к моменту осуществления выплаты пенсии с учетом индексации за сентябрь 2021 года (02.09.2021), Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании представленных сведений принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии и не выплачивать пенсию с учетом индексации, в сентябре 2021 года.

При этом суд отмечает, что решение об обнаружении ошибки вынесено только 22.09.2021, то есть спустя почти полтора месяца после получения сведений.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о взыскании с общества в пользу Пенсионного фонда 9 697 рублей 26 копеек убытков за период с 01.03.2021 по 31.08.2021, в остальной части иска следует отказать.

С общества, в соответствии со статьей 110 АПК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУД» (ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>) ущерб в размере 9 697 рублей 26 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУД» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1714 рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

И.В. Попова