Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А14-17676/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-17676/2022

« 15 » марта 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 7 марта 2023 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола судьей Барковой Е.Н., с согласия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж», г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о понуждении правообладателя объекта культурного наследия исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель, по доверенности № 71-11/2285 от 15.06.2022,

от ответчика – ФИО2, представитель, по доверенности № 54 от 18.11.2022,

от третьего лица – ФИО3, представитель, по доверенности № ЮВОСТ-274/Д от 22.12.2022,

ФИО4, представитель, по доверенности № ЮВОСТ-50/Д от 17.02.2021,

установил:

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к Частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж» (далее – ответчик, ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж») об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта - культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...>, в части осуществления следующих мероприятий (работ):

- в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке с Управлением научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения;

- в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с согласованной научно-проектной документацией.

Определением суда от 07.11.2022 принято исковое заявление Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – третье лицо, ОАО «Российские железные дороги»); предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 13.12.2022.

От истца 12.12.2022 по системе подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил:

- обязать ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Воронеж» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...> в соответствии с согласованной Управлением научно-проектной документацией.

- установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Воронеж», в размере 10000 руб. за каждый случай неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 20000 руб. в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в предварительном судебном заседании 13.12.2022 судом принято уточнение истцом исковых требований.

Определением суда от 13.12.2022 окончена подготовка дела к судебному разбирательству, которое назначено на 15.02.2023.

В судебном заседании 15.02.2023 представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании 15.02.2023 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то обстоятельство, что в настоящее время ведется работа возвращению спорного объекта от ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж» в распоряжение собственника ОАО «РЖД». Кроме того, полагал указанные истцом сроки выполнения работ неразумными.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в представленном суду письменном отзыве и в судебном заседании 15.02.2023 указал, что спорное здание передано в оперативное управление и учитывается на балансе ответчика. Согласно информационного письма Службы управления имуществом Юго-Восточной железной дороги от 13.01.2023 работа по изъятию спорного объекта из оперативного управления ответчика в настоящее время не ведется.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.02.2023 до 21.02.2023.

От истца 20.02.20.23 по системе подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило уточненное исковое заявление, в котором Управление просило: обязать ответчика исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...>, в части осуществления следующих мероприятий (работ):

- в течение 4 месяцев с даты вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке с Управлением научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...>;

- в течение 12 месяцев с даты вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с согласованной Управлением научно-проектной документацией.

Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с ответчика в размере 10000 руб. за каждый случай неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 20000 руб. в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании 21.02.2023 на основании статьи 49 АПК РФ судом принято изменение истцом исковых требований.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании последовательно объявлялись перерывы с 21.02.2023 до 02.03.2023 и с 02.03.2023 до 07.03.2023.

Из материалов дела следует, что Управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области сохранении, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом культурного наследия), в том числе в части исполнения полномочий, переданных Российской Федерацией в отношении объектов культурного наследия, а также обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики в сфере охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с Положением об управлении по охране объектов культурного наследия Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 275 (далее – Положение), Управление исполняет, в том числе, государственные функции по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения и по осуществлению федерального, регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Нежилое здание лечебного корпуса больницы с кадастровым номером 36:34:0606020:287, расположенного по адресу: <...> является выявленным объектом культурного наследия, принятым под государственную охрану Постановлением администрации Воронежской области от 18.04.1994 № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области», постановлением администрации Воронежской области от 14.08.1995 № 850 «о порядке управления зданиями-памятниками истории и архитектуры в Воронежской области», зарегистрированным в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 361410060890005.

Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...> утверждены приказом Управления культуры Воронежской области от 08.12.2009 № 620-ОД.

Зоны охраны ОКН утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 29.10.2015 № 836.

Приказом Управления от 15.04.2019 № 71-01-07/103 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца указанного ОКН, согласно которому при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (пункт 17).

Согласно пункту 23 охранного обязательства лицо, указанное в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязано обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленным Законом № 73-ФЗ.

Согласно выписке из ЕГРН собственником ОКН является ОАО «РЖД», начиная с 21.02.2012 ОКН находится в оперативном управлении ответчика.

Письмом Управления (исх. № 71-11/862 от 15.04.2019) охранное обязательство собственника направлено НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Воронеж-1 ОАО «РЖД».

Управлением 30.05.2022 за № 53 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении спорного ОКН в адрес ОАО «РЖД».

Письмом от 17.06.2022 № 873 во исполнение предостережения № 53 от 30.05.2022 ответчик обратился в Управление с просьбой выдать задание на проведение реставрационных работ по сохранению части объекта недвижимого имущества ОАО «РЖД», находящегося в оперативном управлении ответчика, а также сообщить о порядке оформления необходимой проектно-сметной документации и проведении реставрационных работ.

В ответ на указанную просьбу Управление 08.07.2022 направило соответствующие разъяснения, а также сообщило о поступлении заявления на выдачу задания от ОАО «РЖД». Факт направления подтверждается представленной истцом копией списка почтовых отправлений.

В материалы дела также представлена копия заявления ОАО «РДЖ» от 22.06.2022 о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Письмом от 05.07.2022 Управление направило в адрес ОАО «РЖД» для согласования проект задания на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения «Больница».

Согласно представленному в материалы дела акту технического состояния ОКН от 22.09.2022, указанный ОКН, находится в ограниченно работоспособном состоянии. В частности, в акте технического состояния ОКН содержится перечень выявленных недостатков и нарушений.

Как указал истец, Управлением было выдано задание на проведение работ по сохранению ОКН (исх. № 71-11/2668 от 05.07.2022), однако разрешения на проведение работ по сохранению ОКН в порядке, установленном статьей 45 Закона № 73-ФЗ, Управлением до настоящего времени не выдавались, научно-проектная документация на проведение работ по сохранению ОКН Управлением не согласовывалась.

Как следует из представленного истцом в материалы дела охранного обязательства собственника или иного законного владельца ОКН «Больница», расположенного по адресу: <...>, дополнительными требованиями в отношении объекта культурного наследия являются требования:

- ежегодно до 01 февраля собственники жилых и нежилых помещений, являющихся частью объекта культурного наследия Воронежской области обязаны предоставлять в Управление в письменном виде предложения по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия в целом, общего имущества в многоквартирном доме и принадлежащих им жилых и нежилых помещений в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия;

- ежегодно до 01 сентября собственники жилых и нежилых помещений, являющихся частью объекта культурного наследия, обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности ОКН на основании указанных письменных предложений;

- ежегодно до 01 июля года, следующего за отчетным, вышеуказанные лица обязаны осуществлять приемку работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом требований статьи 45 Закона № 73-ФЗ.

Ответчиком в материалы дела представлены:

- копия плана-графика оптимизации неиспользуемого и высвобождаемого недвижимого имущества учреждений здравоохранения ОАО «РЖД»;

- копия сообщения от 17.02.2023 начальника Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД»;

- копия сообщения Филиала АО «Росжелдорпроект» с разъяснениями по срокам проектирования;

- копия паспорта ОКН;

- копия технического паспорта здания лечебного корпуса больницы.

Третьим лицом в материалы дела представлена копия сообщения заместителя начальника службы управления имуществом ЮВОСТ от 13.01.2023, согласно которому работа по изъятию спорного объекта недвижимости из оперативного управления ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» и передаче на баланс ОАО «РЖД» в настоящее время не проводится.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком обязательств по поддержанию объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, а также выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Закона N 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного Закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом N 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

В силу статьи 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 указанной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 указанной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Согласно пункту 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект – нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0606020:287, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Больница».

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области №» 71-01-07/103 от 15.04.2019 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Больница».

Согласно сведениям ЕГРН, собственником указанного здания является ОАО «РЖД». При этом, нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0606020:287 находится в оперативном управлении ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж» бессрочно.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения дела указанное здание изъято из оперативного управления ответчика, не представлено. Наличие или отсутствие у собственника планов по изъятию спорного объекта из оперативного управления ОКН не влияют на обязанность ответчика по финансированию и выполнению необходимых работ.

При таких обстоятельствах, соответствующие возражения ответчика признаются необоснованными.

В соответствии с охранным обязательством в отношении объекта культурного наследия «Больница», расположенного по адресу: Воронежская область, город Воронеж. ФИО5, 11 (п. 23) ответчик обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленным Законом № 73-ФЗ.

В ходе проведенной проверки состояния объекта культурного наследия было установлено нарушение охранного обязательства, выразившееся в необеспечении надлежащего технического состояния объекта культурного наследия.

В связи с выявленными нарушениями Управлением было выдано предписание о недопустимости нарушения обязательных требований № 53 от 30.05.2022 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения необходимых обязательных требований по сохранению объекта культурного наследия и направить уведомление об исполнении предостережения по истечении 60 дней со дня его получения.

Доказательств выполнения каких-либо работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия в материалы дела не представлено.

Согласно акту осмотра от 22.09.2022 установлено:

- общее состояние объекта культурного наследия – ограниченно работоспособное;

- выявлены повреждения окрасочного слоя, следы увлажнения цоколя;

- состояние отмостки ограниченно работоспособное, местами недопустимое;

- на углу главного и торцевого северо-восточного фасада наблюдается участок с разрушением кирпичной кладки несущей (ограждающей) стены, выпадением кирпичей;

- на юго-восточном и юго-западном фасадах наблюдается отсутствие отдельных кирпичей в кирпичной кладке стен;

- на главном фасаде выявлена трещина в кирпичной кладке раскрытием до 5 мм, уходящая в оконный проем 1 этажа, ослабление оконной перемычки;

- под окном и над окном первого этажа среднего ризалита главного фасада наблюдается локальная вертикальная трещина в цоколе и кирпичной кладке, шириной раскрытия менее 10 мм;

- на торцевом (северо-восточном) фасаде установлен внешний блок кондиционера;

- наблюдается отсутствие участка водосточной трубы на главном фасаде здания;

- во внутренних помещения наблюдаются локальные трещины в штукатурном слое, загрязнение окрасочного слоя дверей, рассыхание деревянных элементов повреждение окрасочного слоя распашных рам окон.

На основании пунктов 1, 8 пункта 1 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственники обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Таким образом, материалами дела подтверждется невыполнение ответчиком обязательств по поддержанию здания в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности являются основанием для понуждения ответчика исполнить обязательства по сохранению принадлежащего ему на праве оперативного управления выявленного объекта культурного наследия.

В этой связи соответствующие требования Управления признаются судом обоснованными.

В силу положений части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Указывая в уточненном исковом заявлении сроки выполнения ответчиком необходимых действий (4 и 12 месяцев) истец не приводит никакого обоснования данным срокам.

В этой связи, при определении сроков, в течение которых ответчик обязан совершить необходимые действия, направленные на сохранение объекта культурного наследия, суд полагает необходимым руководствоваться сроками, установленными в охранном обязательстве объекта культурного наследия «Больница» для выполнения дополнительных требований в отношении объекта культурного наследия (8 месяцев на подготовку проектной документации, 18 месяцев на подготовку проектной документации и выполнение работ) (пункт 23).

Указанные сроки, по мнению суда, с учетом всех установленных по делу обстоятельств и возражений ответчика, являются разумными и реальными для исполнения.

Истцом также заявлено требование о присуждении денежных средств в случае неисполнения судебного акта.

Согласно части 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениями, данным в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

С учетом изложенного, принципа равноправия сторон в арбитражном процессе и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Управления о взыскании денежной компенсации за неисполнение судебного акта не имеется. Вместе с тем, заявленный истцом размер судебной неустойки с учетом объема необходимых к выполнению действий, возможных негативных последствий для истца, суд считает чрезмерным. В связи с чем, полагает возможным, в случае неисполнения решения суда в установленные сроки, установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца в размере 10000 руб. за каждый случай неисполнения в установленный срок решения суда, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - размере 10000 руб. за каждый полный месяц неисполнения решения суда после истечения установленного судом 18 месячного срока.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. В силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 6000 руб. Принимая во внимание то обстоятельство, что истец в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обязать Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...>, в части осуществления следующих мероприятий (работ):

- в течение 8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке с Управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...>;

- в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Больница», расположенного по адресу: <...> в соответствии с согласованной Управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) научно-проектной документацией.

В случае неисполнения решения суда в установленные сроки, взыскать с Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый случай неисполнения в установленный срок решения суда, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - размере 10000 руб. за каждый полный месяц неисполнения решения суда после истечения установленного судом 18 месячного срока.

Взыскать с Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» город Воронеж» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Е.Н. Баркова