Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А28-3712/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-3712/2023
г. Киров
01 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 01 июля 2024 года 


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Залесовой Е.С.,        

рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УютСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612412, Россия, <...>)

о взыскании 3000 рублей 70 копеек,

при участии представителей:

от истца-Попковой Н.Н., по доверенности,

от ответчика-Скрябиной Т.В., по доверенности,    



установил:

открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УютСервис» (ответчик) о взыскании убытков в размере 3000 рублей 70 копеек.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает по доводам, подробно изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Суд,  заслушав представителей истца (до перерыва) и ответчика, исследовав материалы дела в полном объеме, установил следующее.

Истец является исполнителем коммунальной услуги по отоплению по многоквартирным домам (далее – МКД) расположенным на территории муниципального образования Зуевское городское поселение в Кировской области, в том числе по МКД №36 по ул.ФИО1.

Плату за услуги по отоплению собственники помещений в МКД и наниматели помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме вносят непосредственно истцу.

Ответчик является управляющей организацией указанного МКД.

09.12.2022 собственник квартиры №1 МКД №36 по ул.ФИО1 в г.Зуевка обратился к ответчику с заявлением, в котором просил проверить систему теплоснабжения его квартиры, так как некоторые части радиаторов не прогреваются полностью, в результате температура воздуха падает ниже норматива.

Поскольку квартира №1 по ул.ФИО1, д.36 является угловой, нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +22°C.

Факт нарушения качества коммунальной услуги по отоплению подтвердился, температура воздуха в жилом помещении на момент проведения проверки составляла +20,2 °C.

Сведения о результатах проверки отображены в акте проверки температуры внутри помещения от 14.12.2022 №21-1, возможной причиной нарушения параметров качества коммунальной услуги, указанной в акте, является батареи прогреты не полностью и не равномерно.

15.12.2022 жители дома №36 по ул.ФИО1 в г.Зуевка обратились к ответчику с заявлением, в котором просили провести ревизию системы теплоснабжения квартир №1,3,4 нижнего этажа дома, так как проделанные работы не дали положительных результатов; радиаторы не прогрелись и на половину остаются холодными с 09.12.2022.

Восстановление качества коммунальной услуги было зафиксировано истцом актом проверки температуры внутри помещения №21-2 от 26.12.2022.

28.12.2022 собственник квартиры №1 д.36 по ул.ФИО1 в г.Зуевка обратился к истцу с заявлением, в котором просил произвести перерасчет платы за отопление в связи с некачественным оказанием услуги за период с 14.12.2022 по 26.12.2022.

Сумма снижения размера платы за период с 14.12.2022 по 26.12.2022 по расчету истца составила 3000 рублей 70 копеек.

Истец в исковом заявлении указал, что правовые основания для отказа в проведении перерасчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению у него отсутствовали: акт проверки температуры внутри помещения от 14.12.2022 №21-1 оформлен по заявлению потребителя с соблюдением всех требований к его оформлению, предусмотренных Правилами №354 и ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимота в помещениях».

Информация о произведенном перерасчете отображена в платежном документе за декабрь 2022 года.

В январе 2023 года в адрес ответчика был направлен счет-фактура №ТС/300/12/013 от 31.12.2022 на сумму 3000 рублей 70 копеек.

Сопроводительным письмом от 02.02.2023 №13 счет-фактура была возвращена ответчиком в связи с тем, что ООО «Уют Сервис» считает акты №21-1 от 14.12.2022 и №21-2 от 26.12.2022, на основании которых выставлена счет-фактура, незаконными; организацией, виновной в причинах понижения температуры, является ОАО «Коммунэнерго», что подтверждается актом от 15.12.2022.

ОАО «Коммунэнерго» полагает, что нарушений параметров качества коммунальной услуги по отоплению со стороны истца не выявлено, а причиной явилось ненадлежащее содержание общедомового имущества ответчиком вследствие чего истцом понесены убытки.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

 В силу пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей, надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предусмотрено, что потребителем коммунальных услуг является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод); коммунальными услугами признается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Подпунктами «в» и «г» Правил № 354 предусмотрено, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются предоставление коммунальных услуг потребителю коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении 1, и предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В силу подпункта «д» пункта 3 Правил № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил № 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения 1 к настоящим Правилам.

В пункте 15 приложения 1 Правил № 354 закреплены следующие требования к качеству коммунальной услуги отопления: обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже + 18 °C (в угловых комнатах - + 20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже + 20 °C (в угловых комнатах - + 22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 час) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 час) не допускается.

В соответствии с пунктами 7.1 - 7.5 СП 124.13330.2012 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 280, в системах централизованного теплоснабжения для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых, общественных и производственных зданий в качестве теплоносителя следует, как правило, принимать воду. Максимальная расчетная температура сетевой воды на выходе из источника теплоты, в тепловых сетях и приемниках теплоты устанавливается на основе технико-экономических расчетов. Основным критерием регулирования является поддержание температурного и гидравлического режима у потребителя тепла.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее - Госстрой РФ) от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно пункту 5.2.3 Правил № 170 температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами.

Правила № 354 не исключают распространение их действия на любую организацию, производящую или приобретающую коммунальные ресурсы.

Из материалов дела следует, что 09.12.2022 собственник квартиры №1 МКД №36 по ул.ФИО1 в г.Зуевка обратился к ответчику с заявлением, в котором просил проверить систему теплоснабжения его квартиры, так как некоторые части радиаторов не прогреваются полностью, в результате температура воздуха падает ниже норматива.

Факт нарушения качества коммунальной услуги по отоплению подтвердился проверкой, проведенной истцом, температура воздуха в жилом помещении на момент проведения проверки составляла +20,2 °C.

Сведения о результатах проверки отображены в акте проверки температуры внутри помещения от 14.12.2022 №21-1, возможной причиной нарушения параметров качества коммунальной услуги, указанной в акте, является батареи, которые прогреты не полностью и не равномерно.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что спорный МКД находится в его управлении и проведение замеров без представителя УК является нарушением законодательства; температура воздуха 20,2°C является допустимой температурой по закону, если считать, что пгт.Зуевка относится к районам, где 5 дней подряд держится температура -31°C и температура в жилых помещениях должна быть выше на 2 °C, тогда в свою очередь обязанность истца, как СРО, придерживаться температурных режимов для таких районов на котельной, что им не исполняется.

Кроме того, на основании постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 при наружном воздухе -5°C температура воды в разводящих трубопроводах должна составлять на подающей 73°C или 80°C (в зависимости от нормативов температуры теплоносителя в тепловых сетях и на входе в отапливаемый объект при центральном качественном методе регулирования отпуска тепловой энергии в тепловые сети по отопительной нагрузке), а на обратке 57°C, на основании акта истца подающая была 61,68°C, а обратка 52,3°C, что является нарушением со стороны истца температурного режима.

В связи с тем, что ответчик, как управляющая компания данного дома не присутствовала на замерах, поэтому не известно, выполнялись ли правила измерения и фиксации в полном объеме, так же отсутствует информация о сертификатах на измерительные приборы которыми производились измерения.

Акт выдается комиссией, а не единоличным представителем ресурсоснабжающей организации, причем собственник помещения является сотрудником дочерней организации ОАО «Коммунэнерго», а представитель РСО, чья подпись стоит в акте, в спорный период непосредственно жил в данной квартире, в связи с этим информация из акта подлежит сомнению.

Ответчик считает, что причиной понижения температуры с большей вероятностью мог явиться воздух в теплотрассе, а отсутствие спускового крана на теплотрассе мешает устранению данной проблемы оперативно.

Также из пояснений ответчика следует, что 09.12.2022 на поступившее заявление от собственника квартиры 1 дома 36 по ул.ФИО1 сразу выехала аварийно-выездная бригада, и осмотрев тепловой узел и манометр №8809212 МТ-100, №8910054 МТ-100, определили, что отсутствует перепад давления по подаче и обратке, что привело к отсутствию циркуляции в доме, что привело к частичному не прогреву радиаторов; предоставление отопления осуществляется с нарушением требований СП 60.13330.2020 (ранее СНиП 41-01-2003), рекомендовано проверить теплотрассу на наличие воздуха сотрудниками РСО, что подтверждается актом от 09.12.2022.

12.12.2022 поступали телефонные заявки ответчику на проблемы с отоплением в соседних домах ФИО1, 40, ФИО2, 125Б и 125В. С этого момента УК начала действовать в поисках устранения проблемы непосредственно на домах. В период с 12.12.2022 по 28.12.2022 ответчиком проведены работы, что подтверждается наряд-заданиями (представлены в материалы дела), в том числе 12-14.12.2022 произведена регулировка системы отопления в доме ФИО1, 36; 15.12.2022 произведена установка кранов на радиаторы системы отопления, 16, 19, 28.12.2022 произведена проверка системы отопления в доме ФИО1,36; 22.12.2022 произведена установка кранов п/п на перемычки радиаторов системы отопления в <...>; 23.12.2022 произведена проверка теплоузлов, водопровода, системы отопления в доме, снятие показаний т/счетчиков ФИО1, 36 и 40.

15.12.2022 комиссионно произведен осмотр теплосетей от котельной №7. При осмотре было обнаружено, что в теплотрассе стоит шум, который возникает при наличии воздуха в системе.

Ответчик считает, что воздух мог попасть в систему отопления при установке ПУ на котельной и из-за неисправности котла.

12.06.2022 система отопления данного дома и всех близлежащих домов была готова полностью к отопительному периоду, была произведена промывка теплопотребляющего оборудования в доме и гидравлическая опрессовка (акты от 12.06.2022 №6-60, №5-50).

Ответчик полагает, что среагировал на заявку сразу, но все произведенные манипуляции в доме или квартире не привели к положительному результату. Считает, что результаты дали именно проведенные работы на теплотрассе и в котельной истцом.

В опровержение доводов ответчика истцом в материалы дела представлены дополнительные документы и сведения:

Схема теплоснабжения от котельной №7 ФИО3 и ТС ОАО «Коммунэнерго»;

справка о среднемесячной температуре наружного воздуха от 09.01.2023 №301-01/01-32/22, из которой следует, что среднемесячная температура воздуха (°C) за декабрь 2022 года составляла от – 9,8 до -10,7  по наблюдениям метеостанций Фаленки, Котельнич, Нилинск, Яранск;

посуточная температура наружного воздуха в г.Зуевка за декабрь 2022 года представлена в выкопировке из оперативного журнала с котельной №7.

Прибор учета тепловой энергии, установленный на котельной №7 03.11.2022, проходил очередную проверку в октябре 2022 года (свидетельство о поверке выдано 27.10.2022), в подтверждение чего представлен акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного на источнике тепловой энергии от 03.11.2022 № 3-2.

Котельная №7 в <...> работает по температурному графику 75/60°С.

Данный график утвержден «Схемой теплоснабжения до 2028 года Зуевского городского поселения, Зуевского района Кировской области» (актуализация на 2023 год), книга 2 «Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения».

Из пояснений истца следует, что выбор температурного графика обусловлен наличием только отопительной нагрузки с непосредственным (отсутствием элеватора) присоединением абонентов к тепловым сетям, отсутствием центральных тепловых пунктов и установленного котельного оборудования с tmax=95°С.

В котельной установлено 2 котлоагрегата типа Е-1/9 (водогрейный режим) (1994 года – дата ввода в эксплуатацию) и котел наружного размещения марки КВСрд-0,8, суммарная мощность котельной 1,966 Гкал/час. Зона действия данной котельной распространяется на 10 зданий, среди которых жилые и многоквартирные дома, РОВД, вневедомственная охрана, гаражи, здание котельной.

Истец сообщил на доводы ответчика, что в декабре 2022 года никакие ремонтные работы на котельной не производились, в т.ч. и сварочные работы по врезке в систему отопления спускника. Врезка для спускового крана на котельной имелась, поэтому был установлен только вентиль. Спуск теплоносителя из системы при проведении работ не производился. Смена котлов произведена 04.01.2023.

Также в материалы дела представлена объяснительная записка главного инженера истца ФИО4, что при заполнении журнала в рабочую смену, ФИО5 допущена описка, следовало указать, что 09.12.2022 на котельной №7 производился монтаж (подключение) заземляющего контура на преобразователи расхода тепловой энергии, а также установка термопреобразователя сопротивления для контроля температуры сетевой воды в бытовом помещении нахождения кочегаров.

По итогам проверки теплового узла сотрудниками обслуживающей организации был составлен акт проверки предоставления коммунальных услуг населению от 09.12.2022, копию которого истец получил только 21.08.2023, также акт от 15.12.2022. Оба документа составлены ответчиком в одностороннем порядке, о комиссионном обследовании теплового узла или теплотрассы истец не извещался, никаких документов, фото и видеоматериалов к актам не приложено, что могло бы подтвердить изложенное в актах.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 сообщил, что ему позвонили из управляющей компании, сказали, что шумит на теплотрассе. Прошли к котлу, который на улице находится, был слышен звук «как ручеек бежит». По этому признаку определили, что в теплотрассе находится воздух. В акте от подписи отказался. Данный котел большой, открытого типа (свободное падение воды в трубе, поэтому слышно журчание воды), стоит отдельно, топливо загружается трактором. Участок теплотрассы от котла к дому ФИО1, 36 прямой. Воздушники спустили, воздуха не было в системе. В указанном доме в батареях появился воздух, управляющая компания должна была спустить воздух в батареях жилого дома, для этого спусковые баки должны быть установлены. Пока управляющая компания не поставила перемычку на батарею, они не прогрелись. ОАО «Коммунэнерго» после 16.12.2022 ничего не делали, шум у котла остался. Аварий в спорный период на теплотрассе не было. Обращался только один собственник по дому ФИО1, 36. Об остальных обращениях ему не известно.

Допрошенный в судебном заседании 16.01.2024 свидетель ФИО7, сообщил, что позвонил ФИО6, сказал ему, что шум есть на участке теплотрассы, который идет от уличного котла до  котельной, он ответил, что у них все в порядке, от подписания акта отказался.  По дому ФИО1, 36 «обратка» вся остановилась, потом выяснилось, что в другом доме тоже «обратка» остановилась. Считает, что воздух образовался из-за перепада давления, вследствие чего произошло образование конденсата. Воздуха в батареях не было, а «обратка» не шла. Свидетель считает, что все проблемы прекратились после перехода на другие котлы в январе 2023 года.

Дополнительно истец сообщил, что проблема с нарушением качества оказываемой коммунальной услуги по квартире 1 по ул.ФИО1, д.36 имеет неоднократный характер, так как в марте 2021 года причиной оказания коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества явилась разбалансировка системы отопления здания, так же как и в декабре 2022 года.

Представители обслуживающей компании при составлении актов присутствовали, причину низкой температуры внутри помещения не оспаривали, возмещение произведенного РСО собственнику помещения снижения платы в сумме 2569 рублей 00 копеек управляющая компания компенсировала, что подтверждается платежным поручением от 15.06.2021 №187.

В ходе рассмотрения дела сторонами произведен осмотр системы теплоснабжения истца, составлен акт осмотра трубопроводов системы теплоснабжения от 06.02.2024, произведено фотографирование. Указанным осмотром установлено, что от котла,  до здания котельной проложены трубы d=108 мм с подъемом 1,1 м. В здании данные трубы имеют опуск 2 м к сетевым насосам. На данном участке отсутствуют устройства для спуска воздуха. От насоса подающая труба через узел учета тепловой энергии идет на гребенку распределения потоков воды к жилым домам. В верхней части данной трубы после узла учета установлен вентиль для спуска воздуха. На тепловой сети от гребенки до жилого дома ул.ФИО1 36 отсутствуют подъемы, опуски, компенсаторы и другие перепады теплотрассы по уровню.

Ответчик заявляет, что в этой самой верхней точке на тепловой сети истцом должен быть предусмотрен воздухоотводчик.

Истец в возражениях указал, что спорный участок тепловой сети является частью котельной и расположен до выходных задвижек, таким образом требование пункта 10.22 СНиПа 41-02-2003 на истца не распространяется.

Кроме того, при осмотре комиссией высота подъема до верхней точки измерена с учетом изоляции трубопровода. Без изоляции высота подъема не превысит 1 м.

Проектной документацией по монтажу котла КВСрд-0,8 исполненной «Энергостройресурс» в 2015 году, установка на спорном участке тепловой сети воздухоотводчика также не предусмотрена, в подтверждение чего в материалы дела представлены договор подряда от 24.04.2015 №01/15; локально-сметный расчет от 16.03.2015 №74, техническое задание на выполнение работ от 2015 года; акт приема объекта от 05.05.2015 №4/15; инструкция по монтажу водогрейного стального котла типа КВСрд-0,8 (АБК) (котел может быть установлен на улице при расчетной температуре наружного воздуха до t=-35°C).

В письме ООО «ПМК-14» от 06.05.2024, в котором в ответ на запрос относительно необходимости устройства воздушников в схеме котельной с котлом КВСрд-0,8 сообщается, что в связи с тем, что котел КВСрд гидравлическая схема циркуляции котла открытая, расширительный бак в верхней части водоохлаждаемой дымовой трубы соединен с атмосферой. Сетевые насосы располагаются на условной нулевой отметке, внутри котельной, таким образом, весь трубопровод находится под давлением (а не под разряжением) водяного столба в дымовой трубе (не менее 0,11 кгс/см2) выше атмосферного. Напорная линия насосов находится под еще большим давлением, таким образом, исключается попадание воздуха в сетевую воду на котельной. В результате необходимость в устройстве воздушников и воздухоотделительных устройств в самых высоких точках сетевых трубопроводов отсутствует, так как наивысшая точка сетевого контура (расширительный бак на дымовой трубе) в силу конструкции котла КВСрд соединен с атмосферой.

После подачи нагретой сетевой воды от котла в наружную тепловую сеть потребителям необходимо вытеснять попавший воздух из самых высоких точек своих домов путем открытия вентилей или кранов воздушников для вытеснения воздуха во внутридомовых системах.

Представленные истцом доказательства не опровергнуты ответчиком.    

По мнению истца воздухоотводчики (устройства для спуска воздуха) должны быть установлены ответчиком на обслуживаемых им МКД, в том числе на доме № 36.

Все верхние точки разводящих трубопроводов оборудуются воздуховыпускной арматурой, а нижние - арматурой для спуска воды или отвода конденсата (пункт 9.2.4 Правил №115). Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115).

Удаление воздуха из систем отопления при теплоносителе-воде и из конденсатопроводов, заполненных водой, следует предусматривать в верхних точках, при теплоносителе-паре - в нижних точках конденсационного самотечного трубопровода (пункт 9.3.10 Правил №115).

В системах водяного отопления следует предусматривать автоматические воздухоотводчики. Устройства для отвода воздуха оборудуются в местах, доступных для персонала. Сигнализация о работе выводится на щит управления теплового пункта (при наличии постоянного дежурства) или на пульт диспетчерского управления обслуживаемой системы.

 В пункт 19 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290, включены работы по удалению воздуха из системы отопления.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу подпункта «д» пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 5.2.12 Правил №170 установлено, что персонал организации по обслуживанию жилищного фонда должен систематически в течение отопительного сезона производить контроль за работой систем отопления.

Согласно пункту 5.2.15 Правил № 170, выпуск воздуха из систем центрального отопления через воздухосборник автоматические удалители воздуха или воздуховыпускные краны на отопительных приборах следует производить периодически, каждый раз при падении давления на вводе ниже уровня статического давления данной системы, а также после ее подпитки, в соответствии с инструкцией.

Таким образом, поскольку причиной снижения качества коммунальной услуги по отоплению в спорном МКД является завоздушивание системы отопления, то ответчик при наличии всех необходимых элементов внутридомовой системы отопления мог восстановить работу системы отопления дома незамедлительно.

Ответчик в дополнениях к отзыву 22.05.2024 заявил возражения по актам от 14.12 и 28.12.2022, считает их незаконными, так как данные акты составлены без представителей управляющей компании, поскольку управляющая компания не была приглашена на их составление. Просил обратить внимание на тот факт, что в актах представители абонента (ФИО8) и представитель РСО (ФИО6) являются сотрудниками истца. Никаких иных лиц при составлении актов не было. Представителя управляющей компании на составление актов не приглашали, о составлении данных актов не извещали, также о времени, когда будет выход, для составления данных актов, не информировали. Председатель совета дома и свидетели также отсутствовали при составлении актов.

По мнению ответчика ресурсоснабжающая организация не имеет права, без управляющей компании, снимать какие-либо показатели на общедомовом имуществе, так как граница балансовой и эксплуатационной ответственности у РСО заканчивается по внешней стене здания или у прибора учета. Прибор учета является уже общедомовым имуществом.

В актах указано, что только при наличии всех трех условий делается перерасчет, а третье условие «температура ниже той, что в договоре» не выполнено, так как нет договора с ООО «Уют Сервис». УРСО с потребителями прямые договора.

Архив общедомового прибора учета снять технически и фактически невозможно, поскольку запись ведется циклическая и старых данных уже нет. На основании руководства по эксплуатации прибора учета отопления, снятие суточного архива возможно в течение 20 суток (6 месяцев), а месячный архив в течение 5 лет, с декабря 2022 года прошло уже более полутора лет.

Ответчик считает, что вина за некачественные услуги в спорный период истца; ответчик предпринимал все возможные действия для устранения причины некачественных услуг по спорному дому и близстоящих домах; акты, составленные истцом незаконными, так как они составлены с нарушениями и недостоверными данными (данные в актах истца и журналах истца противоречат друг другу) и в отсутствие управляющей компании, председателя дома и свидетелей; расчет представленный истцом идет в разрез законодательству, мнению ГЖИ и контррасчету ответчика; система теплоснабжения от котла до котельной смонтирована с нарушениями законодательства, технисческих требований и Правил (отсутствуют спуски воздуха на П-образном компенсаторе), что подтверждает ответ независимой теплоснабжающей организации ООО «Гарант» и акт осмотра трубопроводов системы теплоснабжения с фотофиксацией; в представленных истцом документах (журнале с котельной) за спорный период имеется запись о проведении работ на котельной, но в противоречие данной записи представлена объяснительная, о том что запись не верная, ответчик считает первоначальную запись правдивой.

Истец в возражениях на дополнение от 22.05.2024 сообщил, что довод ответчика о том, что акты от 14.12.2022 и 28.12.2022 являются незаконными, поскольку составлены в отсутствие представителя управляющей компании, безосновательны.

В соответствии с абзацем 3 пункта 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию (абзац 2 пункта 107 Правил №354).

В соответствии с пунктом 108 Правил №354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Согласно пункту 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) настоящих Правил, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила организации теплоснабжения).

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Акт от 14.12.2022 составлен исполнителем коммунальной услуги по обращению потребителя в адрес ответчика, поскольку последним меры к составлению акта предприняты не были. Доказательств о том, что ответчик уведомил истца о поступлении жалобы собственника 09.12.2022, не представлено.

Ведомостями параметров теплопотребления с прибора учета на котельной, журналом с котельной и актами от 14.12.2022, от 28.12.2022 подтверждается, что на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности РСО и МКД в спорный период подавался качественный ресурс.

Действительно, РСО не имеет прав и возможности снимать ОДПУ без разрешения УК, однако при составлении акта от 14.12.2022 представителем РСО было сделано фото с ОДПУ, на которых видны температурные показатели теплоносителя на подаче +61,685°C и +52,302°C на обратке, что соответствует графику качественного регулирования температуры теплоносителя с котельной №7 (при температуре наружного воздуха -14°C подача +59°C, обратка +49°C).

Учитывая изложенное представленные истцом акты не противоречат вышеуказанным положениям законодательства, фиксация показаний ОДПУ произведена в актах, к указанным актам имеются фотографии, достоверность которых не оспаривается и не опровергнута ответчиком, доказательства самовольного доступа к ОДПУ МКД для фиксации показаний в момент проверки ответчиком не представлены, об указанном ответчик не заявляет, таким образом, доводы ответчика несостоятельны и подлежат отклонению.

На возражения ответчика о том, что перерасчет по акту ОАО «Коммунэнерго» возможен только при соблюдении всех трех условий, истец пояснил, что акт универсальный, разработан был под прямые договоры с собственниками помещений, которыми способ управления домами был избран НФУ; для данной формы управления перерасчет в связи с низкой температурой воздуха внутри помещения, при условии, что на границе параметры теплоносителя выдержаны Правилами №354, не предусмотрен; при управлении домами управляющей компанией пункт три не применяется; первые два пункта имеют место быть, актом от 14.12.2022 в квартире зафиксирована температура +20,2°C, ниже нормативной, и в помещении собственника проведены мероприятия по подготовке жилого помещения к отопительному сезону (окна, двери утеплены).

Температура на котельной, указанная в журнале является средней за два часа, в акте указаны температуры на дату и время составления акта. На фотографиях указано время 14.12.2022 08.39 час.

В акте от 28.12.2022 зафиксирован факт возобновления качества коммунальной услуги потребителю, отсутствие некоторых данных в акте абонентом не оспаривается, с периодом перерасчета и потребитель и ответчик согласны. 

Таким образом, истец доказал, что обязательства по поставке на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности качественного теплоносителя выполнены им надлежащим образом, каких-либо бездействий или действий влекущих поставку ресурса ненадлежащего качества судом не установлено.

 Восстановление предоставления коммунальной услуги надлежащего качества произошло после выполнения работ, которые проводились управляющей компанией, подобных действий истцом в спорный период не совершено.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Расчет платы за отопление в размере 4874 рубля 43 копейки по МКД №36 по ул.ФИО1 произведен истцом в соответствии с положением №2 п.3, 3(6) постановления Правительства РФ от 06.05.11 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Расчет снижения размера платы в сумме 3000 рублей 70 копеек  произведен истцом в соответствии с требованиями пункта 15 приложения №1 к Правилам 354.

Ответчиком представлен контррасчет, в соответствии с которым размер уменьшения платы за месяц должен составлять 87рублей 48 копеек.

Истцом произведен справочный расчет снижения платы по методике ответчика (96 рублей 79 копеек) с которым он не согласен.

Из сообщения Государственной жилищной инспекции Кировской области от 03.10.2023 № 24146-64-1-11 на запрос ответчика от 15.09.2023 следует, что согласно пункту 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с пунктом 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к Правилам № 354. При этом пункт 101 Правил № 354 является отсылочной нормой, применяется в случаях, определенных Приложением № 1 к Правилам № 354, и не отменяет условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги надлежащего качества, закрепленной специальной нормой.

Согласно пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354, обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил № 354.

Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C;

снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Таким образом, в соответствии с Пунктом 101 Правил № 354 перерасчет платы при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества производится от размера платы, начисленного за расчетный период (месяц), размер уменьшения платы, исчисляется суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Представленный в письме ответчика расчет перерасчета платы за отопление ненадлежащего качества при температуре в жилом помещении 20,2°C за 12 дней в сумме снижения 96,79 руб. соответствует вышеуказанным нормам законодательства.  

Указанный расчет не опровергнут истцом.

На основании изложенного суд признает исковые требования в части взыскания убытков, подлежащие частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 96 рублей 79 копеек за спорный период, в остальной части требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на оплату государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Определением от 07.04.2023 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в доход федерального бюджета подлежат уплате государственная пошлина в размере 65 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

                                                             РЕШИЛ:

взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «УютСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612412, Россия, <...>) в пользу открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) 96 (девяносто шесть) рублей 79 копеек и 65 (шестьдесят пять) рублей 00 копеек государственной пошлины, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.             


Судья                                                                                Н.М. Шубина