Решение от 16 февраля 2025 г. по делу № А57-13674/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-13674/2024
17 февраля 2025 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болдыревой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нурмашевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов,

к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Саратов,

третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»,

о взыскании задолженности за период с сентября 2023 г. по февраль 2024 г. в размере 20 681,06 руб. по оплате содержания жилых помещений по адресу <...>; расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от КУИ города Саратова – ФИО1, по доверенности № 13-05/1492 от 01.02.2022

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Единство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее по тексту – ООО «Единство», истец), г. Саратов, с исковым заявлением к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее по тексту – администрация Заводского района), г. Саратов, о взыскании задолженности за период с сентября 2023 г. по февраль 2024 г. в размере 20 681,06 руб. по оплате содержания жилых помещений по адресу <...>; расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова.

Определением суда от 02 декабря 2024 года комитет по управлению имуществом города Саратова (далее по тексту – КУИ г.Саратова) был привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

ООО «Единство» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования и просило взыскать:

1) с администрации Заводского района задолженность в размере 17 235 руб. 30 коп. по оплате содержания следующих жилых помещений в аварийном доме по адресу <...>:

– квартира № 11 в размере 1 648 руб. 28 коп. за январь – февраль 2024 г.,

– квартира № 13 в размере 3 498 руб. 04 коп. за сентябрь – декабрь 2023 г.,

– квартира № 14 в размере 532 руб. 72 коп. за февраль 2024 г.,

– квартира № 21 в размере 632 руб. 71 коп. за декабрь 2023 г.,

– квартира № 40 в размере 2 647 руб. 71 коп. за октябрь – декабрь 2023 г.,

– квартира № 47 в размере 1 628 руб. 32 коп. за ноябрь – декабрь 2023 г.,

– квартира № 48 в размере 1 305 руб. 72 коп. за ноябрь – декабрь 2023 г.,

– квартира № 50 в размере 1 813 руб. 50 коп. за ноябрь – декабрь 2023 г.,

– квартира № 53 в размере 876 руб. 54 коп. за февраль 2024 г.,

– квартира № 73 в размере 1 325 руб. 88 коп. за ноябрь – декабрь 2023 г.,

– квартира № 77 в размере 1 325 руб. 88 коп. за ноябрь – декабрь 2023 г.,

2)  с КУИ г.Саратова  задолженность в размере 3 445 руб. 76 коп. по оплате содержания следующих жилых помещений в аварийном доме по адресу <...>:

– квартира № 47 в размере 814 руб. 16 коп. за октябрь 2023 г.,

– квартира № 48 в размере 1 305 руб. 72 коп. за сентябрь – октябрь 2023 г.,

– квартира № 77 в размере 1 325 руб. 88 коп. за сентябрь – октябрь 2023 г.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель администрация Заводского района против удовлетворения исковых требований возражает.

Отзыв на иск не представлен. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель КУИ г.Саратова против удовлетворения исковых требований, считая, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору на том основании, что у него: во-первых,  отсутствуют с истцом договорные отношения, связанные с оплатой услуг по содержанию муниципального жилого фонда в спорный период, во-вторых, отсутствуют полномочия по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении объектов муниципального жилого фонда.

В материалы дела от комитета по финансам поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому он поясняет, что администрация Заводского района является держателем объектов имущественной части муниципальной казны. Представленный отзыв приобщен к материалам дела.

В материалы дела от администрации муниципального образования «Город Саратов» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация поясняет, что является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, многоквартирный дом № 11/11, расположенный по адресу <...> признан аварийным распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» №395-р от 05.10.2018.

В период с сентября по декабрь 2023 года  между собственниками квартир и администрацией Заводского района были составлены и подписаны акты приема-передачи ключей.

Согласно сведениям, представленным КУИ г.Саратова администрация Заводского района  определена держателем объектов жилищного фонда, расположенных по адресу <...> в отношении:

– квартиры № 11 с 22.09.2023 на основании распоряжения № 1691-р,

– квартиры № 13 с 22.09.2023 на основании распоряжения № 1691-р,

– квартиры № 14 с 17.01.2023 на основании распоряжения № 163-р,

– квартиры № 21 с 24.05.2023 на основании распоряжения № 911-р,

– квартиры № 40 с 24.05.2023 на основании распоряжения № 911-р,

– квартиры № 47 с 27.11.2023 на основании распоряжения № 2127-р,

– квартиры № 48 с 27.11.2023 на основании распоряжения № 2127-р,

– квартиры № 50 с 21.08.2023 на основании распоряжения № 1546-р,

– квартиры № 53 с 30.01.2024 на основании распоряжения № 163-р,

– квартиры № 73 с 27.11.2023 на основании распоряжения № 2127-р,

– квартиры № 77 с 27.11.2023 на основании распоряжения № 2127-р,

До принятия распоряжений об определении администрации Заводского района  в качестве держателя объектов жилищного фонда собственником указанных жилых помещений являлось муниципальное образование «Город Саратов», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с решениями Государственной жилищной инспекции Саратовской области в реестр лицензий Саратовской области внесены сведения об управлении ООО «Единство» многоквартирным домом № 11/11, расположенным по адресу <...>

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате, оказанных управляющей организацией услуг и работ по содержанию и текущему ремонту жилья общего имущества многоквартирного дома, а также по оплате за коммунальные услуги, используемые на содержание общего имущества, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П указал на то, что право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 Гражданского кодексов Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника.

Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила содержания общего имущества) собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В обоснование своих требований истец представил суду копии квартирных карточек, акты приема-передачи ключей, претензии, расчет суммы иска.

Факт надлежащего выполнения истцом своих обязательств в ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение.

Образовавшуюся задолженность истец просит взыскать в судебном порядке.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства ответчиками контррасчет задолженности не представлен; доказательств исполнения обязательств по оплате оказанных истцом услуг и работ по содержанию и текущему ремонту жилья общего имущества спорного многоквартирного дома, а также по оплате за коммунальные услуги, используемые на содержание общего имущества – не представлено.

При определении надлежащего ответчика по делу суд исходит из следующего.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 БК РФ).

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3- 242.6 БК РФ. В соответствии со статьей 6 БК РФ бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3-242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником – соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными  условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Принимая во внимание вышеизложенное, указание в резолютивной части судебного акта о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования является недопустимым.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 по делу № А57-5631/2019 и от 05.06.2020 по делу № А57-9354/2019, а также в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2020 года по делу А57-22347/2019.

Таким образом, для определения надлежащего ответчика по делу необходимо установить орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным  имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны).

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 51 Закона №131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Аналогичные положения закреплены в статьях 6, 46 и 47 Устава муниципального образования «Город Саратов».

Согласно п. 9.1. Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008г. №25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящиеся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

На основании Решения Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-723 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова» комитет обладает, в том числе следующими полномочиями: является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; осуществляет распоряжение имуществом казны в рамках имеющихся полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, установленных решением Саратовской городской Думы. (п. 3.1.20 Решения Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-723 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова»); осуществляет полномочия главного распорядителя (получателя) бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Саратовской городской Думы (п. 3.3.1 Решения Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-723 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова»); владеет, пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления (п. 3.4.1 Решения Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-723 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова»); обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав муниципального образования «Город Саратов» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах (п. 3.4.4 Решения Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-723 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова»); финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» (п. 4.3 Решения Саратовской городской Думы от 25.06.2021 № 90-723 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова»).

Решениями Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», от 17.12.2020 № 80-626 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», от 16.12.2022 № 28-290 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», от 14.12.2023 № 44-439«О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» КУИ г.Саратова выделены денежные средства на оплату за содержание, ремонт в нежилых помещениях, доли муниципального образования в общем имуществе многоквартирных домов, оплату жилищно-коммунальных услуг в период отсутствия договора аренды или безвозмездного пользования.

В соответствии с п. 3.1.20 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова комитет является держателем объектов имущественной части муниципальной казны. Осуществляет распоряжение имуществом казны в рамках имеющихся полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, установленных решением Саратовской городской Думы.

В соответствии с постановлением главы администрации города Саратова от 06.06.2007 № 415 «Об утверждении Положения о ведении реестра муниципальной собственности города комитетом по управлению имуществом города» включение объектов учета в реестр, исключение объектов учета из реестра, внесение в реестр записей об изменении сведений о них оформляются распоряжением председателя комитета. Реестродержателем реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» является комитет по управлению имуществом города Саратова. Собственником реестра муниципальной собственности является муниципальное образование «Город Саратов».

Согласно решению Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143 «О положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов» основными задачами администрации района, связанными с решением вопросов местного значения, являются: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами: в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества; осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, признанного по решению суда муниципальной собственностью; по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах; осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам; осуществляет оперативный учет муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.5 решения Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143 «О положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов» муниципальное имущество закрепляется за администрацией района на праве оперативного управления.

Согласно п. 4.6 решения Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143 «О положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов» администрация района является получателем бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения полномочий администрацией района осуществляется за счет средств бюджета города на основе бюджетной сметы.

В соответствии с положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143, администрация Заводского района в соответствии с возложенными на нее задачами в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами обладает, в том числе следующими полномочиями: в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что до закрепления за администрацией Заводского района, как держателем спорных помещений обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг за содержание и текущий ремонт общего имущества несет непосредственно КУИ г.Саратова в силу предоставленных ему полномочий на основании вышеуказанного Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова.

Как следует из материалов дела и установлено судом администрация Заводского района определена держателем объектов жилищного фонда, расположенных по адресу <...> в отношении: квартиры № 11 с 22.09.2023,  квартиры № 13 с 22.09.2023, квартиры № 14 с 17.01.2023, квартиры № 21 с 24.05.2023,  квартиры № 40 с 24.05.2023, квартиры № 47 с 27.11.2023, квартиры № 48 с 27.11.2023, квартиры № 50 с 21.08.2023, квартиры № 53 с 30.01.2024, квартиры № 73 с 27.11.2023, квартиры № 77.

Таким образом, администрация Заводского района является надлежащим ответчиком в части исковых требований о взыскании с нее задолженности: по квартире № 11 за январь – февраль 2024 г.,  по квартире № 13 за сентябрь – декабрь 2023 г., по квартире № 14 за февраль 2024 г., по квартире № 21 за декабрь 2023 г., по квартире № 40 за октябрь – декабрь 2023 г., по квартире № 47 за ноябрь – декабрь 2023 г., по квартире № 48 за ноябрь – декабрь 2023 г., по квартире № 50 за ноябрь – декабрь 2023 г., по квартире № 53 за февраль 2024 г., по квартире № 73 за ноябрь – декабрь 2023 г., по квартире № 77 за ноябрь – декабрь 2023 г.

КУИ г.Саратова является надлежащим ответчиком в части исковых требований о взыскании с него задолженности по квартире № 47 за октябрь 2023 г., по квартире № 48 за сентябрь – октябрь 2023 г., по квартире № 77 за сентябрь – октябрь 2023 г., поскольку до 27.11.2023 в отношении спорных жилых помещений не был определен держатель объектов жилищного фонда, и указанные помещения в спорный период находились в собственности муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Ответчики на день рассмотрения иска не представили суду доказательств оплаты истребуемых сумм.

Изучив материалы настоящего дела, заслушав позицию сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они подтверждены документами, представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исковые требования ООО «Единство» удовлетворены судом в полном объеме, соответственно ответчиками подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям к каждому из них.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Единство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и за содержание общего имущества в жилых помещениях в аварийном доме по адресу <...>, в размере 17 235 руб. 30 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 666 руб.

Взыскать с комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Единство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и за содержание общего имущества в жилых помещениях в аварийном доме по адресу <...>, в размере 3 445 руб. 76 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 334 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                               Болдырева Ю.Н.