Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А14-11663/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-11663/2022

«22» декабря 2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление – 7», Свердловская область, г. Екатеринбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 21 506 руб. 70 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 12.1-08/17 от 01.10.2021 (сроком до 31.12.2022),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление – 7» (далее – ответчик) о взыскании пени за просрочку контрактных обязательств (государственный контракт № 2021.27 от 19.04.2021) за период с 02.07.2021 по 20.10.2021 в размере 21 506 руб. 70 коп.

Определением суда от 21.07.2022 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительное судебное заседание 22.11.2022 ответчик не явился, о месте и времени предварительного судебного заседания надлежаще извещен. На основании статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в его отсутствие.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

С учетом того, что определением суда от 14.09.2022 дело было назначено к судебному разбирательству, стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебное заседание 22.11.2022 ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования не оспорил.

Из материалов дела следует, что 19.04.2021 между ОПФР по Воронежской области (заказчик) и ООО «РСУ-7» (подрядчик) заключен государственный контракт № 2021.27, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту здания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное), расположенного по адресу: <...>, именуемых в дальнейшем «выполнение работ», в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), Сметой контракта (Приложение №2 к контракту), прилагаемыми к настоящему контракту и являющимися его неотъемлемой частью (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта составляет 1 580 787 руб. 20 коп., в том числе НДС 20 % - 263 464 руб. 53 коп.

Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случая, установленного в пункте 2.3. контракта, и включает в себя вознаграждение, причитающееся подрядчику за выполненные работы, а также все издержки подрядчика, включая любые расходы и затраты, прямо или косвенно связанные с исполнением контракта, в том числе связанные с уплатой налогов, в том числе налога на добавленную стоимость, других обязательных платежей и прочих расходов, необходимых для полного исполнения контракта (пункт 2.2. контракта).

Цена контракта может быть изменена по соглашению сторон в порядке, предусмотренном разделом 13 настоящего контракта (пункт 2.3. контракта).

Источник финансирования - Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2.4. контракта).

В силу пунктов 3.1., 3.2. контракта авансирование не производится. Оплата по настоящему контракту осуществляется единовременно, в течение 5 рабочих дней после подписания заказчиком Общего акта сдачи-приемки работ по контракту (Приложение № 5 к контракту), акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 (Приложение № 3 к контракту), справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (Приложение № 4 к контракту), утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999г. №100, счета, счета-фактуры, а также предоставления подрядчиком документов, подтверждающих затраты (накладные и сертификаты соответствия на все виды работ и строительные материалы, которые подлежат сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, паспорта на строительные материалы).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта подрядчик обязан приступить к работам на объекте не позднее 3-х (трех) рабочих дней с даты заключения настоящего контракта. Все работы по контракту должны быть выполнены не позднее 01 июля 2021 года (включительно).

Документом, подтверждающим выполнение подрядчиком работ по контракту, является утвержденный заказчиком «Общий акт сдачи-приемки работ по контракту» (Приложение № 5 к контракту). Время приемки заказчиком выполненных подрядчиком работ не включается в срок выполнения работ, установленный п. 4.1 настоящего контракта (пункт 4.8. контракта).

Пунктом 9.2. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком (пункт 9.3. контракта).

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 9.12 контракта).

С момента размещения в единой информационной системе контракта, подписанного усиленной электронной подписью заказчика, он считается заключенным, и действует до полного исполнения каждой из сторон своих обязательств по настоящему контракту, но не позднее, чем до 31 декабря 2021 года (пункт 11.2. контракта).

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии и в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 13.6. контракта).

20.10.2021 сторонами подписан общий акт сдачи-приемки работ по контракту, в котором отражено, что согласно контракта от 19.04.2021 № 2021.27 подрядчик сдал, а заказчик принял выполненные работы по капитальному ремонту здания Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) на общую сумму 805 770 руб. 90 коп., в т.ч. НДС 20% - 134 295 руб. 15 коп. Стороны удостоверяют, что работы по контракту были выполнены подрядчиком в период с 19.04.2021 по 20.10.2021 и сданы подрядчиком заказчику в период с 20.10.2021 по 21.10.2021 не в полном объеме, определенном Техническим заданием (приложение № 1 к контракту), сметой контракта (приложение № 2 к контракту) и с нарушением срока выполнения работ на 111 календарных дней.

28.10.2021 сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 2021.27 от 19.04.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) (идентификационный код закупки 211366400755236660100100020024120243), в соответствии с которым стороны решили расторгнуть настоящий контракт по соглашению сторон, в связи с тем, что по окончании срока выполнения работ подрядчиком фактически работы по контракту выполнены не в полном объеме, определенном техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и сметой контракта (приложение № 2 к контракту), а заказчиком принято и оплачено работ на общую сумму 805 770 руб. 90 коп., в том числе НДС 20% -134 295 руб. 15 коп.

Ссылаясь на нарушение подрядчиком срока выполнения работ, заказчик начислил пени в соответствии с пунктом 9.3 контракта в размере 21 506 руб. 70 коп., направил в адрес подрядчика требование об уплате пени за просрочку исполнения контрактных обязательств исх. № 13.1-10/38298 от 08.11.2021 с предложением уплаты пени в добровольном порядке.

Оставление ответчиком требования об уплате пени без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из государственного контракта № 2021.27 от 19.04.2021 к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств и положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исходя из условий вышеуказанного контракта сторонами согласовано, что все работы должны быть выполнены не позднее 01.07.2021.

Доказательств выполнения обязательств в полном объеме в соответствии с указанными положениями контракта ответчиком не представлено.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком допущена просрочка выполнения работ за период с 02.07.2021 по 20.10.2021.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании положений частей 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичные условия об ответственности подрядчика урегулированы сторонами и в пункте 9.2., 9.3. государственного контракта № 2021.27 от 19.04.2021.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что невыполнение подрядчиком работ в предусмотренном контрактом срок является нарушением его условий и в соответствии с пунктами 6-7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ влечет начисление пени.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что истцом верно определен период просрочки, количество дней его составляющих, размер неустойки находится в пределах, подлежащей ко взысканию неустойки.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик ходатайство о снижении неустойки (пени, штрафа), равно как и доказательства ее несоразмерности, суду не предъявил.

С учетом положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, оснований для уменьшения размера неустойки в порядке положений статьи 333 ГК РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за период с 02.07.2021 по 20.10.2021 в размере 21 506 руб. 70 коп.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика в размере 2 000 руб. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление – 7», Свердловская область, г. Екатеринбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 21 506 руб. 70 коп. пени за период с 02.07.2021 по 20.10.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление – 7», Свердловская область, г. Екатеринбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.


Судья И.В. Кострюкова