Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А03-7008/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03 -7008/2019
г. Барнаул
16 сентября 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2019.

Решение суда в полном объёме изготовлено 16.09.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Лихторович С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, ИНН <***>,ОГРН <***>, г.Барнаул Алтайского края к Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение №3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области", ИНН <***>, ОГРН <***>, п.Новоивановский Чебулинского района Кемеровской области о взыскании 3 089 руб. 67 коп. неустойки за период с 01.12.2018 по 13.12.2018 начисленной за ненадлежащее исполнение государственного контракта на поставку товара от 23.04.2018,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 24.01.2019), от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение №3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" о взыскании 3 089 руб. 67 коп. неустойки за период с 01.12.2018 по 13.12.2018 начисленной за ненадлежащее исполнение государственного контракта на поставку товара от 23.04.2018.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком сроков поставки товара, предусмотренные контрактом, что привело к начислению договорной неустойки.

Определением суда от 16.05.2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

От истца поступили пояснения о том, что в соответствии с ч.4 ст. 36 АПК РФ он обратился в арбитражный суд Алтайского края по месту исполнения договора с иском, вытекающим из договора, в котором указано место его исполнения.

Суд не располагал доказательствами надлежащего извещения ответчика. Для повторного извещения ответчика, для выяснения дополнительных обстоятельств и представления дополнительных доказательств, суд определением от 08.07.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Согласно ст. 123 АПК РФ ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте проведения предварительного судебного разбирательства по делу, однако не явился. Согласно ст. 135 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие его представителя.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что в ноябре поставки не было, с просрочкой товар был поставлен в декабре, нарушен срок, предусмотренный отгрузочной разнарядкой (приложение №2 к договору). Истец указал, что в ответе на претензию ответчик признал просрочку поставки, сообщив о том, что неустойка будет оплачена до 28.12.2018.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со ст.ст. 137, 156 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Гражданские правоотношения между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением "Колония-поселение №3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" (поставщик) возникли из государственного контракта на поставку товара №1818320800522000000000000/260, заключенного сторонами 23.04.2018, по условиям которого поставщик обязался передать грузополучателю государственного заказчика продовольствие для питания спецконтингента: молоко питьевое ультрапастеризованное с массовой долей жира 2,5%, российского производства (далее товар) в количестве, ассортименте, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1 к контракту) и отгрузочной разнарядки (приложение №2 к контракту), а государственный заказчик обязался обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта (п.1.1 договора).

Согласно п.1.2 контракта грузополучателем государственного заказчика является учреждение уголовно-исполнительной системы, указанное в отгрузочной разнарядке (приложение №2) и уполномоченное государственным заказчиком на приемку товара и предъявление претензией к поставщику по вопросам неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий контракта (далее грузополучатель).

Согласно п.3.1 цена контракта составляет 6 440 000 руб.

В соответствии с отгрузочной разнарядкой в ноябре 2018 г. поставщик должен был осуществить поставку молока питьевого ультрапастеризованного с массовой долей жира 2,5% в количестве 20 000 л. в адрес ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Согласно товарной накладной №1068 от 12.12.2018 (л.д.25) грузополучатель - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю получил товар в количестве 20 000 л. на сумму 920 000 руб. – 14.12.2018. То есть, поставка осуществлена с нарушением сроков поставки товара, предусмотренного отгрузочной разнарядкой.

Согласно ст.525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы, в том числе Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе).

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 10.1 контракта стороны согласовали в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и контрактом (Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 №1042).

Согласно п.10.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В связи с несвоевременной поставкой товара, истец в соответствии с п.10.6 контракта начислил ответчику неустойку в размере 3 089 руб. 67 коп. за период с 01.12.2018 по 13.12.2018.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 19.12.2018 №22/ТО/3/3-16334 (л.д.26) об уплате неустойки.

Письмом от 26.12.2018 ответчик претензию признал (л.д.28), сообщил, что неустойка будет оплачена до 28.12.2018, однако, до настоящего времени не оплатил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ст.ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчик в установленный контактом срок свои обязательства по передаче товара получателю не исполнил, истец начислил ему в соответствии с пунктами 10.1, 10.6 контракта пени за период с 01.12.2018 по 13.12.2018 в размере 3 089 руб. 67 коп..

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт поставки товара получателю с нарушением срока подтверждается государственным контрактом №1818320800522000000000000/260 от 23.04.20187, разнарядкой, товарной накладной, претензией, ответом на претензию, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Ответчик исковые требования не оспорил, о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств не заявил.

Проверив расчет неустойки, суд находит его правильным, произведенным в соответствии с условиями контракта, явной несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства судом не установлено.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьей 401 ГК РФ судом не установлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика, который в силу закона освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, ч.4 ст. 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Федерального казенного учреждения "Колония-поселение №3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю 3 089 руб. 67 коп. неустойки.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Лихторович