Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А10-7139/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7139/2016
07 декабря 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой Е. М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Бурятия "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Данак" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении сервитута,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №19 от 10.12.2015;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 13.01.2017,

ФИО4 – представитель по доверенности от 15.12.2016

от третьих лиц:

от Администрации МО «город Кяхта»: не явился, извещен,

от Управления Росреестра по РБ: не явился, извещен, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

от Администрации МО «Кяхтинский район» не явился, извещен,

от ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ»: не явился, извещен.

Иные лица также не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Бурятия "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Данак" об установлении постоянного права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) с кадастровым номером 03:12:150463:18, расположенного по адресу: РБ, Кяхтинский район, ул. Сухэ-Батора, принадлежащего ответчику, для прокладки и эксплуатации линейных сооружений (сооружения канализации, сооружения водозаборные, сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети), которые не могут эксплуатироваться без установления сервитута.

Определением от 16.01.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию МО «город Кяхта», Управление Росреестра по РБ.

Определением от 13.02.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию МО «Кяхтинский район». В заседании 30.11.2017 судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил установить право ограниченного пользования (сервитута) земельнымучастком с кадастровым номером 03:12:150463:18, расположенного по адресу:Республика Бурятия, Кяхтинский район, ул. Сухэ-Батора в пользу истца.

Срок действия сервитута: до 31.03.2018 года

Сфера деятельности сервитута:

1) часть земельного участка для прокладки и эксплуатации сооружения коммунального хозяйства (тепловых сетей), площадью 995 кв. м.. согласно характерным точкам со следующими координатами:


Обозначение характерных точек

Координаты, м


X
Y

1
366004

3282227

2
366006

3282232

3
366085

3282212

4
366087

3282217

5
366090

3282216

6
366090

3282211

7
366119

3282204

8
366155

3282190

9
366154

3282189

10

366160

3282186

11

366161

3282187

12

366178

3282179

13

366179.35

3282183.26

14

366162

3282191

15

366163

3282193

16

366157

3282195.01

17

366155

3282198

18

366154

3282197.01

19

366155

3282194

20

366121

3282207

21

366094

3282214

22

366095

3282219.01

23

366085

3282222

24

366083

3282217

25

366003

3282237

26

366000

3282227

27

366000

3282225

28

365996

3282213

29

365978.77

3282217.80

30

365977.74

3282213.80

31

365998

3282208

1
366004

3282227

2) часть земельного участка для прокладки и эксплуатации водозаборных сооружений, площадью 571 кв. м. (площадь первого участка 374 кв.м.. второго 197 кв.м.), согласно характерным точкам со следующими координатами:


Обозначение характерных

Координаты ЗУ1, м

точек

X
Y

1.

366176.60

3282174.13

2.

366177.79

3282178.07

3.

366175

3282179

4.

366080

3282211

5.

366004

3282227

6.

366004

3282225

7.

366024

3282220

8.

366080

3282209

9.

366171

3282178

10.

366170

3282176

11.

366174

3282175

1.

366176.60

3282174.13





Обозначение характерных точек

Координаты ЗУ2, м


X
Y

12.

366000

3282227

13.

365963

3282235

14.

365933

3282243.01

15.

365930

3282230

16.

365934

3282229

17.

365934

3282231

28.

. 365945

3282229

29.

365945

3282226.37

20.

365947

3282226

21.

365947

3282231

22.

365933

3282233

23.

365935

3282240

24.

365963

3282233

25.

366000

3282225

12.

366000

3282227


3) часть земельного участка для прокладки и эксплуатации сооружения канализации,

площадью 304 кв. м.. согласно характерным точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

Координаты.м


X
Y

1
365963

3282091

2
365962

3282116

j
365966

3282155

4
365976

3282192

5
365973

3282193

6
365972

3282190

7
365968.03

3282173.99

8
365962.71

3282150.71

9
365959

3282116

10

365959.96

3282091.69

1
365963

3282091

Назначение, правовой режим сервитута: для прокладки и эксплуатации линейных сооружений (сооружения канализации; сооружения водозаборные; сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети).

Размер платы установления сервитута составил 29,92 руб. в год.

Определением от 19.04.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора специалиста ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ».

От Управления Росреестра по РБ поступило ходатайство о проведении заседания в их отсутствие.

В одном из заседаний присутствовал ведущий специалист Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия - ФИО5 по доверенности от 29.06.2016.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против иска возражал.

Государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее- истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Данак» (далее- ответчик, общество) об установлении права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком с кадастровым номером 03:12:150463:18, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский район, ул. Сухэ-Батора для прокладки и эксплуатации линейных сооружений (сооружения канализации: сооружения водозаборные; сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети) в пользу ГКУ РБ «УКС ПРБ». В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на ст.274 ГК РФ, ст.23 ЗК РФ, 39.23, 39.24. ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Администрация МО «Город Кяхта», администрация МО «Кяхтинский район» представили отзывы на иск, поддержали доводы истца, их представители в заседании подтвердили необходимость объекта-котельная и сети, наличие иных проектов по данным объектам не подтвердили.

Администрация МО «Кяхтинский район» в отзыве от 28.02.2017 указала, что считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению ссылаясь на ст. 274 ГК РФ, а также указывая, что установление сервитута необходимо для прокладки и эксплуатации линейных сооружений в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».

Администрация МО «Город Кяхта» иск также поддержала, просила удовлетворить требования истца, ссылаясь на ст. 39.24 ЗК РФ, п.З ст. 274 ГК РФ, подтвердила, что земельный участок с кадастровым номером 03:12:150463:18 передан ООО «Данак» по договору аренды от 09.07.2007 и что сети, построенные истцом действительно проходят по земельному участку, арендатором которого выступает ответчик.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, просил установить право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком.

Представители ответчика иск не признали, считают, что разрешение на строительство, положительное экспертное заключение от 26.12.2014 выданы для осуществления строительства на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером 03:12:150463:17. На начало строительства соглашения об использовании переданного ООО «Данак» по договору аренды не существовало. Отмечают, что на территории спорного земельного участка находится памятник культурного наследия - «здание гостиного двора», в отношении которого он имеет охранные обязательства, указывает, что в соответствии со ст.34 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002 №73-Ф3 вокруг памятника установлена охранная зона, в границах которой запрещено строительство, что подтверждается представленной им в материалы дела заключением историко-культурной экспертизы 2008 года. Считает, что истцом не представлено доказательств заявленных исковых требований, в частности законности и обоснованности использования земельного участка для осуществления строительства тепловых сетей на земельном участке ООО «Данак».

Оценив представленные доказательства, доводы участников спора, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец на основании разрешения на строительство №RU04512101-174 от 09.12.2013 г. осуществлял строительство котельной и тепловых сетей автотуристического кластера «Кяхта» в г. Кяхта Кяхтинского района Республики Бурятия. Строительство объекта осуществлялось в соответствии с проектной документацией, имеющей положительные заключения государственной экспертизы от 28.12.2012 №03-1-4-0205-12 и от 03-1-4-0134-14 от 26.12.2014 г. Строительство котельной и тепловых сетей производилось в целях создания инфраструктуры для автотуристического кластера в рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)". Строительство было завершено в 2014 году, 19.08.2015 г. получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №04-512101-06-2015.

Помимо здания котельной в рамках строительства осуществлено устройство линейных сооружений, которые обеспечивают работу котельной:

- сооружения канализации;

- сооружения водозаборные;

- сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети).

Все данные сооружения проходят по многочисленным земельным участкам, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 03:12:150463:18. Указанный земельный участок передан ООО «Данак» по договору аренды с МО «Город Кяхта» от 09.07.2007.

Как указывает истец, котельная и сети не эксплуатируются в связи с невозможностью передачи объекта в муниципальную собственность в полном объеме по причине отсутствия возможности регистрации права собственности на линейные сооружения. Стоимость объекта –более 100 млн руб.( т.3, л.д.15-17).

Согласно ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В качестве доказательств необходимости установления сервитута через земельный участок с кадастровым номером 03:12:150463:18, истец представил выдержки из альбомов проектной документации по строительству объекта.

Доводы ответчика о том, что на территории искомого земельного участка находится памятник культурного наследия - «здание гостиного двора», в отношении которого он имеет охранные обязательства, и что вокруг памятника установлена охранная зона, в границах которой запрещено строительство, судом не принимаются, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Истцом же заявлены требования об установлении права ограниченного пользования (сервитута) для прокладки и эксплуатации линейных сооружений.

Суд поддерживает возражения истца на доводы ответчика по поводу невозможности установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 03:12:150463:18 с учетом представленного им заключения историко-культурной экспертизы 2008 года по нижеследующим причинам.

Заключение историко-культурной экспертизы 2008 года производилось по заданию Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия (в настоящее время Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия) в целях оценки возможности строительства таможенного терминала, производственно-торгового комплекса, открытой автостоянки и магазина, баз, складов вблизи с памятниками истории и культуры. Согласно заключению экспертизы устройство данных объектов вблизи двух объектов культурного наследия - Гостиного двора и Церкви воскресения нарушает ценные пространственные характеристики, перекрывает визуальный коридор между объектами культурного наследия, закрывает благоприятный обзор, возможность свободного доступа к памятнику. В свою очередь. ГКУ РБ «УКС ПРБ» строительство надземных капитальных объектов вблизи памятников культурного наследия не осуществляло, в связи с чем, указанные негативные последствия для ОКН не наступили.

Указанная экспертиза производилась в 2008 году на основе Проекта зонохраны г. Кяхты 1988 г. до принятия и утверждения приказа Республиканскойслужбы государственной охраны объектов культурного наследия от 27.05.2009 г.№29 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального значения города Кяхта, режимовиспользования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон», атакже приказа Министерства культуры Республики Бурятия №003-246 от29.04.2013 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследияфедерального значения, расположенных в г. Кяхта, и режима использованиятерритории объектов культурного наследия федерального значения,расположенных в г. Кяхта», которыми были установлены охранные границы зонОКН в г. Кяхта, а также соответствующие режимы использования земель в данныхграницах.

Комитет государственной охраны объектов культурного наследияАдминистрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятияявляясь уполномоченным органом по осуществлению мер по обеспечениюсохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленныхобъектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, в ходе проведения строительных работ, указанных в статье30 Федерального закона 25.06.2002 N 73-ФЗ в письменных пояснениях от19.07.2017 (т.2.л.д. 132) указал, что установление сервитута возможно, посколькуспециалистами охраны памятников были произведены замеры, нарушенийрежимов использования земель установлено не было. Аналогичные пояснениябыли даны специалистом Комитета в судебном заседании 13-19 июля текущегогода, также им были представлены подтверждающие доводы Комитета документы.

Согласно приказу Республиканской службы государственной охраныобъектов культурного наследия от 27.05.2009 г. №29 «Об утверждении границ зонохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)регионального значения города Кяхта, режимов использования земель иградостроительных регламентов в границах данных зон» в границах охранных зонзапрещается прокладка надземных инженерных коммуникаций, установка антенн,мачт. О прокладке подземных коммуникаций в данном нормативном актеупоминаний не содержится, исходя из чего можно сделать вывод о том, чтодействующим законодательством разрешается прокладка подземныхкоммуникаций, в т.ч. сооружений канализации, сооружений водозаборных,сооружений коммунального хозяйства (тепловых сетей).

Деятельность по прокладке инженерных сетей подлежит регулированию со стороны Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Уполномоченный орган нарушений в части прокладки подземных коммуникаций в границах охранных зон земельного участка с кадастровым номером 03:12:150463:18 не усматривает. Указанное было подтверждено ведущим специалистом Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия - ФИО5 Мунко Баировичем-представителем по доверенности от 29.06.2016.(т.2., л.д.132).

Ответчик, возражая против установления сервитута, также указал, что разрешение на строительство выдано истцу с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ, однако им не представлено доказательств оспаривания в установленном порядке указанного документа, отсюда данный довод не имеет правового значения.

Также ответчик отмечал, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют линейные сооружения, указанные в исковом заявлении и перечислены только тепловые сети, сети водоснабжения, сети водоотведения. Истцом данный довод опровергнут полностью, им указано, что под сетями водоснабжения понимаются сооружения водозаборные, под сетями водоотведения - сооружения канализации, под тепловыми сетями - сооружения коммунального хозяйства, что подтверждается кадастровыми паспортами на данные линейные сооружения, в том числе, идентичной протяженностью объектов.

На основании пунктов 1, 2 и 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка, другой недвижимости, вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц. в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно пунктам 1, 4, 5, 6 и 9 статьи 23 Земельного Кодекса Российской Федерации, частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 11248/11 разъяснено, что условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком. Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом. По смыслу приведенной нормы материального права по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком. Пункт 1 статьи 274 Гражданского кодекса оговаривает примерный перечень случаев, предполагающих установление сервитута, а также вводит критерии оценки иных потребностей, при наличии которых собственник недвижимости может требовать предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом. Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка. В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер. При предоставлении истцу права ограниченного пользования в отношении части участка суду в резолютивной части судебного акта следует указывать точные пространственные характеристики сервитута, относящиеся к сфере его действия, которые необходимы и достаточны для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а впоследствии и для государственной регистрации данного вещного права в ЕГРП.

Истцом в материалы дела представлены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 03:12:150463 по образованию частного сервитута. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в письме от 28.06.2017 указало на возможность установления сервитута согласно характерным точкам с представленными истцом координатами.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем. полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Оценив в соответствии с вышеуказанной нормой все представленные сторонами доказательства, Суд полагает доказанным необходимость установления сервитута для прокладки и эксплуатации линейных сооружений (сооружения канализации; сооружения водозаборные; сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети) в пользу истца к земельному участку с кадастровым номером 03:12:150463:18, поскольку существует объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Судом принято во внимание, что Республиканской службой государственного строительного надзора 12 августа 2015 г. истцу выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с Приказом Госстройнадзора РБ от 09.06.2015 N 35 "Об утверждении Административного регламента исполнения Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства"

Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов впроцессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, атакже результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.

В случае отсутствия технических регламентов предметом регионального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

Наличие у истца соответствующего заключения подтверждает факт строительства инженерных сетей АТК «Кяхта» в соответствии с требованиями действующего законодательства и соответствие объекта всем нормам и требованиям, в т.ч. проектной документации.

В соответствии с п. 3. ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц. в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное В соответствии с п. 3. ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц. в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка.

Учитывая, что на муниципальном уровне г. Кяхта не утвержден порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, считаем возможным применить по аналогии правила, утвержденные на федеральном и региональном уровне. В соответствии с п. 2 Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков. находящихся в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 г. N 1461 п. 2 Постановления Правительства РБ от 27.02.2015 N 83 "Об утверждении Порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута.

Согласно открытым данным Публичной кадастровой карты, ведение которой осуществляется органами Росреестра кадастровая стоимость земельного участка с к/н 03:12:150463:18 составляет на сегодняшний день 5 104 726.13 руб. Исходя из расчета. 0.01 % от указанной кадастровой стоимости составит 510,47 руб. за пользование земельным участком площадью 32 083 кв.м., соответственно за 1 кв.м. размер платы за пользование составит 0,02 руб.

В соответствии с указанными правовыми актами, в случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этой части земельного участка.

Учитывая, что требования предъявлены в целях установления сервитута в отношении трех частей земельного участка с к/н 03:12:150463:18 на площади 995 кв.м.. 197 кв.м. и 304 кв.м. соответственно (итого 1496 кв.м.) размер платы составит 29,92 руб./год.

При определении размера платы за сервитут судом учтена практика арбитражных судов других субъектов, например по делу А13-12156/2016 судебным актом установлен размер платы за сервитут на земельный участок общей площадью 1232 кв.м. сроком на 2 года в размере 0(ноль) руб.60 коп. По делу А70-10105/2015 , на часть земельного участка площадью 75,1 кв. м в судебным актом установлен размер платы 438,90 руб. за 2 года 11 месяцев.

Ответчиком возражений по размеру платы за сервитут не представлено, поскольку он в принципе возражает против удовлетворения иска.

Суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Аналогичная позиция содержится в судебных актах со схожими по делу обстоятельствами в определение ВС РФ № 304-ЭС16-17632.

При вынесении решения судом учтены положения, изложенные в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 931-О-О от 15.07.2010, о необходимости судам при рассмотрении споров в каждом конкретном случае с учетом специфики того или иного культурно исторического объекта и совокупности всех градостроительных факторов соблюдать разумный баланс интересов социально-экономического развития, технологического прогресса и прав граждан , с одной стороны, и интересов сохранения исторического и культурного наследия, защиты окружающей среды.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика в силу ст.110АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Уточнение истца принять.

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Бурятия "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №А10-7139/2016 удовлетворить в полном объеме.

Установить право ограниченного пользования (сервитута) земельнымучастком с кадастровым номером 03:12:150463:18, расположенного по адресу:Республика Бурятия, Кяхтинский район, ул. Сухэ-Батора в пользу истца.

Срок действия сервитута: до 31.03.2018 года

Сфера деятельности сервитута:

1) часть земельного участка для прокладки и эксплуатации сооружения коммунального хозяйства (тепловых сетей), площадью 995 кв. м.. согласно характерным точкам со следующими координатами:


Обозначение характерных точек

Координаты, м


X
Y

1
366004

3282227

2
366006

3282232

3
366085

3282212

4
366087

3282217

5
366090

3282216

6
366090

3282211

7
366119

3282204

8
366155

3282190

9
366154

3282189

10

366160

3282186

11

366161

3282187

12

366178

3282179

13

366179.35

3282183.26

14

366162

3282191

15

366163

3282193

16

366157

3282195.01

17

366155

3282198

18

366154

3282197.01

19

366155

3282194

20

366121

3282207

21

366094

3282214

22

366095

3282219.01

23

366085

3282222

24

366083

3282217

25

366003

3282237

26

366000

3282227

27

366000

3282225

28

365996

3282213

29

365978.77

3282217.80

30

365977.74

3282213.80

31

365998

3282208

1
366004

3282227

2) часть земельного участка для прокладки и эксплуатации водозаборных сооружений, площадью 571 кв. м. (площадь первого участка 374 кв.м.. второго 197 кв.м.), согласно характерным точкам со следующими координатами:


Обозначение характерных

Координаты ЗУ1, м

точек

X
Y

1.

366176.60

3282174.13

2.

366177.79

3282178.07

3.

366175

3282179

4.

366080

3282211

5.

366004

3282227

6.

366004

3282225

7.

366024

3282220

8.

366080

3282209

9.

366171

3282178

10.

366170

3282176

11.

366174

3282175

1.

366176.60

3282174.13





Обозначение характерных точек

Координаты ЗУ2, м


X
Y

12.

366000

3282227

13.

365963

3282235

14.

365933

3282243.01

15.

365930

3282230

16.

365934

3282229

17.

365934

3282231

28.

. 365945

3282229

29.

365945

3282226.37

20.

365947

3282226

21.

365947

3282231

22.

365933

3282233

23.

365935

3282240

24.

365963

3282233

25.

366000

3282225

12.

366000

3282227


3) часть земельного участка для прокладки и эксплуатации сооружения канализации,

площадью 304 кв. м.. согласно характерным точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек

Координаты.м


X
Y

1
365963

3282091

2
365962

3282116

j
365966

3282155

4
365976

3282192

5
365973

3282193

6
365972

3282190

7
365968.03

3282173.99

8
365962.71

3282150.71

9
365959

3282116

10

365959.96

3282091.69

1
365963

3282091

Назначение, правовой режим сервитута: для прокладки и эксплуатации линейных сооружений (сооружения канализации; сооружения водозаборные; сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети).

Размер платы установления сервитута составил 29,92 руб. в год.

Обязанность по подаче и получению документов для государственной регистрации сервитута лежит на истце, расходы, связанные с государственной регистрацией сервитута несет истец.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Данак» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Е.М. Аюшеева