Решение от 7 марта 2021 г. по делу № А56-104156/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104156/2020
07 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Садоводческое некоммерческое товарищество «Спектр» (Россия 187322, массив Восход, Ленинградская область, Кировский район, территория снт Спектр 12 км староладожского канала, ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (Россия 187340,<...> ОГРН: <***>);

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «СЛК-Энерго» (Россия 187322, пгт СИНЯВИНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРОВСКИЙ р-н, ул ЛЕСНАЯ 18, ОГРН: <***>)

третье лицо: Администрация Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (Россия 192281, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Дунайский 31/1/А ПОМ 2-Н, ОГРН: <***>; <***>)

об оспаривании,


при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

-от третьих лиц: не явились, извещены



установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Спектр» обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава исполнителя ФИО2 № 220545388/4726-1 от 02.11.2020.

Определением от 28.11.2020 заявление принято к производству.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таком положении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 от 31.01.2020 на основании исполнительного листа № ФС 032155640, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-3693/2019 об обязании СНТ «Спектр» и ООО «СЛК-Энерго» осуществить очистку и уборку территории Староладожского канала, береговой линии Староладожского канала, в границах Синявинского городского поселения, вдоль строящейся трассы линии электропередачи, на участках пересечения автомобильной дороги общего пользования «Шлиссельбург-Нижняя Шальдиха - Путилово - ст. Назия» IV категории на км. 11+100, км 18+886, а также на участке параллельного следования вдоль данной автомобильной дороги на 11+100 - км 18+886 (слева) от вырубленных деревьев и кустарников в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Для добровольного исполнения требований исполнительного листа судебным приставом должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Неисполнение должником в добровольном порядке требований исполнительного листа в установленный срок явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 10.11.2020 №47026/20/330360 о взыскании с СНТ «Спектр» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Считая взыскание исполнительского сбора незаконным, СНТ «Спектр» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

На основании части 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 112 названного Федерального закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из частей 2 и 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки), что следует из абзаца 9 пункта 2.4.1.

Как следует из материалов дела, судебным приставом исполнителем 27.02.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства №8137/20/47026-ИП было вручено под личную подпись Председателю СНТ «Спектр».

При таком положении, суд приходит к выводу о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом СНТ надлежаще извещенно о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику установлен срок для добровольного исполнения требовании исполнительного документа, а именно, 5 дней с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Последним Днем для добровольного исполнения решения суда для предоставления документов являлось 05 марта 2020.

27.02.2020 председателем СНТ «Спектр» предоставлен договор подряда с ООО «СЛК-Энерго» от 01.11.2017 на выполнение строительно-монтажных работ по ВЛЗ-10 кВ, в эти работы входят работы по подготовке просеки между Староладожским каналом и автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Шлиссельбург-Н.Шальдиха-Путилово-ст. Назия» IV технической категории от отметки км 11+100 до км 18+886 (слева) для монтажа высоковольтной линии ВЛЗ-10 кВ. Срок действия договора и выполнения всех работ до 01 апреля 2020 года.

01 апреля 2020 года между председателем СНТ «Спектр» и ООО «СЛК-Энерго» заключено дополнительное соглашение о продлении выполнения работ до 30 июня 2020 года.

10 июля 2020 года между председателем СНТ «Спектр» и ООО «СЛК-Энерго» заключено дополнительное соглашение о продлении выполнения работ до 31 августа 2020 года.

17 сентября 2020 года между председателем СНТ «Спектр» и ООО «СЛК-Энерго» заключено дополнительное соглашение о продлении выполнения работ до 10 октября 2020 года.

По состоянию на 02.11.2020 решение суда должником СНТ «Спектр» не исполнено. В суд за отсрочкой и рассрочкой СНТ «Спектр» не обращались.

При наличии изложенного, учитывая, что в добровольном порядке в установленный срок, а также с учетом предоставления отсрочки судебным приставом-исполнителем, обязанность должника по исполнительному производству исполнена не была, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления от 02.11.2020 о взыскании исполнительского сбора.

Оснований для освобождения СНТ «Спектр» от взыскания исполнительского сбора, суд не усматривает.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявления СНТ «Спектр» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 02.11.2020 судебного пристава-исполнителя ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.