Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А07-40058/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40058/2023
г. Уфа
27 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2024

Полный текст решения изготовлен 27.04.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой Е.А., рассмотрев дело по иску

Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "УТЁС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о прекращении использования водного объекта

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №М09-13-10777 от 01.08.2023, паспорт, диплом.


Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УТЁС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении использования водного объекта.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция с уведомлением о дате рассмотрения дела возвращена почтовой службой по истечении срока хранения без вручения адресату, что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Со стороны ответчика возражений по иску, документов, опровергающих исковые требования, в материалы дела не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Утёс» заключен договор водопользования от 16.09.2015 № 02-10.01.02.011-Х-ДРБВ-С-2015-02622/00, согласно условиям, которого водопользователь принимает в пользование Павловское водохранилище на р. Уфа.

Согласно п.п. 2,3 Договора целью водопользования является использование акватории водного объекта в целях размещения сооружений и стоянки плавательных средств, вид водопользования – совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Код и наименование водохозяйственного участка: 10.01.02.011, Уфа от Нязепетровского г/у до Павловского г/у без р. Ай.

Код водного объекта: КАС/Волга/1804/177/487.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2020 по делу № А07-25532/2022, вступившим в законную силу 09.10.2020, удовлетворены исковые требования Минэкологии РБ к обществу с ограниченной ответственностью "УТЁС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору водопользования и о расторжении договора водопользования от 16.09.2015 № 02-10.01.02.011-Х-ДРБВ-С2015-02622/00, согласно условиям которого водопользователь принимал в пользование Павловское водохранилище р. Уфа.

Согласно условиям Договора целью водопользования является использование акватории водного объекта в целях размещения сооружений и стоянки плавательных средств (пункт 2 Договора).

Уфимским территориальным управлением Минэкологии РБ от 18.10.2023 проведено выездное обследование территории по адресу: Республика Башкортостан, территория муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан, акватория Павловского водохранилища на р. Уфа (географические координаты: т.1 - 55?26????? 24, 73 «N 56?31? 23,82, т.2 - 55?26????? 24, 41 «N 56?31? 22,74, т.3 - 55?26????? 23,34 «N 56?31? 23,16, т.4 - 55?26????? 20,97 «N 56?31? 24,49.

По результатам выездного обследования установлено, что на акватории р. Уфы, расположенной в Республике Башкортостан, Нуримановском районе, по географическим координатам т.1 - 55?26????? 24, 73 «N 56?31? 23,82, т.2 - 55?26????? 24, 41 «N 56?31? 22,74, т.3 - 55?26????? 23,34 «N 56?31? 23,16, т.4 - 55?26????? 20,97 «N 56?31? 24,49. установлено, что имеются металлические сооружение, (причальный пирс).

Пунктом 8.22 Договора предусмотрена обязанность водопользователя обеспечить консервацию или ликвидацию сооружений, провести необходимые водоохранные мероприятия, связанные с прекращением пользования водными объектами, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, и предоставить информацию о проведенных мероприятиях в Минэкологии РБ.

Необходимые условия, в связи с расторжением договора водопользования ООО «УТЁС» не исполнены.

В связи с чем, как указывает истец водный объект используется не для целей его использования, возникает вероятность причинения негативных последствий водному объекту и окружающей среде.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Согласно части 1 статьи 18 указанного выше Закона стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ВК РФ использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Водные объекты в силу положений ст. 5 ВК РФ в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам в свою очередь относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (ч. ч. 1, 3 ст. 6 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в т.ч. для рекреационных целей.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в т.ч. для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами (ч. ч. 1, 2 ст. 11 ВК РФ).

Как следует из материалов дела, между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Утёс» заключен договор водопользования от 16.09.2015 № 02-10.01.02.011-Х-ДРБВ-С-2015-02622/00, согласно условиям, которого водопользователь принимает в пользование Павловское водохранилище на р. Уфа.

Согласно п.п. 2,3 Договора целью водопользования является использование акватории водного объекта в целях размещения сооружений и стоянки плавательных средств, вид водопользования – совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Код и наименование водохозяйственного участка: 10.01.02.011, Уфа от Нязепетровского г/у до Павловского г/у без р. Ай.

Код водного объекта: КАС/Волга/1804/177/487.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2020 по делу № А07-25532/2022, вступившим в законную силу 09.10.2020, удовлетворены исковые требования Минэкологии РБ к обществу с ограниченной ответственностью "УТЁС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору водопользования и о расторжении договора водопользования от 16.09.2015 № 02-10.01.02.011-Х-ДРБВ-С2015-02622/00, согласно условиям, которого водопользователь принимал в пользование Павловское водохранилище р. Уфа.

Согласно условиям Договора целью водопользования является использование акватории водного объекта в целях размещения сооружений и стоянки плавательных средств (пункт 2 Договора).

Уфимским территориальным управлением Минэкологии РБ от 18.10.2023 проведено выездное обследование территории по адресу: Республика Башкортостан, территория муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан, акватория Павловского водохранилища на р. Уфа (географические координаты: т.1 - 55?26????? 24, 73 «N 56?31? 23,82, т.2 - 55?26????? 24, 41 «N 56?31? 22,74, т.3 - 55?26????? 23,34 «N 56?31? 23,16, т.4 - 55?26????? 20,97 «N 56?31? 24,49.

По результатам выездного обследования установлено, что на акватории р. Уфы, расположенной в Республике Башкортостан, Нуримановском районе, по географическим координатам т.1 - 55?26????? 24, 73 «N 56?31? 23,82, т.2 - 55?26????? 24, 41 «N 56?31? 22,74, т.3 - 55?26????? 23,34 «N 56?31? 23,16, т.4 - 55?26????? 20,97 «N 56?31? 24,49. установлено, что имеются металлические сооружение, (причальный пирс).

Пунктом 8.22 Договора предусмотрена обязанность водопользователя обеспечить консервацию или ликвидацию сооружений, провести необходимые водоохранные мероприятия, связанные с прекращением пользования водными объектами, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, и предоставить информацию о проведенных мероприятиях в Минэкологии РБ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: 1) нецелевое использование водного объекта; 2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; 3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Кроме того, принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных или муниципальных нужд осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами (ч. 4 ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации).

Статья 10 Водного кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований для принудительного прекращения права водопользования.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Водного Кодекса РФ при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан прекратить в установленный срок использование водного объекта и обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ответчик в нарушение действующего законодательства самовольно занял и использует водный объект акватории Республика Башкортостан, Нуримановский район:

т.1 - 55?26????? 24, 73 «N 56?31? 23,82»

т.2 - 55?26????? 24, 41 «N 56?31? 22,74»

т.3 - 55?26????? 23,34 «N 56?31? 23,16»

т.4 - 55?26????? 20,97 «N 56?31? 24,49, где установлено металлическое сооружение с укрепленной площадкой (причальный пирс) в отсутствие требуемых документов сопряжено с нарушением договора водопользования и указанных норм материального права в области охраны окружающей среды.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом освобождения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от уплаты государственной пошлины, расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "УТЁС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить использование акватории водного объекта, расположенной в границах координат:

Республика Башкортостан, Нуримановский район:

т.1 - 55?26????? 24, 73 «N 56?31? 23,82»

т.2 - 55?26????? 24, 41 «N 56?31? 22,74»

т.3 - 55?26????? 23,34 «N 56?31? 23,16»

т.4 - 55?26????? 20,97 «N 56?31? 24,49»

Обязать общество с ограниченной ответственностью "УТЁС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30- ти календарных дней, со дня вступления решения суда в законную силу, демонтировать металлическое сооружение с укрепленной площадкой, в следующих границах:

Республика Башкортостан, Нуримановский район:

т.1 - 55?26????? 24, 73 «N 56?31? 23,82»

т.2 - 55?26????? 24, 41 «N 56?31? 22,74»

т.3 - 55?26????? 23,34 «N 56?31? 23,16»

т.4 - 55?26????? 20,97 «N 56?31? 24,49»

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УТЁС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Е.Т. Вафина