Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А82-13507/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13507/2022
г. Ярославль
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2022.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным акта безучетного потребления электрической энергии,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


при участии представителей

от истца: ФИО3 (доверенность от 27.04.2021),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 26.07.2022 №Д-ЯР/157),

от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 22.06.2022 № Юр/22-121),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – Компания) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 30.06.2022 № 76/153540Ю и справки-расчета о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) по акту от 30.06.2022 № 76/153540Ю, просил снизить размер имущественной санкции в размере расчетного объема потребленной электроэнергии, составляющей согласно справке-расчету 60 788 кВт.ч за период с 10.01.2022 по 30.06.2022, до 4382 кВт.ч.

Исковое требование основано статьях 12, 333, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, и мотивировано тем, что факт отсутствия пломбы и срабатывание антимагнитной пломбы не является единственным и достаточным основанием для установления факта неучтенного потребления, поскольку прибор учета находится в нежилом помещении, переданном в аренду, снятие показаний прибора учета производилось сотрудниками ответчика без участия потребителя, ответчиком не установлено вмешательство в работу прибора учета, не проведена техническая экспертиза прибора учета, расчетный уровень электропотребления согласно справке-расчету превышает средний фактический уровень энергопотребления в месяц более чем в 36 раз.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмете спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – Общество).

Истец явку представителя не обеспечил.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагал доказанным факт безучетного потребления электроэнергии со стороны истца, указал на составление акта о неучтенном потреблении и справки-расчета в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление, решение по делу оставил на усмотрение суда.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 13 час. 00 мин. 21.11.2022. Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей участвующих в деле лиц.

Представитель истца иск поддержал, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика представил дополнительные пояснения, возражал против снижения имущественной санкции.

Представитель третьего лица поддержал ранее приведенную позицию.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Общество (поставщик) и Предприниматель (потребитель) заключили договор снабжения электрической энергией от 09.06.2012 № 52830, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно приложению № 1 к договору точкой поставки по договору является нежилые помещения 1 эт. (магазин), пр-т Октября, д. 29. Учет электроэнергии осуществляется прибором учета Нева 303 1SO № 00034177 (акт замены прибора учета от 10.01.2017 № 76/224900Ю).

Компания 30.06.2022 провела проверку прибора учета № 00034177, по результатам которой составила в отношении Предпринимателя акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета № 76/448186Ю и акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/153540Ю.

Из данных актов следует, что сотрудниками сетевой организации выявлены деформация счетного механизма прибора учета, отсутствие на приборе учета пломбы № 760251869, установленной на крышке зажимов счетчика, и срабатывание индикатора антимагнитной пломбы № 760621121 на корпусе прибора учета.

Предприниматель присутствовал при проведении проверки, подписал акт о неучтенном потреблении от 30.06.2022 № 76/153540Ю. В качестве объяснений относительного выявленного факта указано на то, что потребитель является собственником данного помещения (пр-т Октября, д. 29), сдает его аренду, иной информацией не обладает.

Согласно справке-расчету объем неучтенного потребления составил 60 788 кВт.ч.

На основании справки-расчета Общество включило стоимость безучетного потребления в размере 544 525 рублей 78 копеек в акт приема-передачи электроэнергии от 30.06.2022 № 761100/73738/01.

Предприниматель не согласился с составленным Компанией актом о неучтенном потреблении от 30.06.2022 № 76/153540Ю и справкой-расчетом о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) по данному акту, в связи с чем обратился в арбитражный с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка

Согласно пункту 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 30.12.2012 № 360 к сетям Компании присоединено энергопринимающее устройство Предпринимателя – нежилые помещения 1 этажа № 5-7 по адресу: <...>. Граница балансовой принадлежности сторон установлена на изоляторах <...> по месту присоединения кабеля заявителя к ВЛ-0,4 кВ фид. 7 от ТП-240. В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.05.2012 № 619В установлено, что в границах истца находятся изоляторы и соединительные зажимы на границе раздела, ВЛ-0,4 кВ от изоляторов до ВРУ заявителя, ВРУ заявителя, устройства учета электроэнергии, внутренние сети.

В силу пункта 139 Основных положений № 442, истец несет обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета № 000334177.

Отсутствие на приборе учета пломбы № 760251869, установленной согласно акту замены прибора учета от 10.01.2017 № 76/224900Ю на крышке зажимов счетчика, и срабатывание индикатора антимагнитной пломбы № 760621121 на корпусе прибора учета подтверждены представленными в материалы дела фотографиями и видеозаписями и истцом по существу не оспаривается.

Нарушение пломбы порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.06.2022 № 76/153540Ю соответствует установленным требованиям. Акт составлен в присутствии Предпринимателя и подписан им без замечаний и возражений.

Ссылка истца на то, что ответчиком не была проведена техническая экспертиза прибора учета, отклоняется судом. В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, проведение экспертизы названо правом сетевой организации.

Согласно пунктам 84, 186, 187 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 объем потребления электрической энергии (мощности) в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

В приложение № 1 к договору снабжения электрической энергией от 09.06.2012 № 52830 имеются данные о величине максимальной мощности 15 кВт.

В качестве даты предыдущей проверки прибора Компания определила дату, когда должна была быть произведена предыдущая проверка прибора учета – 10.01.2022.

С названной даты до даты выявления факта безучетного потребления прошел 171 день.

В силу прямого указания подпункта «а» пункта 1 приложения № 3, при определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

За 171 день количество часов безучетного потребления составляет 4104 часа.

Объем учтенной электроэнергии за указанный период составил 772 кВт.ч.

Таким образом, объем безучетного потребления электрической энергии 60 788 кВт.ч в справке-расчете о неучтенном потреблении определен верно. Иные значения показателей для расчета истец не доказал.

Истцом заявлено ходатайство о снижении стоимости безучетного потребления на основании статьи 333 ГК РФ. Истец полагает, что с учетом сведений о фактическом потреблении электроэнергии за предыдущие периоды, в целях недопущения неосновательного обогащения поставщика электроэнергии размер имущественной санкции подлежит снижению до 4382,62 кВт.ч.

Судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716 ,от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165).

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, содержатся разъяснения о том, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Истец полагает возможным для определения фактического объема потребления использовать сведения об объемах потребления электроэнергии в спорных нежилых помещениях за периоды, предшествующие факту выявления безучетного потребления. Расчет произведен истцом исходя из показаний прибора учета за октябрь 2012 года.

Оценив представленные в дело документы по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав позиции сторон, учитывая, что нежилые помещения сдаются потребителем в аренду; с 2018 года арендатором помещений является ООО «Вайлдберриз», в связи с чем определять объем фактического потребления исходя из объема потребления иного арендатора, суд полагает некорректным (в договорах отличается площадь помещений, из договоров не усматривается использование арендаторами помещений по одному назначению); согласно показаниям счетчика 00034177 с октября 2020 года потребителем нерегулярно передавались показания прибора учета, при этом в ходе контрольного снятия показаний прибора учета 28.04.2021 показания прибора учета были меньше показаний, переданных потребителем; из показаний прибора учета не представляется возможным установить остался ли на прежнем уровне объем потребления электрической энергии после выявленного 30.06.2022 нарушения, суд приходит к выводу о недоказанности истцом объема фактического потребления электроэнергии.

Поскольку объем фактического потребления энергии истцом не доказан, основания для снижения стоимости безучетного потребления у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Г. Киселева