Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А60-46611/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-46611/2019
28 ноября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-46611/2019 по иску акционерного общества "Научно- производственное предприятие "Старт" им. А.И.Яскина" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>)

к акционерному обществу "Екатеринбургская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 35 211 251 руб. 07 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №215 от 19.08.2019; ФИО3, представитель по доверенности от 20.08.2019 №218;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 30.11.2018; ФИО5, представитель по доверенности от 01.06.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


акционерное общество "Научно- производственное предприятие "Старт" им. А.И.Яскина" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Екатеринбургская теплосетевая компания" (далее – ответчик) о взыскании 35 211 251 руб. 07 коп., в том числе: стоимость тепловой энергии и теплоносителя, поставленной ответчику в целях компенсации потерь в тепловых сетях за период с 09.09.2016 по 30.09.2019 в размере 23 867 311 руб. 70 коп., 11 3434 939 руб. 37 коп. – законная неустойка за период с 16.10.2016 по 01.08.2019, с продолжением ее начисления по день фактической оплаты долга в порядке части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Определением от 15.08.2019 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании по ходатайству ответчика к материалам дела приобщен отзыв.

Определением от 11.09.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

30.09.2019 от истца поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании 02.10.2019 по ходатайству истца к материалам дела приобщены документы в обоснование заявленных требований и возражений.

Определением от 02.10.2019 судебное разбирательство отложено.

22.10.2019 от истца поступили документы во исполнение определения суда от 02.10.2019. Документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 28.10.2019 по ходатайству ответчика к материалам дела приобщено дополнение к отзыву.

После перерыва в судебном заседании по ходатайству истца к материалам дела приобщены возражения на дополнения к отзыву и техническое задание 2016-1ТЗ; по ходатайству ответчика – дополнение №2 к отзыву.

Определением от 28.10.2019 судебное разбирательство отложено.

19.11.2019 от истца поступили возражения на дополнения к отзыву.

В настоящем судебном заседании по ходатайству ответчика к материалам дела приобщены дополнения №3 на возражения.

В судебном заседании ответчик, руководствуясь ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения исковых требований, просит уменьшить размер неустойки в связи с ее несоразмерностью последствиям допущенного нарушения денежного обязательств.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

АО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» является теплоснабжающей организацией, владеющей источником тепловой энергии - котельной, находящейся в г. Екатеринбурге, жилой район «Компрессорный».

К источнику тепловой энергии истца технологически присоединена тепловая сеть АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (АО «ЕТК»).

Между АО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» (Поставщик) и АО «ЕТК» (Покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии от 1 3.10.201 7 № Т-11 8.

Согласно пункта 1.1. договора поставки тепловой энергии Поставщик поставляет тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь, определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и представляет Покупателю данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя, а Покупатель обязуется приобрести у Поставщика тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь по регулируемым ценам.

Согласно абзаца 2 пункта 7.1 договора поставки тепловой энергии стороны договорились о том, что действие договора распространяются на отношения сторон, возникшие с 09.09.2016.

Пунктом 1 приложения № 4 к договору поставки тепловой энергии установлено, что оплата за тепловую энергию и теплоноситель, поставленные в целях компенсации потерь, производится Покупателем исходя из фактического количества потерь тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий расчетный период, до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

АО «НПП «Старт» им. А.И. Яскина» произведен расчет потерь тепловой энергии и теплоносителя от свой котельной по тепловым сетям АО «ЕТК» в жилом районе «Компрессорный» г. Екатеринбурга с 09.09.2016 по 30.09.2017. Стоимость потерь тепловой энергии, согласно расчету истца, подлежащих компенсации, составила 16 346 764,13 руб. с НДС, теплоносителя с НДС - 7 520 547,57 руб.

Наличие задолженности и просрочка в оплате поставленного ресурса явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, в том числе с требованием о взыскании пеней, начисленных на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

В силу пункта 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (статья 19 Закона о теплоснабжения).

По смыслу названной нормы, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса). Аналогичная позиция приведена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П.

Как установлено судом, количество тепловой энергии отпущенной в тепловую сеть ответчика, определено истцом на основании показаний прибора учета.

Вместе с тем, согласно Акту осмотра узла учета тепловой энергии на границе раздела тепловых сетей от 26.10.2015 узел учета тепловой энергии на источнике признан не коммерческим. Акт подписан без замечаний МУП «Екатеринбургэнерго» - теплосетевая компания и АО «НПП Старт» им А. И. Яскина, в установленном законодательстве порядке не признан недействительным.

В результате осмотра выявлено нарушение, а именно узел учета расположен не на границе эксплуатационной ответственности ТСО-1 и ТСО-2 и включает в свои показания протяженные участки магистральных трубопроводов 2Дуб00, 2Ду500, 2Ду400, запорной арматуры, а также объекты теплопотребления на территории АО «НПП Старт им. Яскина» без приборов учета ТЭ (здание «Проходная» 2Ду32мм и здание «Станция нейтрализации» 2Ду65 мм) и ЦТП с узлом учета ТЭ, входящие в зону ответственности ТСО-1. Для аттестации узла учета тепловой энергии на источнике в статусе «коммерческого» необходимо выполнить установку прибора учета на каждом выводе тепловой сети от источника, согласно п. 20 «Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя» на границе раздела эксплуатационной ответственности сетей, в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности сетей.

Данный узел учета был смонтирован и допущен согласно "Правила учета тепловой энергии и теплоносителя», утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-493б (далее Правила 1995 года. Начало действия документа - 26.10.1995. Окончание действия документа - 24.01.2015. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэнерго России от 27.11.2014 N 871, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 14.01.2015).

Правилами 1034 установлены требования о том, что на источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети (п. 20 Правил 1034).

Так как истцом было нарушено данное требование теплосетевой организацией «МУП «Екатеринбургэнерго» актом осмотра узла учета от 26.10.2015 не признан прибор учета некоммерческим.

Согласно акту повторного допуска от 21.10.2013 узел учета введен в том числе в составе датчиков расходов ЭРИС. ВЛТ с заводскими номерами № 294 и 299. В акте повторного допуска от 01.10.2014 и акте осмотра узла учета от 26.10.2015 датчики расхода (преобразователи расхода) ЭРИС ВЛТ уже указаны с заводскими номерами № 294 и 14206. Т.е. преобразователь расхода под номером № 299 заменен на № 14206 (при этом никаких подтверждающих документов о замене истцом не представлено, а также не представлен акт повторного допуска в связи с заменой).

В дальнейшем для устранения выявленных нарушений в работе узла учета истцом смонтирован новый узел учета на каждом выводе источника, о чем истец известил АО «ЕТК» письмом № 181 от 02.11.2016.

Сторонами направлялись дополнительные документы, устранялись замечания и сомнения в достоверности показаний, запрашивались архивные данные, согласовывался проект, о чем свидетельствует переписка (письма № 51313-16-0774 от 10.03.2017, № 51300-28-01321 от 22.05.2017, № 51300-27-01678 от 22.06.2017, № 19173/40 от 12.09.2017, № 51300-27-02745 от 20.09.2017, № 20129/40 от 28.09.2017).

Вновь смонтированные узлы учета на источнике тепловой энергии на каждом выводе (место установки отличается от предыдущих приборов учета) были введены в эксплуатацию, что подтверждается:

- актом ввода в эксплуатацию узла учета на источнике от 04.10.2017 УКУТ-1, период допуска с 04.10.2017 по 01.10.2018, актом периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии от 11.10.2018, период допуска с 11.10.2018 по 01.10.2019;

- актом ввода в эксплуатацию узла учета на источнике от 04.10.2017 УКУТ-2, период допуска с 04.10.2017 по 01.10.2018, актом периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии от 11.10.2018, период допуска с 11.10.2018 по 01.10.2019;

- актом ввода в эксплуатацию узла учета на источнике от 26.09.2017 УКУТ-3, актом периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии от 11.10.2018, период допуска с 11.10.2018 по 01.10.2019

- актом периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии от 11.10.2018, 26.09.2017, за период допуска с 11.10.2018 по 01.10.2019.

Паспорт готовности к отопительному периоду в отношении котельной и тепловых сетей, протяженностью 0,1 км (в однотрубном исчислении), представленный в судебное заседание 02.10.2019 составлен согласно ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 13 Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Соответственно, непосредственным доказательством работоспособности узла учета не является, а только свидетельствует о готовности к отопительному периоду.

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: укомплектованность указанных служб персоналом; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено

проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего

в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

Таким образом, при условии отсутствия доказательства допуска узла учета, учета показаний приборов учета нет оснований для признания работоспособности узла учета.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, на истца как владельца источника теплоэнергии, возлагается обязанность установить узел учета на источнике (п. 33-51 Правил 1034) и надлежащим способом его допустить в эксплуатацию (п. 52-60 Правил 1034).

Истцом в адрес АО «ЕТК» не направлялся акт допуска, либо акт повторный акт допуска.

Ссылки истца на то, что ответчиком акт не допуска не оформлялся и он не принимал участие в комиссионной проверке узла учета, в связи с чем, по мнению истца, не может ссылаться на этот документ, не принимаются судом, ввиду того, что данный акт составлен в установленном порядке, не оспорен, соответственно ссылки на него являются правомерными.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется во всех точках поставки и точках приема, включая (п. 6 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"):

а) границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между источником тепловой энергии, теплоносителя и тепловой сетью, или потребителем, непосредственно присоединенным к коллекторам (выходным трубопроводам) источника тепловой энергии, теплоносителя;

б) границы балансовой принадлежности между смежными тепловыми сетями;

в) границы балансовой принадлежности между тепловой сетью и потребителем;

г) границы балансовой принадлежности между ЦТП и потребителем».

Кроме того, судом принимаются во внимания возражения ответчика, относительно того, что в расчете АО «НПП Старт» учтены нормативные потери в своих сетях в размере 0,364% от полезного отпуска. Данный процент потерь не подтвержден документально.

В подтверждение данного процента потерь в «Перечне мартериалов, предоставленных Заявителем для расчетов», указаны:

- Постановление РЭК СО № 188-ПК от 10.12.2015г

- Приложение к выписке из Протокола заседания Правления РЭК СО от 13.12.201бг №36 (2233)

Постановлением РЭК №188-ПК для НПП Старт утверждены тарифы для расчетов за тепловую энергию с потребителями (п.76 раздела 1), тарифы для расчетов за тепловую энергию с теплоснабжающими, теплосетевыми организациями для компенсации потерь (п.7 раздела 3). Указанные тарифы имеют срок действия до 31.12.2016г. Данные за период с 01.01.2017г по 30.09.2017г АО «НПП Старт» не предоставлены.

АО «НПП Старт» утверждены тарифы из собственных распределительных сетей, расчеты по договору поставки тепловой энергии между АО «ЕТК» и АО «НПП Старт» производятся по данным тарифам.

При этом объем тепловой энергии по прибору учета, ранее принятому МУП «Екатеринбургэнерго» и установленному на источнике АО «НПП Старт», соответствует отпуску тепловой энергии без учета потерь в тепловых сетях АО «НПП Старт».

Допущенный в отопительный период 2013-2014, 2014-2015гг прибор учета на источнике не обеспечивает учет тепловой энергии для собственных и хозяйственных нужд источника. АО «НПП Старт» в предоставленном Расчете фактических (сверхнормативных потерь) потерь в сетях ЕТК определяет расчетным способом объемы потребления:

- тепловая энергия для отопления производственных административных зданий и сооружений предприятия,

- тепловая энергия для оборудования водогрейной части котельной,

- тепловая энергия для местных систем ГВС.

Согласно пункту 21 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", отбор тепловой энергии, теплоносителя на собственные и хозяйственные нужды источника тепловой энергии организуется до узлов учета на выводах. В иных случаях отбор тепловой энергии, теплоносителя должен осуществляться через отдельные узлы учета.

Таким образом, ранее принятый и допущенный прибор учета на источнике, противоречит требованиям Постановления Правительства РФ 1034, поэтому обоснованно не допущен в отопительный период 2015-2016г к расчетам.

АО «НПП Старт» производит расчет сверхнормативных потерь в сетях АО ЕТК по формуле.

Согласно данной формулы сверхнормативные потери в сетях ЕТК определены АО «НПП Старт» вычитанием из показаний приборов учета на источнике:

- собственных и хозяйственных нужд источника (определены расчтеным способом),

- полезного отпуска (отпуск тепловой энергии потребителям АО «НПП Старт», поставка тепловой энергии в ЕТК для производства ГВ в ЦТП ЕТК),

- нормативные потери в сетях АО «ЕТК», акцептованных и оплаченных АО «ЕТК»;

- нормативные потери в сетях АО «НПП Старт», рассчитанных с использованием процента потерь 0,364%, учтенных РЭК СО при установлении для АО «НПП Старт» тарифа. При этом в Расчете нормативных потерь в сетях АО «НПП Старт» размер полезного отпуска для расчета своих нормативных потерь необоснованно принят с учетом: собственных и хозяйственных нужд источника и нормативных потерь в сетях ЕТК.

Данный порядок определения сверхнормативных потерь противоречит порядку, изложенному в разделе V Постановления Правительства РФ 1034 и пунктам 75-80 Методики №99-пр, а именно: при отсутствии учета на границе смежных тепловых сетей, расчет сверхнормативных потерь производится пропорционально утвержденным в установленном порядке нормативных потерь.

Кроме того, согласно п.1.4 Приложения №8, п. 3.4 Договора № Т-118/ от 13.10.2017г, заключенного между АО «НПП Старт» и АО ЕТК, нормативные потери АО «ЕТК» принимаются в размере, учтенном РЭК СО при установлении для АО «ЕТК» тарифа на услуги по передаче тепловой энергии. При этом в отношении нормативных потерь в сетях АО «НПП Старт» такой же порядок определения нормативных потерь в договоре сторонами не согласован. Поэтому не правомерно применение в расчете АО «НПП Старт» определения нормативных потерь в своих сетях как процент потерь, учтенных РЭК СО при установлении для АО «НПП Старт» тарифа на тепловую энергию из собственных сетей. Нормативные потери в тепловых сетях АО «ЕТК» на 2016, 2017гг утверждены в установленном порядке Приказами Минэнерго РФ: № 885 от 25.11.2015г, № 1239 от 23.11.2016г.

В соответствии с условиями заключенного сторонами Договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, АО «ЕТК» (теплосетевая организация) оказывает АО «НПП Старт» (теплоснабжающей организации) услуги по передаче тепловой энергии по сетям АО «ЕТК» для потребителей АО «НПП Старт». При этом размер услуги по передаче при отсутствии учета в точках приема и передачи тепловой энергии в тепловые сети ЕТК определяется равным полезному отпуску потребителям АО «НПП Старт» согласно Ведомости полезного отпуска, которую НПП Старт направляет в ЕТК ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным. Согласно Ведомостей полезного отпуска, полученных от АО «НПП Старт», ЕТК выставлено и оплачено АО «НПП Старт» к оплате объем услуги по передаче тепловой энергии (ПО) за период с сентября 2016 по сентябрь 2017 в размере 81 253,55Гкал, в Расчете АО «НПП Старт» данный объем принят 81 451,03Гкал (стр 26 расчета табл.23).

Размер нормативных потерь в сетях АО «ЕТК», принятых АО «ЕТК» к акцепту в соответствии с условиями договора №Т-118 в проценте от полезного отпуска, и оплаченных ЕТК, составляет согласно Актов поданной-принятой тепловой энергии 9 998,37Гкал, в расчете АО «НПП Старт» данный объем указан в размере 10 001,60 Гкал.

В соответствии с Договором № Т-118 поставки тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь, при отсутствии приборов учета на границе тепловых сетей АО «ЕТК», объем потерь определяется в соответствии с п.1.6 Приложения №8: предъявлению и оплате АО «ЕТК» подлежат потери в сетях АО «ЕТК» в размере нормативных.

Нормативные потери АО «ЕТК» оплачены в полном объеме и дополнительной оплате не подлежат. Предъявление сверхнормативных потерь, рассчитанных АО «НПП Старт», не предусмотрено условиями заключенного договора, противоречит порядку, изложенному в Постановлении Правительства РФ 1034, в том числе в отношении измеренного прибором учета количества тепловой энергии, поступившей в сеть Покупателя.

Также в п. 3.1, 3.3 договора определено, что учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется приборным методам по допущенным сторонам в эксплуатацию в качестве коммерческих узлов учета, установленных в точке поставки (приложение №5) и в соответствии с требованиями законодательства РФ о коммерческом учете (Постановление Правительства РФ № 1034). Следовательно, все действия и взаимоотношения сторон должны соответствовать законодательству и условиям договора.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу об отказе в иске.

При отказе в иске все судебные расходы относятся на истца (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Н.И. Опарина