Решение от 4 апреля 2019 г. по делу № А12-2650/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«04» апреля 2019 года Дело № А12-2650/2019

Резолютивная часть решения вынесена «04» апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «04» апреля 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Онищук К.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воеводовой И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (400001, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Линёвского городского поселения (403770, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального унитарного предприятия «Линевский коммунальный комплекс» администрации Линевского городского поселения (403770, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 582 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 9/11 от 01.01.2019г.,

от ответчика, третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Линёвского городского поселения (далее – ответчик), в котором просит взыскать задолженность по договору муниципальной гарантии от 10.10.2018 в размере 582 000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении без представителя ответчика, с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Представителем истца представлены возражения на отзыв.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец, как поставщик и муниципальное унитарное предприятие «Линевский коммунальный комплекс» администрации Линевского городского поселения, как покупатель заключили договор поставки газа №09-5-52432/18Б от 25.09.2017, в соответствии с условиями которого истец принял на себя обязательства поставлять природный газ, а ответчик – отбирать газ и оплачивать его стоимость в порядке и сроки, определенные договором.

Оптовая цена на природный газ для промышленности определена в соответствии с приказом ФСТ России от 03.08.2018 №1088/18 «Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000г. №1021».

В соответствии с вышеуказанным приказом ФСТ РФ и пунктом 5.2 оптовая цена на газ может быть пересчитана в зависимости от изменения показателя среднемесячной теплотворной способности газа, подтвержденного актом о количестве поданного-принятого газа. Перерасчет цены происходит при отклонении указанного показателя от установленной нормы (7 900 Ккал/куб.м.).

Прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно, путем подписания акта приема-передачи. Порядок учета газа установлен разделом 4 названных договоров.

Объем и расчет поставленного природного газа подтверждается актами приемки-передачи газа, универсальными передаточными документами.

В пункте 5.5.2 договоров сторонами определен порядок расчетов – окончательный расчет до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

Судом установлено, что Покупатель не оплачивает поставляемый ему по Договору природный газ.

Администрацией Линёвского городского поселения (Гарант), муниципальным унитарным предприятием «Линевский коммунальный комплекс» администрации Линевского городского поселения (Принципал) в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» (Бенефициар) была выдана муниципальная гарантия от 10.10.2018г, заключен договор муниципальной гарантии № 09-6-8136/1 от 10.10.2018 (далее - Договор муниципальной гарантии), предусматривающие обеспечение исполнения Гарантом обязательств перед Бенефициаром в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Принципалом обязательств по оплате поставленного природного газа по договору №09-5-52432/18Б от 25.09.2017.

В соответствии с пунктом 1.6. вышеуказанного договора - осуществляемые принципалом платежи за газ засчитываются Бенефициаром в счет оплаты задолженности, в отношении которой выдана муниципальная гарантия, только после снижения задолженности за поставленный газ по договору поставки газа №09-5-52432/18Б от 25.09.2017 до уровня, предусмотренного графиком платежей (приложение № 1 к настоящему договору) на соответствующий период.

В соответствии с Приложением №1 к договору муниципальной гарантии на 2018-2019 гг. были согласованы размеры задолженности Принципала перед Бенефициаром и оплата текущей задолженности, с разбивкой по месяцам соответственно на 15.10.2018 в размере 1 500 000 руб., на 01.11.2018 в размере 1 633 000 руб.

Фактическая задолженность Принципала перед Бенефициаром на 15.10.2018 составила 1 582 579 руб. 02 коп., что на 82 579 руб. 02 коп. превышает согласованный уровень задолженности. Таким образом, для исполнения согласованного графика Принципал должен был после 15.10.2018 оплатить в адрес Бенефициара 249 579 руб. 02 коп. Фактически Принципалом было оплачено 156 699 руб. 35 коп.

Фактическая задолженность Принципала перед Бенефициаром на 01.11.2018 составила 1 849 040 руб. 14 коп., что на 216 040 руб. 14 коп. превышает согласованный уровень задолженности. Таким образом, для исполнения согласованного графика Принципал должен был в ноябре 2018 оплатить в адрес Бенефициара 631 040 руб. 14 коп. Фактически Принципалом в ноябре 2018 было оплачено 356 000 руб.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора муниципальной гарантии - Гарант обязуется погасить обязательства по договору поставки газа в соответствии с условиями договора и Гарантии.

Датой предъявления требований к Гаранту считается дата его поступления в адрес Администрации Линёвского городского поселения.

Согласно уведомлениям о вручении, требования ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» получены 25.10.2018 и 16.11.2018 соответственно.

В соответствии условиями договора муниципальной гарантии после рассмотрений требования Бенифициара, Гарант в 10-дневный срок либо исполняет обязательство по гарантии, либо отказывает Бенефициару с незамедлительным уведомлением Бенифициара в письменной форме.

Требования Бенифициара не были исполнены, что является нарушением условий выданной гарантии и договора муниципальной гарантии.

В связи с чем, ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» обратилось с претензией к Администрации Линёвского городского поселения.

До настоящего момента муниципальная гарантия в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» не исполнена.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) под государственной или муниципальной гарантией (государственной гарантией Российской Федерации, государственной гарантией субъекта Российской Федерации, муниципальной гарантией) понимается вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» арбитражным судам разъяснено, что государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 «Обеспечение исполнения обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ). К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 названного Кодекса, - нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Соответственно, государственная (муниципальная) гарантия является способом обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей подобных гарантий, применимы нормы ГК РФ о поручительстве.

В силу статьи 362 ГК РФ договор поручительства должен быть совершен в письменной форме.

В пункте 3 статьи 115 БК РФ определено, что письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность). Пункт 5 данной статьи устанавливает перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в государственной или муниципальной гарантии. Письменная форма рассматриваемой сделки соблюдена, существенные условия договора сторонами согласованы, что соответствует положениям пунктов 3, 5 статьи 115 БК РФ.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом не принимаются, ответчик так же не представил суду документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении им договорных обязательств по своевременной оплате.

Обоснованность иска подтверждена материалами дела, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Линёвского городского поселения (403770, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (400001, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору муниципальной гарантии от 10.10.2018 в размере 582 000 рублей., а также расходы по уплате государственной пошлины в размер 14 640 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья К.Т. Онищук