Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А74-13869/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13869/2021
23 марта 2022 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения принята 09 марта 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 316190100061000)

о взыскании 15 000 руб. неосновательного обогащения.


Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – управление, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, налогоплательщик) о взыскании 15 000 руб. неосновательного обогащения.

Определением арбитражного суда от 10.01.2022 арбитражный суд принял заявление в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Названный судебный акт, размещённый на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет, направлен сторонам по юридическим адресам в виде почтовых отправлений.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения информации на сайте суда.

03.02.2022 от управления поступили дополнительные документы.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.03.2022, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части решения, в удовлетворении заявление налогового органа отказано.

17.03.2022 в арбитражный суд поступило заявление управления о составлении мотивированного решения суда.

В связи с поступлением заявления о составлении мотивированного решения суда, арбитражный суд на основании части 2 статьи 229 АПК РФ составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 31.05.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия. Основным видом экономической деятельности заявителя является ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования.

16.07.2020 предприниматель направил в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи заявление о предоставлении субсидии в соответствии Правилами предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 №976 (далее – Правила №976).

По результатам проверки соответствия предпринимателя критериям, установленным пунктом 3 Правил №976, 23.07.2020 ответчику предоставлена субсидия в сумме 15 000 руб.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения названного Постановления Правительства РФ, управлением установлено, что налогоплательщик не соответствовал критериям, установленным для получения субсидии, поскольку на 01.06.2020 у предпринимателя имелась задолженность по налогам и страховым взносам в размере, превышающем 3 000 руб.

27.07.2021 предпринимателю направлено уведомление о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии и необходимости её возврата в добровольном порядке.

Поскольку субсидия не была возвращена ответчиком, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Правилами №976 установлены цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - получатель субсидии) на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 3 Правил №976 определены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии.

Так, подпункт «д» пункта 3 Правил №976 к таким условиям отнес отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3 000 руб. (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

В соответствии с пунктом 5 Правил №976 размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15 000 руб. и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6 500 руб. на количество работников в мае 2020 года.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15 000 руб.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил №976 для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 года (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 Правил №976, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил №976 налоговый орган в случае выявления в результате проведения проверки информации в соответствии с пунктом 6 Правил №976 оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления формирует сообщение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Федеральная налоговая служба в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 Правил №976, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство (пункт 8 Правил №976).

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий (пункт 9 Правил №976).

Пунктом 12 Правил №976 установлено основание, когда субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в абзаце третьем пункта 5 Правил №976 (в отношении информации по определению количества работников получателя субсидии на основании формы «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ответчику перечислена субсидия в размере 15 000 руб. в соответствии с Правилами №976.

Не оспаривается сторонами и то обстоятельство, что предпринимателем соблюдены иные условия (помимо установленного подпунктом «д» пункта 3 Правил №976), которые определены Правилами №976 для получения субсидии.

Таким образом, в предмет исследования входит установление обстоятельств наличия или отсутствия у предпринимателя на 01.06.2020 задолженности по налогам и страховым взносам в размере, превышающей 3 000 руб.

В подтверждение наличия у ответчика задолженности на 01.06.2020 управление представило справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №5788073, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год и выписку из карточки расчетов с бюджетом по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Из указанных документов следует, что установленная налоговым органом по состоянию на 01.06.2020 задолженность по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 61 822 руб. образовалась в результате неуплаты предпринимателем авансовых платежей по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2019 года, отраженных в налоговой декларации за 2019 год (26 590 + 14 417 + 20 815).

Из материалов дела наличие иной задолженности по налогам и страховым взносам не усматривается.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности заявителем факта наличия у предпринимателя на 01.06.2020 задолженности по налогам и страховым взносам в размере, превышающей 3 000 руб., исходя из следующего.

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по налогу, уплачиваемому в связи с применением, упрощенной системы налогообложения, признается календарный год; отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 7 статьи 346.21 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ (для индивидуальных предпринимателей - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом). Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ №57) разъяснено, что из положений пункта 3 статьи 58 НК РФ вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.

Поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиками применяющими упрощенную систему налогообложения после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог (пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ №57), то в течение года у них отсутствует недоимка по налогу, а возникает она лишь, после истечения срока, предусмотренного для уплаты налога, по окончании налогового периода.

По смыслу статей 58 и 346.21 НК РФ недоимка по авансовому платежу, который уплачивается, как предварительный промежуточный платеж в течение налогового периода не является недоимкой по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за соответствующий период и не может быть признана таковой самостоятельно.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2021 №Ф09-9286/21 по делу №А47-13896/2020.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, предоставлена мера поддержки - организациям и индивидуальным предпринимателям, включенным по состоянию на 01.03.2020 в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, продлен установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты, в том числе, срок уплаты налога (авансовых платежей), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год, - на 6 месяцев.

Следовательно, в рассматриваемом случае недоимка возникает после 30.10.2020, с учетом продления срока уплаты налога за 2019 год.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что налоговым органом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика на 01.06.2020 задолженности по налогам и страховым взносам в размере, превышающей 3 000 руб.

С учётом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований управления.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку управление в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 228, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового заявления (в связи с непредставлением доказательств наличия у индивидуального предпринимателя ФИО1 по состоянию на 01.06.2020 задолженности по налогам и страховым взносам, превышающей 3 000 руб., поскольку организациям, применяющим упрощённую систему налогообложения, был продлён срок уплаты налога за 2019 год до 30.10.2020).


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяТ.Г. Коршунова