Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А07-40694/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40694/2022
г. Уфа
30 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2023

Полный текст решения изготовлен 30.10.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319028000042636, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 315028000040750, ИНН <***>) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319028000042636, ИНН <***>) долга за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу осуществления коммерческой деятельности на объекте, принадлежащем ИП ФИО2 на праве собственности, расположенном по адресу: 453300, <...> за период с 21.06.2021 года по 10.09.2023 года в размере 232 934 руб. 08 коп., суммы неустойки за период с 11.07.2021 по 10.08.2023 в размере 48 309 руб. 61 коп. с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 625 руб. Взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 315028000040750, ИНН <***>) долг за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу осуществления коммерческой деятельности арендатором объекта - ИП ФИО2 ИНН <***>, принадлежащем ИП ФИО3 на праве собственности: 453300, <...> за период с 01.01.2019 года по 10.09.2023 года суммы в размере 137 293 руб. 59 коп., суммы неустойки за период с 12.03.2019 по 10.08.2023 в размере 60 726 руб. 28 коп. с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, расходов по оплате государственной пошлины размере 6 941 руб. (с учетом уточненных заявленных требований).

третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 320028000054891, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

От истца - заявлено ходатайство об участии в онлайн-заседании, ходатайство судом удовлетворено. В назначенное время подключение к онлайн-заседанию истцом не осуществилось.

От ИП ФИО2 в судебное заседание явился – ФИО5 представитель по доверенности от 23.01.2023 г., представлен диплом рег. номер 243 от 10.07.2020, паспорт;

От ИП ФИО3, третьих лиц - явки нет, извещены надлежащим образом.





УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (далее Истец / Региональный оператор) было выбрано региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, в результате которого было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №2/2018 от 23.04.2018 года.

Согласно положениям 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном разделом I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641" (далее - правила N 641).

Согласно пункту 8(17) Правил № 641 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта

Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) -8(16) настоящих правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственниками твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор с региональными операторами, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с ТКО, в том числе Территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан.

Таким образом, учитывая, что взыскатель осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Уфы как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 3, ООО РО «Эко-Сити» оказывает коммунальные услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником твердых коммунальных отходов и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг в полном объеме.

Как указывает Истец, в период с 14.03.2019 по 10.09.2023 ИП ФИО2 осуществляет свою коммерческую (хозяйственную) деятельность - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11) в нежилых помещениях, расположенных по адресам: 453300, <...>,

453300, <...>.

Ссылаясь на то, что за период с 01.01.2019 по 10.09.2023 собственник твердых коммунальных отходов (потребитель) в лице ИП ФИО2 плату за услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» согласно требованиям законодательства и тарифам, установленным Государственным комитетом Республики Башкортостан в постановлениях:

В 2019 году согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан № 65 от 29.03.2019 года тариф на услугу обращение с ТКО составлял:

В период с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года – 596,95 руб.,

В период с 01.07.2019 года по 31.12.2019 года – 619,80 руб.

В 2020 году согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан № 488 от 29.11.2019 года тариф на услугу обращение с ТКО составлял:

В период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года – 593,36 руб.

В 2021 году согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан № 418 от 26.11.2020 г года тариф на услугу обращение с ТКО составлял:

В период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года – 591,43 руб.

В 2022 году согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан № 595 от 09.12.2021 года тариф на услугу обращение с ТКО составляет:

В период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года – 514,92 руб.

В 2023 году согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан № 704 от 28.11.2022 года тариф на услугу обращение с ТКО составляет:

В период с 01.12.2022 года по 31.12.2023 года – 635,04 руб. не вносил, документов, подтверждающих внесение такой платы иным лицом и (или) оснований для уменьшения размера долга не представил, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно представленному отзыву от 20.03.2023 ИП ФИО2 считает, что лицом ответственным за надлежащее оформление, оказание и оплату коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» по адресу осуществления коммерческой деятельности: 453300, <...>, является ИП ФИО3 (арендодатель), ссылаясь на п. п. 1.2, 1,4 Договора о передаче части площадей нежилого здания, без права выкупа №1 от 10.01.2022, так как аренды «Здание» находится в собственности Арендодателя и передача объекта в аренду не влечет передачу права собственности на него.

ИП ФИО2 считает, что в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, бремя содержания Помещения №1 лежит на Арендодателе.

Дополнительно в отзыве ИП ФИО2 отмечает, что Истец предъявляет требования к Ответчику по Помещению №1 за период с 14.03.2019 по 31.01.2023. Однако Договор аренды между ИП ФИО3 и Ответчиком заключен 10.01.2022, и фактически Помещением №1 Ответчик начал пользоваться только с 10.01.2022.

Также, согласно представленному отзыву от 15.03.2023 ИП ФИО2 возражает относительно обязанности оплаты коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» по адресу осуществления коммерческой деятельности: 453300, <...> возражает ввиду следующего:

Истец просит взыскать с ИП ФИО2 задолженность по Помещению, расположенному по адресу: 453300, <...> за период с 14.03.2019 по 31.01.2023.

Однако, как следует из Выписки из ЕГРН на Помещение, по адресу осуществления коммерческой деятельности: 453300, <...> право собственности у ИП ФИО2 возникло только 21.06.2021.

По мнению Ответчика ИП ФИО2, в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, по долгам предыдущего собственника помещения Ответчик отвечать не должен.

Также в Отзыве ИП ФИО2 поясняет, что 10.01.2022 между ИП ФИО2 (далее - Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ОГРНИП 320028000054891) под наименованием «Чистый город» (далее - Исполнитель) заключен Договор №20, согласно п. 1.1. которого Исполнитель обязуется принять у Заказчика вторсырье, отходы (макулатура, вторичная пленка, пластмасс, картон) для транспортировки на перерабатывающий завод либо уничтожению.

Справкой №13 от 30.12.2022 подтверждается, что Исполнителем за период с 10.01.2022 по 30.12.2022 осуществлено вывоз мусора Заказчика на 280 кг. Согласно выписке из ЕГРИП к деятельности ИП ФИО4 относятся: сбор неопасных отходов; обработка и утилизация неопасных отходов; утилизация отсортированных материалов; торговля оптовая отходами и ломом.

Таким образом, по адресу осуществления коммерческой деятельности - 453300, <...> деятельность по вывозу мусора осуществлял ИП ФИО4

Также ИП ФИО2 в Выписке из ЕГРН площадь Помещения, расположенного по адресу: 453300, <...> составляет 211,5 кв.м. Тем не менее, реальная площадь используемого торгового помещения равна не более 40 кв.м., остальное место занимают внутренние и уличные склады. Доказательств данного довода ИП ФИО2 суду не представляет.

Ответчик ИП ФИО2 в отзыве указывает, что не выражал согласия на заключение договора с Истцом, не был уведомлен о фактическом заключении договора с ООО РО «Эко-Сити» и Истец не направлял в адрес ИП ФИО2 проект договора, в связи с чем Ответчик был лишен возможности воспользоваться своим правом на согласование условий договора и его подписания, либо мотивированного отказа от подписания.

В данном случае ИП ФИО2 считает, что ООО РО «Эко-Сити» злоупотребляет правом, утверждая, что договор считается заключенным на условиях типового договора. Кроме того, заключение договора на прошедший период без волеизъявления сторон противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающих совершение действий в прошедшем времени.

По мнению ИП ФИО2 ввиду того, что об осуществлении деятельности по вывозу ТКО на данных территориях ООО РО «Эко-Сити» ИП ФИО2 известно не было, поскольку фактически ООО РО «Эко-Сити» какие-либо услуги ИП ФИО2 не оказывало.

Ответчик ИП ФИО2 считает, что требования Истца подлежат отклонению судом ввиду того, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие фактические оказание услуг Истцом ИП ФИО2 начиная с 14.03.2019 по 31.01.2023.

Также Ответчиком ИП ФИО2 заявлены заявления о применении срока исковой давности, уменьшения суммы неустойки.

10.04.2023 года Истец представил возражения на отзыв Ответчика ФИО2 в котором пояснил:

Законом № 89-ФЗ императивно установлено, что собственник твердых коммунальных отходов должен нести бремя содержания принадлежащих ему отходов, в том числе вносить плату за получаемую от исполнителя услугу, рассчитанную в установленном порядке.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что субъектами правоотношений в области обращения с отходами обеспечивается соблюдение порядка осуществления накопления, сбора, транспортирования твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По настоящему делу исковые требования обоснованы региональным оператором принадлежностью твердых коммунальных отходов хозяйствующему субъекту ИП ФИО2, которая образует их в результате своей деятельности – торговлей разливными напитками.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определены обязательства регионального оператора и собственника ТКО, в том числе обязательства последнего по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплате услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Во исполнение требований вышеназванного Федерального закона, Правилами № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также Правил № 1156 следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать не только в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, но также в силу закона.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил № 354 и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами - являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику твердых коммунальных отходов права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По мнению Истца, Ответчик ИП ФИО2, представив в материалы дела договор аренды, не доказала, что осуществляла возмещение расходов (вносил плату) арендодателю в части услуги по вывозу ТКО и что он не является собственником твердых коммунальных отходов, образуемых по адресу: <...>.

Истец считает, что суд должен отнестись к доказательству Ответчика о дате начала осуществления деятельности Ответчиком по этому адресу критически ввиду наличия использования данного помещения ИП ФИО2 в более ранний период – материалы контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан №021904199326 от 31.12.2019 года зафиксировали ведение деятельности Ответчиком в 2019 году.

Не исполнение арендодателем своих обязательств перед арендатором по заключенному между ними договору аренды может быть самостоятельными исковыми требованиями участников этого договора аренды, но не может влиять на правоотношения регионального оператора и собственника твердых коммунальных отходов.

Истец полагает, что суд должен отнестись к доказательству Ответчика о дате начала осуществления деятельности Ответчиком по адресу <...> критически ввиду наличия использования данного помещения ИП ФИО2 в более ранний период – материалы контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан №021903590626 от 15.09.2019 года зафиксировали ведение деятельности Ответчиком в 2019 году.

Договор с ИП ФИО4 по мнению Истца является ненадлежащим доказательством исполнения федерального законодательства об обращении с отходами, а также ненадлежащим доказательством факта отсутствия оказания услуг Истцом ввиду следующего:

Договор с ИП ФИО4 (ИНН <***>) заключен 10 января 2022 года, предмет договора – принятие вторсырья, отходов (макулатура, вторичная пленка, пластмасса, картон) для транспортировки на перерабатывающий завод либо уничтожение.

Предмет договора не совпадает с предметом настоящего спора – Истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о взыскании задолженности за услугу «обращение с тко», а не вторичное сырье.

Кроме того, договор с ИП ФИО4 (ИНН <***>) №20 от 10.01.2022 года и справка к договору №13 от 31.12.2022 года подтверждает ничтожность сделки, так как исходя из содержания справки описано как ИП ФИО4 вывез 280 килограммов вторичного сырье 4 класса опасности без указания адресов (мест сбора), а также в нарушение законодательства о лицензировании деятельности по обращению с 4 классом отходов.

Согласно статье 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлению Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности") деятельность по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

ИП ФИО4 (ИНН <***>) лицензии на транспортирование отходов в нарушение федерального законодательства не имеет, а, следовательно, оказать описанные в представленных Ответчиком документах услуги не мог, подтверждает это обстоятельство и отсутствие фактов оплат по данному договору со стороны ФИО2

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. N 1156.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

С начала срока действия типовой формы договора (с 01.01.2019 г.) Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Согласно пункту 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, Истец считает, что региональный оператор по обращению с ТКО вывозит отходы из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

В силу положений действующего законодательства при осуществлении деятельности ответчика, а также в результате жизнедеятельности персонала в нежилых помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке помещений образуются ТКО, что объективно требует их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления ТКО.

Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию ТКО на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления ТКО не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с ТКО либо освобождения потребителя от внесения такой платы.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

В силу раздела V договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, надлежащим доказательством нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору является соответствующий акт.

Принимая во внимание изложенное, при наличии возражений со стороны ИП ФИО2 относительно качества оказанных услуг, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих исследованию и доказыванию в рамках настоящего спора, является установление факта оказания, либо неоказания услуг надлежащего качества путем предоставления ответчиком соответствующих доказательств.

Указанная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21 июня 2022 г. по делу N А55-13878/2021.

Ответчиком не представлено в материалы дела ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством ненадлежащего оказания услуг региональным оператором.

В свою очередь, ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

При этом имеющиеся в материалах дела договор с ИП ФИО4 (ИНН <***>) не является надлежащим доказательством вывоза ТКО в спорный период иной организацией, поскольку, как усматривается из содержания указанных договоров, они заключены в отношении вывоза отходов, не являющихся твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Заключение договора на оказание услуг по приему, сбору и вывозу иных отходов, не освобождает собственника ТКО от заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Во исполнение определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2023 года ООО РО «Эко-Сити» относительно представления доказательств, подтверждающих фактическое оказание услуг ИП ФИО2 по помещению, расположенному по адресу: <...> и подтверждающие фактическое оказание услуг ИП ФИО2 по помещению, расположенному по адресу: <...> приобщил к материалам дела скрины навигации ГЛОНАСС, дополнительно пояснив следующее:

Согласно реестру (схеме) размещения контейнерных площадок для сбора и вывоза ТКО на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, близлежащими адресами расположенных контейнерных площадок являются:

- ближайшая КП МКД к ул. Пушкина, д.9а - №18273,

- график вывоза – ежедневный и к ул. Шахтостроительная, д.8 №17275, график вывоза – ежедневный. В связи с тем, что контейнеры на указанной КП переполнялись, вывоз осуществлялся в день по 2 раза.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2021 № Ф06-10605/2021 по делу № А55-19792/2020).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для Регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 11 Правил № 1156 установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В силу пункта 15 Правил № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Кроме того, ООО Региональный оператор «Эко-Сити» осуществляет свои полномочия как Региональный оператор на основании заключенного на основании конкурсного отбора Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №2/2018 от 23.04.2018 года.

Согласно разделу 3 указанного Соглашения Региональный оператор обязан исполнять обязанности в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ. Положение о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года № 200 устанавливает, что Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции управление, регулирование, контроль (надзор) в следующих областях государственного управления в том числе в области обращение с отходами производства и потребления. В соответствии с пунктом 3.2 Положения Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в сфере регулирования отношений недропользования, использования и охраны водных объектов, охраны окружающей среды и обращения с отходами в установленном законодательством порядке.

Пункт 40 раздела IV Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" предусматривает случаи лишения статуса Регионального оператора:

а) в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (2 раза и более) нарушения настоящих Правил, и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором;

б) в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения настоящих Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

в) задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами превышает двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

г) нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами.

Истец, исполняя свои обязанности как Региональный оператор не привлекался к административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 8.2 КоАП РФ за не вывоз отходов с мест накоплений.

Обстоятельства добросовестного исполнения своих обязанностей Истцом как Региональным оператором подтверждает и ответ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан №М09-11-01-9350 от 25.05.2023 года, приобщенный Истцом.

В силу раздела V договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, надлежащим доказательством нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору является соответствующий акт.

Принимая во внимание изложенное, при наличии возражений со стороны ответчика относительно качества оказанных услуг, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих исследованию и доказыванию в рамках настоящего спора, является установление факта оказания, либо неоказания услуг надлежащего качества путем предоставления ответчиком соответствующих доказательств.

Ответчиком не представлено в материалы дела ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством ненадлежащего оказания услуг региональным оператором.

В свою очередь, ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

10.04.2023 года Истцом приобщены в дело дополнительные пояснения в порядке 81 АПК РФ, согласно которым руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», ст. 309, 310, 330, 331, 451, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4, 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Истец считает, что заявленные им исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

15.03.2023 года по ходатайству Истца к рассмотрению дела привлечено третье лицо – ИП ФИО3 – собственник нежилого помещения, расположенного по адресу <...>:

13.06.2023 года ИП ФИО3 предоставил суду отзыв, в котором указал, что между ИП ФИО2 (Арендатор) и ИП ФИО3 (Арендодатель) заключен договор о передаче части площадей нежилого здания, без права выкупа №1 от 10.01.2022.

Согласно п. 1.1. договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование часть помещения, расположенного на первом этаже в нежилом здании по адресу: <...>: общей площадью 53,5 кв.м., с правом пользования туалетом, туалет площадью 5,7 кв.м. Актом приема-передачи от 10.01.2022 нежилое помещение передано ИП ФИО2

В судебном заседании Истец пояснил, что относительно отзыва ФИО3 возражает, заявил ходатайство о привлечении ФИО3 в качестве соответчика.

31.08.2023 года ИП ФИО3 привлечен в качестве соответчика по делу.

26.09.2023 года ИП ФИО3 представил отзыв на исковые требования Истца, в которых просит в удовлетворении требований отказать ввиду необоснованности.

10.10.2023 года ИП ФИО3 приобщил в материалы дела заявление о применении срока исковой давности и уменьшения неустойки.

18.10.2023 года Истец приобщил в материалы дела возражения на заявленные ИП ФИО3 заявления, уточнил исковые требования.

В судебном заседании ИП ФИО2 заявила дополнения, приобщила дополнительные документы. В возражение на них Истец приобщил копии обращений ИП ФИО2 в адрес Истца.

Фактическое пользование потребителем, который уклонился от заключения договора, услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт таким потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги по обращению с ТКО. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Инициативу в заключение договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО (п.8.4) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

Согласно пункту 8.17 Правила обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. В случае если потребитель не обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением необходимого перечня документов, договор считается заключенный на условиях типового договора. Условия типового договора изложены в Постановлении Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

Публичная оферта - договор на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами был размещен на официальном сайте ООО РО «Эко-Сити».

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что правоотношения между сторонами по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и мусора возникают вне зависимости от направления потребителем заявки региональному оператору.

На официальном сайте Регионального оператора саи?те региональногооператора (https://roecocity.ru/docs/Predlozhenie) в разделе «Документы» - «Документы для юридических лиц»-«Предложение по заключению договора», опубликовано уведомление об обязанности заключения договора, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что является публичной офертой, в соответствии со ст.437 ГК РФ.

Кроме того, редакция типового договора и уведомление об обязанности заключения договора размещались в средствах массовой информации, а именно в газете «Республика Башкортостан» выпуск от 22.01.2019г. №8 (28943).

Постановлением № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), в соответствии с пунктом 8 (17) которых потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

Данный договор является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Ответчики в ходе судебного разбирательства подтвердили, что магазины по продаже разливах напитков, расположенные по адресам: 453300, <...>, <...>-действуют.

Истец документально подтвердил, что по вышеуказанным адресам в спорный период осуществлялась деятельность по продаже разливных напитков ИП ФИО2

Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором подтверждается данными ГЛОНАСС, ответом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан №М09-11-01-9350 от 25.05.2023 года и собственником ТКО в лице ИП ФИО2 и ИП ФИО3 приняты без замечаний и возражений.

В связи с тем, что расчет долга за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» производится исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года № 466 по виду экономической? деятельности, а также в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства было установлено:

1. По объекту образования отходов (осуществления коммерческой деятельности)

по адресу: 453300, <...>, кадастровый номер: 02:60:010108:497, общая площадь 211,5 м2, регистрация права собственности за ИП ФИО2 от 21.06.2021 года.

Предприятия торговли, продовольственные магазины - норматив накопления твердых коммунальных отходов согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года № 466 – 0,82 м3, соответственно, расчет долга за оказанные услуги «обращение с ТКО» для Ответчика №1 - ИП ФИО2 ИНН <***>, за 1 календарный месяц рассчитывается Истцом по формуле:



2. По объекту образования отходов (осуществления коммерческой деятельности) по адресу: 453300, <...>, кадастровый номер: 02:60:010136:1056, общая площадь 317,2 м2, регистрация права собственности за ИП ФИО3 ИНН <***> от 01.03.2018 года, из указанной общей площади ИП ФИО2 ИНН <***> согласно Договора о передаче части площадей нежилого здания, без права выкупа №1 от 10.01.2022 года составляет 59,2 м2.

Предприятия торговли, продовольственные магазины - норматив накопления твердых коммунальных отходов согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года № 466 – 0,82 м3, соответственно, расчет долга за оказанные услуги «обращение с ТКО» для Ответчика №2 - ИП ФИО3 ИНН <***>, за 1 календарный месяц рассчитывается Истцом по формуле:


До настоящего времени Ответчики своих обязательств перед Истцом не выполнили и неустойка продолжает начисляться, принимая во внимание привлечение соответчика и установления размера площадей объектов коммерческой деятельности, также изучив возражение Ответчика, Истец счел необходимым уточнить исковые требования, приложив расчеты, типовые формы договора с ИП ФИО2 ИНН <***> и ИП ФИО3 ИНН <***>, выписки из ЕГРН на объекты недвижимости.

Таким образом, учитывая, что

По адресу: 453300, <...> в период с 21.06.2021 года по 10.09.2023 года велась деятельность по продаже разливных напитков,

По адресу: 453300, <...> в период с 01.01.2019 года по 10.09.2023 года велась деятельность по продаже разливных напитков, суд приходит к выводу о том, что в связи с осуществлением указанной деятельности образовывались твердые коммунальные отходы и услуги по их обращению подлежат оплате в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами.

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, следуя из прямого указания закона, право собственности на отходы в процессе деятельности презюмируется и все юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Расчет услуги производится на основании нормативов и тарифов, утвержденных Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифу.

Расчет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года № 466.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления

Доказательств, подтверждающих обращение ответчиками с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО в спорный период времени, в материалах дела отсутствуют.

Суд считает представленные истцом документы допустимыми и достоверными доказательствами по делу, подтверждающими факт оказания услуг.

Из материалов дела следует, что ходатайство о привлечении к участию в рассматриваемом деле в качестве соответчика ИП ФИО3 заявлено обществом в ходе судебного заседания 31.08.2023. Определением суда от А07-40694/2023 от 31.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ИП ФИО3

Согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление иска к другому ответчику не может рассматриваться как обращение в суд в установленном порядке с целью приостановления течения срока исковой давности.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 указано на то, что в случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет только с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 47 АПК РФ), то есть не с момента предъявления первоначального иска.

Аналогичная позиция изложена ранее в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 8 пункта 15 совместного Постановления от 12.11.2001 № 15, от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», а именно: течение срока исковой давности по требованию к привлеченному судом другому ответчику или второму ответчику прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле.

С учетом изложенного, на дату привлечения судом ИП ФИО3 к участию в деле в качестве соответчика - 31.08.2023, трехлетний срок исковой давности по требованиям за по июль 2020 истек.

Наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве или приостановлении течения срока исковой давности в соответствии со статьями 202, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом не доказано.

С учетом пропуска истцом срока исковой давности, судом произведен самостоятельный расчет платы по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2020 по по 30.09.2023 года, сумма которой составила 81 356 руб. 91 коп.



период

срок действия тарифа

норматив накопления ТКО

Показатель расчетной единицы

Начислено за период

Платеж в мес

1 полугодие 2019 г

0

0,82

59,2

-


2 полугодие 2019 г

0

0,82

59,2

-


2020 год

5

0,82

59,2

12 001,70

2 400,34

2021 год

12

0,82

59,2

28 710,38

2 392,53

2022 год

11

0,82

59,2

26 269,34

2 388,12

декабрь 2022 г.

1

0,82

59,2

2 568,95

2 568,95

2023 год

8
0,82

59,2

20 551,59

2 568,95

85,63

10 ДНЕЙ СЕНТЯБРЯ




856,31



Неисполнение ответчиками денежного обязательства явилось основанием для начисления истцом неустойки в сумме

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Пунктом 22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Относительно расчета пени ответчик возражений не представил.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (статья 207 ГК РФ, пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 15.11.2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В соответствии с положениями ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом истечения срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности долгаза период по июль 2020 года, пени подлежат взысканию с 11.10.2018.

С учетом изложенного, требования ООО РО «Эко-Сити» о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично, согласно следующего расчета с 11.02.2021 по 04.10.2023г. ввиду исключения истцом самостоятельно период просрочки с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года с учетом моратория:



январь 202101.01.2021-31.01.2021

2 392,53

-

11.02.2021

996

9,5%

1 741,39

Февраль 2021 года01.02.2021 -28.02.2021

2 392,53

1 741,39

11.03.2021

938

9,5%

1 639,99

Март 2021 года01.03.2021 -31.03.2021

2 392,53

1 639,99

11.04.2021

906

9,5%

1 584,04

Апрель 2021 года01.04.2021 -30.04.2021

2 392,53

1 584,04

11.05.2021

877

9,5%

1 533,34

Май 2021 года01.05.2021 -31.05.2021

2 392,53

1 533,34

11.06.2021

846

9,5%

1 479,14

Июнь 2021 года01.06.2021 -30.06.2021

2 392,53

1 479,14

11.07.2021

815

9,5%

1 424,94

Июль 2021 года01.07.2021 -31.07.2021

2 392,53

1 424,94

11.08.2021

785

9,5%

1 372,48

Август 2021 года01.08.2021 -31.08.2021

2 392,53

1 372,48

11.09.2021

752

9,5%

1 314,79

Сентябрь 2021 года01.09.2021 -30.09.2021

2 392,53

1 314,79

11.10.2021

724

9,5%

1 265,83

Октябрь 2021 года01.10.2021 -31.10.2021

2 392,53

1 265,83

11.11.2021

693

9,5%

1 211,63

Ноябрь 2021 года01.11.2021 -30.11.2021

2 392,53

1 211,63

11.12.2021

661

9,5%

1 155,68

Декабрь 2021 года01.12.2021 -31.12.2021

2 392,53

1 155,68

11.01.2022

632

9,5%

1 104,98

Январь 2022 года01.01.2022 -31.01.2022

2 388,12

1 104,98

11.02.2022

601

9,5%

1 048,84

Февраль 2022 года01.02.2022 -28.02.2022

2 388,12

1 048,84

11.03.2022

573

9,5%

999,98

Март 2022 года01.03.2022 -31.03.2022

2 388,12

999,98

11.04.2022

542

9,5%

945,88

Апрель 2022 года01.04.2020 -30.04.2020

2 388,12

945,88

11.05.2022

512

9,5%

893,52

май 202201.05.2022 - 31.05.2022

2 388,12

893,52

11.06.2022

478

9,5%

834,19

Июнь 2022 года01.06.2022 -30.06.2022

2 388,12

834,19

11.07.2022

448

9,5%

781,83

Июль 2022 года01.07.2022 -31.07.2022

2 388,12

781,83

11.08.2022

420

9,5%

732,97

Август 2022 года01.08.2022 -31.08.2022

2 388,12

732,97

11.09.2022

388

9,5%

677,12

Сентябрь 2022 года01.09.2022 -30.09.2022

2 388,12

677,12

11.10.2022

359

9,5%

626,51

Октябрь 2022 года01.10.2022-31.10.2022

2 388,12

626,51

11.11.2022

328

9,5%

572,41

ноябрь 202201.11.2022-30.11.2022

2 388,12

572,41

11.12.2022

297

9,5%

518,31

декабрь 202201.12.2022-31.12.2022

2 388,12

518,31

11.01.2023

267

9,5%

465,96

Январь 2023 года01.01.2023 -31.01.2023

2 388,12

465,96

11.02.2023

236

9,5%

411,86

Февраль 2023 года01.02.2023-28.02.2023

1575,22

411,86

11.03.2023

208

9,5%

239,43

Март 2023 года01.03.2023-31.03.2023

1575,22

239,43

11.04.2023

177

9,5%

203,75

Апрель 2023 года01.04.2023-30.04.2023

1575,22

203,75

11.05.2023

147

9,5%

169,21

Май 2023года01.05.2023 -31.05.2023

1575,22

169,21

11.06.2023

116

9,5%

133,53

июнь 202301.06.2023-30.06.2023

1575,22

133,53

11.07.2023

86

9,5%

99,00

Июль 2023 года01.07.2023 -31.07.2023

1575,22

99,00

11.08.2023

55

9,5%

63,31

Август 2023 года01.08.2023 -31.08.2023

1575,22

63,31

11.09.2023

24

9,5%

27,63

Сентябрь 2023 года01.09.2023 -30.09.2023

1575,22


11.10.2023

0
9,5%

-





Итого пени:

27 273,49



При обращении в арбитражный суд, истцом уплачена государственная пошлина в размере 17 965 руб., что подтверждается платежным поручением № 86 от 09.03.2023.

При цене иска 473 067 руб. 63 коп. уплате в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 12 461 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом исковые требования к ФИО2 (сумма исковых требований – 281 344 руб. 08 коп., доИП ФИО2 удовлетворенны (доля в цене иска 59,45 % = 281243,69 х 100 / 473 067,63, доля в государственной пошлине 12461 х 59,45 % = 7 408), при этом исковые требования к ответчику ИП ФИО3 судом удовлетворены частично, с ИП ФИО3 в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 2 862 руб. с учетом пропорционального удовлетворения исковых требований к ИП ФИО3 (сумма исковых требований – 473 067,63., доля в цене иска 40,55 % = 191 823,94 х 100 / 473 067,63, доля в государственной пошлине 5 053 руб. 43 коп. = 16 614 х 58,67 %), при этом с с учетом пропорции подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 861 рубля.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319028000042636, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу осуществления коммерческой деятельности на объекте, принадлежащем ИП ФИО2 на праве собственности, расположенном по адресу: 453300, <...> за период с 21.06.2021 года по сентябрь 2023 года в размере 232 934 руб. 08 коп., сумму неустойки за период с 11.07.2021 по 10.08.2023 в размере 48 309 руб. 61 коп. с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 408 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 315028000040750, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долг за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу осуществления коммерческой деятельности арендатором объекта - ИП ФИО2 ИНН <***>, принадлежащем ИП ФИО3 на праве собственности: 453300, <...> за период с 01.08.2021 года по 30.09.2023 года в размере 81 356 руб. 91 коп., суммы неустойки за период с 11.08.2020 по 11.10.2023 в размере 27 273 руб. 49 коп. с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, расходов по оплате государственной пошлины размере 2 862 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 234 рублей за подачу иска, уплаченную платежным поручением от 09.03.2023 № 86.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.




Судья Д.П. Кузнецов