Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А79-3813/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3813/2023
г. Чебоксары
29 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом города Чебоксары»

(<...>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Маф-Торг»

(<...>, ком. 2, ОГРН <***>)

о взыскании 125000 руб.

при участии

представителя истца ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 (срок действия по 31.12.2024),



установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищным фондом города Чебоксары» (далее – учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Маф-Торг» (далее – общество, ответчик) о взыскании 125000 руб. штрафа.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках контракта от 06.03.2023 № 2023.0522.

В отзыве и дополнениях к нему ответчик иск не признал, указав, что заказчиком нарушена процедура приемки выполненных работ, установленное оборудование не соответствует требованиям безопасности, часть недостатков устранена.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях к нему.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, полномочного представителя в суд не направил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 19.02.2024 по 28.02.2024.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Учреждение (заказчик) и общество (подрядчик) заключили контракт от 06.03.2023 № 2023.0522 (далее – контракт), по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту малых архитектурных форм, расположенных на детских игровых площадках дворовых территорий г. Чебоксары, согласно описанию объекта закупки (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 2.1 максимальное значение цены контракта составляет 3000000 руб., в том числе НДС.

В силу пункта 3.1.1 контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения контракта.

Порядок исполнения подрядчиком обязательств по контракту сторонами согласован в описании объекта закупки на выполнение работ по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту малых архитектурных форм, расположенных на детских игровых площадках дворовых территорий г. Чебоксары (приложение № 1) (далее – описание объекта закупки).

Согласно пункту 2 описания объекта срок выполнения работ установлен с 01.03.2023 по 31.12.2023.

В силу пунктов 4.1.1-4.1.5 подрядчик обязан изучить имеющуюся документацию предоставляемую (при наличии) заказчиком по каждой обслуживаемой детской площадке, малой архитектурной форме; в случае наличия на момент заключения контракта повреждений, недостатков объектов благоустройства устранить выявленные повреждения и недостатки за собственный счет в сроки, указанные в пунктах 4.2.1, 4.2.2 описания объекта закупки; вести журнал осмотра, технического обслуживания и ремонта объектов благоустройства (по форме приложение № 2 к описанию объекта закупки) с внесением в него информации о ходе выполнения работ по содержанию объектов благоустройства; присоединиться к групповому чату в меcсенджере Telegram или ином месенджере, администратором которого является заказчик; обеспечивать сохранность объектов благоустройства, предусмотренного описанием объекта закупки, в том числе путем информирования заказчика о пропаже и (или) утрате объектов благоустройства.

Требования к осмотру объектов благоустройства (приложение № 1 к описанию объекта закупки): регулярный визуальный осмотр, проводящийся с целью проверки оборудования, позволяющий обнаружить очевидные опасные дефекты; функциональный осмотр (представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в месяц, но не менее трех раз за весь срок выполнения работ); основной осмотр (проводится с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности). Особое внимание необходимо уделять скрытым, труднодоступным элементам объектов благоустройства. (примеры неисправностей при осмотре представлены в ГОСТ Р 52301-2013) (пункт 4.2 описания объекта закупки).

В соответствии с пунктом 4.2.1 описания объекта закупки при обнаружении в процессе содержания, осмотра, повреждений, недостатков объектов благоустройства, влияющих на возможность нормальной эксплуатации, подрядчик обязан в тот же день сообщить о них заказчику в Telegram (фото неисправных (поврежденных) элементов с датой, временем и геолокацией), составить соответствующий акт о выявленных неисправностях и указанием возможной причины их возникновения, принять меры по ограничению их использования и устранить данные повреждения в течение 2 календарных дней с момента их обнаружения и сообщить об этом заказчику в Telegram. При невозможности устранения повреждений, недостатков в течение 2 календарных дней, срок устранения, с согласия заказчика, может быть увеличен до 7 дней. При невозможности устранения повреждений, недостатков принимаются меры, исключающие возможность пользования объектом благоустройства, незамедлительно об этом информируется заказчик и по указанию заказчика объект благоустройства должен быть демонтирован и удален с площадки не позднее, чем через 1 день с момента указания. После удаления объекта благоустройства оставшийся в земле фундамент также удаляют и утилизируют. Информирование заказчика о действиях, предусмотренных в п. 4.2.1 производится в Telegram (фото с датой, временем и геолокацией).

Виды объемов работ по содержанию и техническому обслуживанию объектов благоустройства включают: постоянный контроль за исправностью и безопасностью использования детского игрового, спортивного, иного оборудования и элементов, расположенных на площадках, указанных в приложении № 1; обновление окраски при необходимости (при проведении окраски объектов благоустройства колер и виды красок должны быть согласованны с заказчиком до начала выполнения работ); проверка и подтягивание узлов крепления, смазка узлов и деталей; помывка объектов благоустройства (по заявке заказчика); очистка поверхностей объектов благоустройства от надписей, объявлений и т.п.; удаление с площадки, на которой располагаются малые архитектурные формы, остатков железобетонных и металлических и иных конструкций/предметов; иные виды работ необходимые для поддержания объектов благоустройства в надлежащем (исправном) состоянии (пункт 4.3 описания объекта закупки).

Виды объемов работ по ремонту объектов благоустройства включают: замена цементно-песчаного раствора в местах установки объектов благоустройства при видимом разрушении цементно-песчаного раствора; замена крепежных деталей, структурных элементов и частей объектов благоустройства, поврежденных при эксплуатации, либо вследствие вандализма; проведение сварочных работ (при необходимости, по заявке заказчика); выравнивание гнутых элементов; укрепление стоек; обработка поверхности с целью исключения получения травм (заделка трещин, сколов и т.п.); ремонт (замена) деревянных и металлических поверхностей скамеек; подсыпка вытоптаннного покрытия площадки до нормального уровня; ремонт резинового покрытия детской игровой и спортивной площадок (восстановление производить не отличным по цвету материалом); ремонт кровельного покрытия навесов (кровельное покрытие использовать по характеристикам аналогичное существующему); иные виды работ необходимые для поддержания объектов благоустройства в надлежащем (исправном) состоянии (пункт 4.4 описания объекта закупки).

На основании пунктов 5.3, 5.4 описания объекта закупки заказчик вправе требовать от подрядчика: журнал осмотра, технического обслуживания и ремонта объектов благоустройства; цветную фотофиксацию выполнения работ по содержанию объектов благоустройства (в электронном виде с отображением даты съемки, геолокации (местоположения) на каждом снимке) на электронном носителе; имеет право направлять подрядчику в Telegram выявленные самостоятельно повреждения, недостатки объектов благоустройства, подрядчик обязан принять меры, предусмотренные настоящим описанием объекта закупки.

В целях проверки надлежащего выполнения обществом работ по контракту 11.04.2023 проведен осмотр двадцати пяти объектов с участием представителей заказчика и подрядчика. По результатам осмотра установлено, что выявленные повреждения малых архитектурных форм не устранены.

По результатам осмотра двадцати девяти объектов, состоявшегося 19.04.2023, установлено повреждение шестнадцати малых архитектурных форм.

По результатам осмотра, состоявшегося 15.05.2023, выявлено повреждение двадцати девяти малых архитектурных форм.

В связи с ненадлежащим исполнением обществом обязательств учреждение приняло решение от 25.04.2023 № 23-02-1222 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Предметом настоящего иска является требование истца о взыскании с ответчика 125000 руб. штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 7.6 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб. Размер штрафа составляет 5000 руб.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по правилам названной статьи представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Условиями контракта предусмотрены следующие обязательства подрядчика: самостоятельно выявлять повреждения и недостатки объектов благоустройства, влияющие на возможность их нормальной эксплуатации; в этот же день сообщать о них заказчику в Telegram; в течение двух календарных дней устранять повреждения, о чем также сообщать заказчику в Telegram.

Как усматривается из акта от 11.04.2023, составленного с участием представителя подрядчика (письмо от 17.04.2023 № 1704/2023-01), по результатам осмотра объектов благоустройства по двадцати пяти адресам выявлены повреждения тридцати девяти малых архитектурных форм. Как следует из актов от 19.04.2023 и 15.05.2023, повреждения двадцати девяти объектов благоустройства не устранены.

Таким образом, материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение обществом принятых на себя обязательств.

Довод ответчика о своевременном устранении недостатков арбитражный суд не принимает в силу следующего.

Согласно условиям контракта выявленные недостатки подлежали устранению подрядчиком в течение двух календарных дней, об устранении недостатков подрядчик обязан был извещать заказчика в Telegram. Из представленной в материалы дела переписки сторон в мессенджере факт устранения выявленных недостатков с приложением подтверждающих фотографий не усматривается. К фотографиям, приведенным в дополнениях к отзыву, суд относится критически. Доказательства того, что указанные снимки выполнены в период исполнения контракта, в материалах дела отсутствуют. Как установлено арбитражным судом, после расторжения контракта от 06.03.2023 № 2023.0522, учреждение заключило контракт от 17.05.2023 № 2023.517360 на выполнение соответствующих работ с индивидуальным предпринимателем ФИО3 Из пояснений истца следует, что претензий к качеству выполненных работ по указанному контракту заказчик не имеет. Кроме того, при цене контракта в 3000000 руб. общество в актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 10.05.2023 № 2 и от 10.05.2023 № 3 подтвердило выполнение работ лишь на сумму 111340 руб. 50 коп.

Несостоятельным арбитражный суд полагает и довод ответчика о неоказании заказчиком содействия.

Как указывает общество, письмами от 17.04.2023 № 1704/2023-2, от 19.04.2023 № 1904/2023-02, от 20.04.2023 № 2004/2023-02 оно запрашивало у учреждения паспорта на детское игровое и спортивное оборудование, сертификаты соответствия, информацию о производителе ударопоглощающего покрытия. Вместе с тем, в письмах от 18.04.2023 № 23-01-1097, от 04.05.2023 № 23-01-1324 учреждение сообщало о возможности ознакомиться с информацией у заказчика, а также на официальных сайтах производителей. Кроме того, в силу статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Доказательства приостановления обществом работ материалы дела не содержат. Как усматривается из актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 10.05.2023 № 2, от 10.05.2023 № 3, к выполнению работ по контракту подрядчик приступил непосредственно после его заключения.

Утверждение ответчика о том, что часть оборудования не соответствовала установленным требованиям, арбитражный суд не принимает, поскольку доказательства того, что оно имело характеристики, противоречащие действовавшим на момент монтажа нормам, в материалах дела отсутствуют.

Иные приведенные в возражение иска доводы арбитражный суд отклоняет как не опровергающие выводы суда о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика штрафа арбитражным суд находит правомерным.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины арбитражный суд относит на ответчика. Так как истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маф-Торг» в пользу муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищным фондом города Чебоксары» 125000 (Сто двадцать пять тысяч) руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маф-Торг» в доход федерального бюджета 4750 (Четыре тысячи семьсот пятьдесят) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.Р. Данилов