Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А43-3590/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-3590/2021


г. Нижний Новгород 06 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 апреля 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 11.03.2021, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного заявителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "САХ" (ОГРН1034316607786, ИНН4345069473), г.Н.Новгород, задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года в размере 1 273 713 рублей 31 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Западно-Уральского межрегионального управление Росприроднадзора (далее – заявитель, Управление) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "САХ" (далее – ответчик, Общество) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года в размере 1 273 713 рублей 31 коп.

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, позиция подробно изложена в заявлении.

От Управления в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении настоящего в отсутствии его представителя.

Общество возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылается на пропуск исковой давности, подробно позиция изложена в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, представленные в дело доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, леса и иная растительность, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности.

Согласно частей 1, 3 статьи 16 указанного закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 (далее - Правила № 255), плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Расчет платы должен производиться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью. Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204, приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы», утвержден порядок заполнения и предоставления организациями расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (декларации).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 255 информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (пункт 35 указанных Правил).

Обществом были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с которыми начислена сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду (за 2012 год расчеты представлены на бумажном носителе).

В соответствии с пунктом 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая уплате по итогам отчетного периода, вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается квартал. Пунктами 34 и 35 Правил № 255 установлено, что лица, обязанные вносить плату, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год.

В нарушение указанных требований действующего законодательства ответчиком плата за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 01.12.2020 внесена не в полном объеме.

По состоянию на 01.12.2020 у Общества образовалась задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду по ОКТМО 33701000 на общую сумму за 1 квартал 2012 года в размере 1 273 713 (один миллион двести семьдесят три тысячи семьсот тринадцать) рублей 31 копейка.

Управление направило требование от 14.12.2020 № ИГ-07-14843 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 31.12.2020. Требование направлено ответчику 15.12.2020. До 20.01.2021 задолженность Обществом не была погашена.


Ввиду неналоговой природы данного платежа, при его взыскании применяется предусмотренный статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности (постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 16772/09).

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском 10.02.2021, т.е. по истечении установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности (истек в 2015 году), в связи с чем, указанный факт является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, с учетом требований статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья А.В. Леонов