Решение от 9 марта 2026 г. АС Еврейской автономной области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: eao.info@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-4051/2025
г. Биробиджан
10 марта 2026 года
Резолютивная часть объявлена 25 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Кручинина А. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Князь Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании демонтировать рекламные конструкции,


при участии от истца – ФИО2 (доверенность от 19.01.2026),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее – Комитет) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) об обязании демонтировать рекламные конструкции в течение 15 дней, одновременно истец заявил требование о присуждении неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие согласно статье 156 АПК РФ.

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителя истца, установил следующее.

Комитетом 11.11.2025 составлен акт № 5 о размещении Предпринимателем в отсутствие соответствующего разрешения на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: <...> рекламной конструкции в виде вывески с изображением «ХОСТЕЛ (социальная гостиница) ул. Советская, 123 КВАРТИРЫ посуточно работаем по области 8-924-742-05-55».

Так как предписание от 06.06.2025 о демонтаже рекламной конструкции ответчик не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев доводы истца, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 9,10 и 21 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом


местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Пунктом 31 статьи 3 Устава муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (утв. Решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 29.01.2026 № 174) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,


аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

Выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляет Комитет (Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 08.09.2016 № 2755 "Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области").

Постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 22.03.2018 № 658 утверждено Положение о порядке демонтажа самовольно установленных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее – Положение № 658).

Согласно пункту 8 Положения № 658 при поступлении сведений о металлических гаражах, контейнерах, рекламных конструкциях информация о них направляется в КУМИ мэрии города. Специалист указанного структурного подразделения мэрии города в течение 5 дней со дня получения информации проводит проверку с целью установления законности нахождения указанных объектов, а также его собственников. В случае выявления, что указанные объекты размещены без законных на то оснований, специалист составляет акт обследования согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

После получения и составления актов обследования, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения, КУМИ мэрии города вручает собственнику объекта уведомление о добровольном освобождении земельного участка или иного имущества от незаконно размещенного на нем объекта под подпись (далее - уведомление) либо направляет в его адрес уведомление о добровольном освобождении письмом с уведомлением (п. 9 Положения № 658).

Статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе


присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1, пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Так как доводы истца какими-либо доказательствами не опровергнуты, а соответствующее разрешение не представлено, с учетом указанных норм суд считает правомерным удовлетворить требования истца.

В силу статей 102, 103, 110 АПК РФ, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 15 000 руб. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.


Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение 15 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию в


виде вывески с изображением «ХОСТЕЛ (социальная гостиница) ул. Советская, 123 КВАРТИРЫ посуточно работаем по области 8-924-742-05-55», размещенную на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

В случае неисполнения настоящего решения суда в указанный срок взыскивать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки до момента исполнения настоящего решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья А.Н. Кручинин