Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А76-21367/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-21367/2017
03 октября 2017 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено  03 октября 2017 года


        Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В.,  при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиофиксации секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 416, дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации  (Банк России) в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, г.Екатеринбург

к закрытому акционерному обществу «Озерск телеком плюс», г.Озерск, Челябинская область

об обязании исполнить предписание

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2- представителя по доверенности 66АА 3418353  от 02.11.2015.     

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации  (Банк России) в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, (далее: заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «Озерск телеком плюс» (далее: ответчик) об обязании ЗАО «Озёрск телеком плюс» исполнить предписание Банка России от 23.01.2017 №Т5-22-1-3/3364 об устранении нарушений: представить в Уральское главное управление документы на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещённых при создании ЗАО «Озёрск телеком плюс».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и  месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Отзыв на заявление и возражения против заявленных требований ответчиком не представлены.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям, просил заявленные требования удовлетворить.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц государственная регистрация ЗАО «Озёрск телеком плюс» произведена при его создании 20.05.1995 администрацией закрытого административно-территориального образования города Озерска.

Обращаясь в суд с требованием о понуждении исполнить предписание, Банк России указал на установление факта  нарушения ЗАО «Озёрск телеком плюс» пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о рынке ценных бумаг), пункта 13.1 Положения Банка России от 11.08.2014 № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (далее – Положение № 428-П), а именно непредставление в Уральское главное управление Банка России заявления на государственную регистрацию выпуска акций и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при создании ЗАО «Озёрск телеком плюс».

В связи с выявленными нарушениями Уральское главное управление направило в адрес ЗАО «Озёрск телеком плюс»  предписание об устранении нарушений от 23.01.2017 №Т5-22-1-3/3364, в соответствии с которым ЗАО «Озёрск телеком плюс» надлежало в течение 30 календарных дней со дня получения предписания устранить нарушение путём представления в Уральское главное управление документов на государственную регистрацию выпуска и отчёта об итогах выпуска акций, размещённых при создании Общества.

Предписание вручено 17.02.2017 уполномоченному представителю ЗАО «Озёрск телеком плюс» ФИО3 по доверенности от 11.01.2017 №2.

В установленный срок Предписание ЗАО «Озёрск телеком плюс»  исполнено не было, в связи с чем, 13.04.2017 в отношении ЗАО «Озёрск телеком плюс»  составлен протокол об административном правонарушении №ТУ-65-ЮЛ-17-4141/1020-1 (65-17-Ю/1170/1020), ответственность за совершение которого предусмотрена ч.9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения Банком России в лице Отделения по Челябинской области Уральского главного управления дела об административном правонарушении 03.05.2017 вынесено Постановление №ТУ-65-ЮЛ-17-4141/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-65-ЮЛ-17-4141, согласно которому Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, на Общество наложен административный штраф в размере 250 000 рублей.

Данное постановление в судебном порядке обществом не оспорено.

На дату рассмотрения настоящего дела документы во исполнение предписания Банка России от общества не поступали.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

В силу пункта 1 статьи 25 названного Закона уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. Все акции общества являются бездокументарными. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Номинальная стоимость привилегированных акций одного типа и объем предоставляемых ими прав должны быть одинаковыми. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Пунктом 3 Закона о рынке ценных бумаг предусмотрено, что при учреждении акционерного общества размещение акций осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций – одновременно с государственной регистрацией выпуска акций

Документы для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций, распределенных среди учредителей (приобретенных единственным учредителем) акционерного общества при его учреждении, должны быть представлены в регистрирующий орган не позднее 30 дней после даты государственной регистрации акционерного общества (пункт 13.2 Положения № 428-П).

Согласно статье 20 Закона о рынке ценных бумаг государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента.

Согласно статье 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее – Закон № 46-ФЗ) предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Банку России предоставлено право обращаться в суд (арбитражный суд) по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России, в том числе с заявлением о принудительном исполнении предписания Банка России, что предусмотрено пунктом 4 статьи 11 Закона № 46-ФЗ, статьей 6 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пунктом 8 статьи 44 Закона о рынке ценных бумаг.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное и в связи с тем, что обществом не представлено доказательств исполнения предписания Банка России и устранения допущенных нарушений, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Озерск телеком плюс» исполнить предписание Банка России от 23.01.2017 № Т5-22-1-3/3364 об устранении нарушений: представить в Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации документы на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при создании закрытого акционерного общества «Озерск телеком плюс», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Озерск телеком плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                              И.В. Мрез