Решение от 17 февраля 2019 г. по делу № А03-21533/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21533/2018
г. Барнаул
18 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2019

Полный текст решения изготовлен 18.02.2019

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю ИНН2204019780, ОГРН <***>, г.Бийск к закрытому акционерному обществу "Алтайвитамины" ИНН <***>, ОГРН <***> о взыскании 6417 руб. 78 коп. пени по НДФЛ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явились,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу "Алтайвитамины" (далее- Общество) о взыскании 6417 руб. 78 коп. пени по НДФЛ.

Определением от 03.12.2018 заявление принято арбитражным судом в порядке упрощенного производства, а 24.12.2018 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам административного производства.

В обоснование требования заявителем указано, что за Обществом числится задолженность в размере 6417 руб. 78 коп. пени по НДФЛ, в связи с тем, что требования об уплате указанных сумм в добровольном порядке не исполнено, заявитель просит взыскать задолженность в судебном порядке. При обращении в суд инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Общество в отзыве на заявление полагает, что срок для взыскания спорной задолженности истек и восстановлению не подлежит. Какие-либо меры для взыскания спорной задолженности не предпринимались.

Представители сторон в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Согласно ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, а также в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу и не заявивших возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания, в связи с чем, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству. От лиц, участвующих в деле, возражений против проведения судебного заседания в одну дату с предварительным заседанием не поступило. При этом лица, участвующие в деле, извещены судом о возможности проведения судебного заседания тем же определением суда, которым извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. От сторон поступили ходатайства о проведении судебного заседания без их участия.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ЗАО «Алтайвитамины» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, по месту нахождения филиала - 659325, <...>.

Общество является плательщиком НДФЛ. ЗАО «Алтайвитамины» не уплачена в установленный законом срок сумма НДФЛ, поэтому, в соответствии действующим законодательством ему начислены суммы пени.

По состоянию на 14.11.2016 за налогоплательщиком числились и в настоящее время числится сумма пени за несвоевременную уплату НДФЛ в размере 6 417,78 руб.

Налогоплательщику направлялись требования от 14.11.2016 № 12508 о необходимости оплатить задолженность в вышеуказанной сумме в срок до 02.12.2016, однако им не была произведена оплата пени в вышеуказанный срок.

Требование не обжаловано, до настоящего времени задолженность не уплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции в суд за взысканием указанной суммы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции в суд за взысканием указанной суммы налога пени.

Изучив материалы дела, суд отказывает во взыскании указанной задолженности, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Согласно п. 9, п. 10 ст. 46 НК РФ данные положения применяются также при взыскании штрафов, взносов, налогов и пеней за несвоевременную уплату налога.

За несвоевременную уплату налога, согласно статье 75 НК РФ, исчисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Внесудебное взыскание в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ указанной задолженности налоговым органом не осуществлялось.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание недоимки и пеней (штрафов), начисленных на недоимку.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) — организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента — организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения.

Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя — причитающейся к уплате суммы налога.

По пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).

Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней, штрафов и сборов (п.п.9,10 ст. 46 НК РФ).

Согласно п.60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, исходя из анализа статей 46, 47 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеням четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Инспекция просит взыскать задолженность по пени за НДФЛ по требованию от 14.11.2016 № 12508о со сроком исполнения до 02.12.2016. Поскольку заявление о взыскании задолженности предъявлено в суд 29.11.2018, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, налоговый орган указал, что ранее действий по взысканию задолженности по вышеуказанным требованиям налоговый орган не осуществлял по причине осуществления Инспекцией контроля за своевременной уплатой региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также правильности исчисления и своевременность уплаты местных налогов физическими лицами. Указывает, что в связи сназванным, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, затруднительно.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку организационные вопросы налогового органа не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков.

Пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд, учитывая, что Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Синцова