Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А41-25969/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-25969/21
24 июня 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 08 июня 2021

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2021

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

СНТ "Мечта" (142001, <...> (северный мкр.), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 500901001, председатель правления: ФИО2)

Доп. адрес: <...>

к
ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, <...>)

Доп. адрес: 142000, <...>

третьи лица:

-Администрация городского округа Домодедово Московской области (142000, область Московская, город Домодедово, площадь 30-летия Победы (Центральный мкр.), 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 500901001)

-Управление Росреестра по Московской области


о признании незаконным отказа

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Мечта" обратилось в суд с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области со следующими требованиями:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок кадастровый номер 50:28:0010102: 169, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный, владение СНТ «Мечта».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ «Мечта» на земельный участок, кадастровый номер 50:28:0010102:169, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный, владение СНТ «Мечта».

В предварительном судебном заседании присутствовали представители всех лиц, участвующих в деле.

Суд удовлетворяет ходатайство заявителя и привлек в качестве надлежащего заинтересованного лица Управление Росреестра по Московской области, исключив из числа ненадлежащих заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области в порядке ст. 47 АПК РФ.

О переходе из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание в первой инстанции никто из участвующих в деле лиц возражений не заявил.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Управление Росреестра по Московской области представило суду письменные пояснения, в котором возражает против удовлетворения заявления.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Администрация оставили на усмотрение суда разрешение дела.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и письменных пояснениях на него, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Главы Администрации Домодедовского района от 16.04.1993 г. № 1620/13 изъят земельный участок площадью 11,78 га у 342-го механического завода, ранее предоставленный для коллективного садоводства. Земельный участок закреплен за садоводческим товариществом «Мечта», в том числе:

- коллективную совместную собственность – 2,41 га,

- собственность граждан – членов садоводческого товарищества 9,37 га,

Постановлением Главы Администрации Домодедовского района от 12.03.1993 г. № 872/8 утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу «Мечта» площадью 11,78 га из земель г. Домодедово.

23.02.1993 г. выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей площадью 11,78 га.

22.04.1993 г. выдано свидетельство о праве коллективной совместной собственности на землю площадью 2,41 га.

В целях оформления прав на земли общего пользования СНТ «Мечта» было проведено межевание и земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:28:0010102:169, уточненная площадь составила 23 623 кв.м.

СНТ «Мечта» обратилось в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на земли общего пользования.

Уведомлением Росреестра от 21.08.2020 г. государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что п. 2 постановления от 16.04.1993 № 1620/13 установлено, что земельный участок передается садоводческому товариществу «Мечта» в коллективную совместную собственность. В соответствии с Гражданским кодексом РФ общая собственность может находиться в собственности двух и более лиц, однако на государственную регистрацию предоставлено заявление СНТ «Мечта» как одного юридического лица.

Уведомлением от 25.11.2020 г. заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации прав в связи с неустранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении регистрации.

Считая данный отказ незаконным, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав закреплены в ст. 26 данного Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) было предусмотрено, что земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из постановления Главы Администрации Домодедовского района от 16.04.1993 г. № 1620/13 земельный участок площадью 11,78 га закреплен за садоводческим товариществом «Мечта», в том числе:

- коллективную совместную собственность – 2,41 га,

- собственность граждан – членов садоводческого товарищества 9,37 га.

22.04.1993 г. заявителю выдано свидетельство о праве коллективной совместной собственности на землю площадью 2,41 га.

Из этого следует, что земли площадью 2,41 га предоставлены в коллективную совместную собственность товарищества без распределения между его членами.

Таким образом, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:28:0010102:169 является СНТ «Мечта» как юридическое лицо.

Суд отклоняет доводы заинтересованного лица о пропуске заявителем трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании его решения, поскольку заявитель обратился в Домодедовский городской суд 07.12.2020 г. (согласно штампу на заявлении), который передал в дальнейшем дело в Арбитражный суд Московской области согласно установленной компетенции.

Суд признает также несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права остальные доводы заинтересованного лица. Приведенные в письменных пояснениях заинтересованного лица положения правовых актов не подлежат применению к правоотношениям сторон, возникшим в связи с предоставлением земельного участка заявителю в 1993 г.

С учетом изложенного, суд считает, что Управлением Росреестра по Московской области были приняты решения об отказе в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок кадастровый номер 50:28:0010102: 169, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный, владение СНТ «Мечта», в отсутствие предусмотренных законом оснований, а потому суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению заявленные СНТ «Мечта» требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Управления Росреестра по Московской области в пользу СНТ «Мечта» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Также согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.21, ст. 333.40 Налогового кодекса РФ СНТ «Мечта» надлежит вернуть из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. по платежному поручению №15 от 13.11.2020г.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок кадастровый номер 50:28:0010102: 169, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный, владение СНТ «Мечта».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ «Мечта» на земельный участок, кадастровый номер 50:28:0010102:169, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный, владение СНТ «Мечта».

2. Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу СНТ «Мечта» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

3. Вернуть СНТ «Мечта» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. по платежному поручению №15 от 13.11.2020г.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.