Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А59-1260/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1260/2020
г. Южно-Сахалинск
03 июля 2020 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Птицефабрика «Островная» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на объект недвижимости – высоковольтную линию с ТП № 2,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго»,

при участии:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности № 31 от 12.05.2020 (сроком на 3 года), диплом о наличии высшего юридического образования представлен,

от ответчика МИЗО Сахалинской области – представитель ФИО2 по доверенности № 87 от 27.12.2019 (сроком по 31.12.2020), диплом о наличии высшего юридического образования представлен,

от ответчика Администрации г. Южно-Сахалинска – представитель ФИО3 по доверенности № Д-07-0135 от 09.07.2019 (сроком на 1 год), диплом о наличии высшего юридического образования представлен,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения от 30.06.2020. Полный текст решения от 03.07.2020.

Акционерное общество «Птицефабрика «Островная» ( далее – Общество, истец) , с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд к Администрации города Южно-Сахалинска ( далее – Администрация), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области ( далее – Управление), Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области ( далее – Министерство) с иском о признании права собственности на объект недвижимости: высоковольтную линию с ТП № 2 , назначение сооружения – электроэнергетики, протяженностью 3217,0 м ; год ввода в эксплуатацию – 1971, расположенную по адресу: <...>.

Иск обоснован тем, что истец является правопреемником дочернего предприятия государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Птицефабрика имени 50-летия СССР». На основании решения Сахалинского областного Совета народных депутатов от 29.06.1991 г. к государственной собственности Сахалинской области отнесены предприятия и организации,утвержденные решением облисполкома от 08.01.1991г. № 625, в том числе и Птицефабрика имени 50-летия СССР. Документы, свидетельствующие о передаче и приемке имущества птицефабрики в государственную собственность утрачены; также утрачены и учредительные документы о правопреемстве государственного предприятия. Согласно распоряжению Комитета администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом от 30.11.2000 № 737 « О передаче части государственного имущества с баланса ГУСП «Птицефабрика имени 50-летия СССР» дочернему предприятию ГУСП «Птицефабрика «Островная» ,за истцом на праве хозяйственного ведения закреплен объект недвижимости: высоковольтная линия с ТП № 2, год ввода в эксплуатацию – 1971, балансовой стоимостью 191230 руб.

По распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 22.12.2017г. № 1203-р « Об условиях приватизации государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Птицефабрика «Островная» произведена приватизация предприятия путем преобразования в Акционерное общество «Птицефабрика «Островная» , утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУСП «Птицефабрика «Островная» , в состав приватизируемого имущества вошла и высоковольтная линия с ТП № 2. Земельный участок общей площадью 5645237 кв.м. по адресу: Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, северная часть города, севернее ул.Украинской, в районе водозабора «Луговской» с кадастровым номером 65:01:0000000:2380, на котором расположен объект недвижимости, находится в пользовании АО «Птицефабрика «Островная». Объект недвижимости был построен до введения в действие Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ. В установленном порядке права на объект недвижимости не были зарегистрированы. Правоустанавливающие документы и документы о вводе объектов в эксплуатацию утрачены.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск в полном объеме.

Ответчик Администрация города Южно-Сахалинска указала, что спорный объект введен в действие в 1971 году до введения в действие части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому к спорным отношениям подлежит применению Закон РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» и постановление Совета народных комиссаров от 22.05.1940 № 390 « О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках». Заявленные истцом требования направлены на подтверждение у него права собственности на созданный и введенный в эксплуатацию в 1971 году объект с целью последующей государственной регистрации данного права. Поскольку у истца утрачены все учредительные и иные документы, свидетельствующие о правопреемстве государственного предприятия «Птицефабрика имени 50-летия СССР», поэтому единственным способом установления права собственности будет являться судебный акт.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области в отзыве на иск указало, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отзыв на иск не представило, в судебном заседании представитель ФИО2 пояснила, что истцом представлены документы, подтверждающие включение данного имущества в состав приватизируемого, передачу имущества истцу, поэтому препятствий для признания за истцом права собственности не имеется, полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Определением от 18.03.2010 третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» , которое в отзыве на иск пояснило, что не имеет возражений относительно признания за истцом права собственности на спорный объект. Каких-либо сведений о лицах, вводивших в эксплуатацию спорный линейный объект или документов, явившихся основанием к подключению данной линии к энергоснабжению, схем данного линейного объекта у ПАО «Сахалинэнерго» не имеется.

Определением от 10.06.2020 судебное заседание назначено на 30.06.2020 на 11 часов 00 минут. Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате судебного разбирательства, что подтверждается как уведомлениями о вручении судебной корреспонденции, так и распиской лиц, участвующих в деле, о дате судебного разбирательства. В судебное заседание не явились представители Управления и ПАО «Сахалинэнерго». В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, Администрации, Министерства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно документам, представленным архивным отделом администрации города Южно-Сахалинска, постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 30.08.1993 № 2264, в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрировано государственное предприятие «Птицефабрика имени 50-летия СССР».

Вдальнейшем приказом комитета по экономике администрации города Южно-Сахалинска от 28.01.1999г. № 02/2-06и зарегистрированы дополнения и изменения в учредительные документы государственного предприятия «Птицефабрика имени 50-летия СССР» в части изменения правового статуса – государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Птицефабрика имени 50-летия СССР».

Согласно Уставу государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия « Птицефабрика имени 50-летия СССР», оно является правопреемником государственного предприятия «Птицефабрика имени 50-летия СССР».

В соответствии с приказом по ГУСП «Птицефабрика имени 50-летия СССР» от 03.09.1999г. № 107 создано дочернее предприятие - государственное унитарное предприятие «Птицефабрика Островная» с уставным фондом в размере 63360,0 тыс.рублей, сформированным путем передачи имущества на условиях договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения. Также утвержден устав ГУСП «Птицефабрика Островная» дочернего предприятия ГУСП «Птицефабрика имени 50-летия СССР».

Администрацией города Южно-Сахалинска от 10.11.1999 № 2238 зарегистрировано ГУСП «Птицефабрика Островная» за основным государственным регистрационным номером 1026500536061, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2022 года серии 65 № 000142344.

Распоряжением Комитета администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом от 30.11.2000г. № 737 «О передаче части государственного имущества с баланса ГУСП «Птицефабрика имени 50-летия СССР» дочернему предприятию ГУСП «Птицефабрика Островная» разрешено руководителю ГУСП «Птицефабрика имени 50-летия СССР» передать на баланс ГУСП «Птицефабрика Островная» часть государственного имущества балансовой стоимостью 23 097 328 рублей согласно приложению. Закрепить указанное имущество за ГУСП «Птицефабрика Островная» на праве хозяйственного ведения. Руководителям предприятий предписано произвести прием-передачу имущества в установленном порядке.

Из приложения к распоряжению Комитета администрации области по управлению госимуществом от 30.11.2000г. № 737 « Перечень государственного имущества, закрепляемого за ГУСП «Птицефабрика Островная» на праве хозяйственного ведения» следует, что в состав передаваемого имущества вошла высоковольтная линия с ТП№ 2, год выпуска 1971, балансовой стоимостью 191230 рублей. ( №№ пп. 11).

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области от 17.04.2022г. № 269-р « О государственном унитарном сельскохозяйственном предприятии «Птицефабрика Островная» , КУГИ Сахалинской области выступает учредителем ГУСП «Птицефабрика Островная» с одновременным выходом из состава учредителем ГУСП «Птицефабрика имени 50-летия СССР», с сохранением за ГУСП «Птицефабрика Островная» закрепленного на праве хозяйственного ведения имущества, внесенного в реестр государственной собственности Сахалинской области.

Этим же распоряжением внесены изменения в наименование предприятия – государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие « Птицефабрика Островная». Утвержден Устав ГУСП «Птицефабрика Островная» в размере 23 305,5 тыс.руб.

Согласно Уставу ГУСП «Птицефабрика Островная» ( в редакции от 03.08.2010г.) предприятие является правопреемником дочернего предприятия – государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Птицефабрика имени 50-летия СССР», зарегистрированного администрацией города Южно-Сахалинска от 10.11.1999 № 2238, в соответствии с распоряжением комитета по управлению государственным имущество Сахалинской области от 17.04.2001 № 269-р, переименованного в государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Птицефабрика Островная».

По распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 22.12.2017 № 1203-р приватизировано ГУСП «Птицефабрика Островная» путем преобразования в акционерное общество «Птицефабрика Островная» с уставным капиталом 4 092 219 700 рублей . Этим же распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУСП «Птицефабрика Островная» ( приложение №1), утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУСП «Птицефабрика Островная» ( приложение №2), утвержден расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ГУСП «Птицефабрика Островная» (приложение №3), утвержден Устав АО «Птицефабрика Островная» .

Из приложения №1 следует, что в состав приватизируемого имущества вошла высоковольтная линия с ТП№2, местоположение: <...>, протяженностью 3217,0 м, 1971 года постройки.

По передаточному акту от 22.12.2017г. Министерство имущественных и земельных отношений передало, а АО «Птицефабрика Островная» приняло имущество, вошедшее в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУСП «Птицефабрика Островная» ( приложение № 1 к распоряжению Министерства от 22.12.2017г. № 1203-р), в том числе и высоковольтная линия с ТП№ 2.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений от 09.07.2015г. № 825-р ГУСП «Птицефабрика Островная» в аренду предоставлены земельные участки с кадастровым номером 65:01:0000000:2091, 65:01:0000000:2093, 65:01:0000000:1414, 65:01:0000000:110 , сформированные в результате раздела земельного участка государственной областной собственности с кадастровым номером 65:01:0000000:81 , ранее предоставленного ГУСП «Птицефабрика Островная» в аренду в соответствии с договором № 10173 от 16.08.2007г., категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование : под земли сельскохозяйственного использования, адрес (местонахождение) объектов: Сахалинская обл., г.Южно-Сахалинск, северная часть города, севернее ул.Украинской, в районе водозабора «Луговской».

10.07.2015 между Министерством имущественных и земельных отношений ( Арендодатель) и ГУСП «Птицефабрика Островная» (Арендатор) , в соответствии с распоряжением МИЗО Сахалинской области от 09.07.2015г. №825-р, заключен договор аренды вышеперечисленных земельных участков на срок с 10.07.2015 по 09.07.2064. Договор аренды земельных участков зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 23.08.2015 .

По акту приема-передачи от 10.07.2015 земельные участки переданы в аренду ГУСП «Птицефабрика Островная».

Дополнительным соглашением от 01.04.2017 к договору аренды № 77 от 10.07.2015, внесены изменения в договор в части земельных участков ,переданных в аренду: с кадастровым номером 65:01:0000000:2380, 65:01:0000000:2093, 65:01:0000000:1414, 65:01:0000000:110 , 65:01:0000000:2381. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 26.04.2017г.

Согласно технического плана сооружения высоковольтная линия с ТП №2 расположена на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0000000:2380, который также вошел в перечень земельных участков и объектов природопользования, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУСП «Птицефабрика Островная» ( приложение № 1 к распоряжению от 22.11.2017г. № 1203-р). Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 65:01:0000000:2236. В свою очередь земельный участок 65:01:0000000:2236 был образован из земельного участка с кадастровым номером 65:01:0000000:2152, который образован из земельного участка с кадастровым номером 65:01:0000000:2091. Земельный участок с кадастровым номером 65:01:0000000:2091 образован из земельного участка с кадастровым номером 65:01:0000000:1443, который также образован из земельного участка с кадастровым номером 65:01:0000000:81. Указанные участки расположены по адресу: Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, северная часть города, севернее ул.Украинской в районе водозабора «Луговской».

Как следует из материалов дела, 19.03.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица АО «Птицефабрика Островная» путем реорганизации в форме преобразования за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - положения Закона N 122-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 6 указанного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения в настоящее время закреплены в пунктах 3-5 статьи 1, пункте 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (вступил в силу с 01.01.2017, далее - Закон о регистрации).

Так, под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При этом со дня вступления в силу Закона о регистрации (01.01.2017) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 этого Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 6 статьи 72 Закона о регистрации).

Тем самым, в период с 01.01.2017 сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества содержатся в Едином государственном реестре недвижимости путем их внесения регистрирующим органом из ранее существующих Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости; при этом возникшие до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество и не зарегистрированные правообладателями в ранее существующем публичном реестре также признаются юридически действительными применительно к вновь утвержденному публичному реестру.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в публичный реестр прав.

Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения. Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В пункте 59 вышеуказанного Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом, а также возникновения права на спорный объект по основаниям, предусмотренным законом, или иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Иск о признании права надлежит удовлетворить только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

В абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится, как правопреемник, собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 24.11.2017 № 305-КГ17-10748, от 27.04.2017 № 306-КГ17-18669, и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 24.05.2011 N 16402/10, акционерное общество, созданное в результате приватизации государственного (муниципального) имущества, становится собственником имущества, включенного в план приватизации и передаточный акт, с даты государственной регистрации в качестве юридического лица и с этой даты должно платить налог на имущество и земельный налог.

Таким образом, поскольку акционерное общество создано в порядке приватизации государственного имущества, спорное имущество включено в план приватизации и передано истцу по передаточному акту, общество с даты его государственной регистрации в качестве юридического лица (19.03.2018г.) стало собственником этого имущества.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо,участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом доказательства проанализированы в порядке статьи 71 АПК РФ ,являются относимыми и допустимыми, и подтверждают право собственности истца на объект недвижимости – высоковольтную линию с ТП №2, которая введена в эксплуатацию в 1971 году.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том,что истцом избран надлежащий способ защиты права, поскольку установить иным способом право собственности на высоковольтную линию с ТП №2 , не представляется возможным, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Акционерного общества «Птицефабрика «Островная» на объект недвижимости: высоковольтную линию с ТП № 2 , назначение сооружения – электроэнергетики, год ввода в эксплуатацию - 1971, протяженностью 3217,0 м , расположенную по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.Ф. Дудина