Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А41-44362/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44362/17
12 декабря 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 21 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Фряново (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.1991, адрес: 141146, Московская область, Щелковский район, рабочий <...>)

к Администрации Щелковского муниципального района (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 06.12.2000, адрес: 141100, Московская область, город Щелково, площадь Ленина, д. 2); Обществу с ограниченной ответственностью "Клён" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.04.2006, адрес: 141207, <...>)

третьи лица: Фряновское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (ИНН 5050037781, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.09.2001, адрес: 141146, <...>); ФИО2 (адрес: 141195, <...>, кВ.200); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала Московской области (адрес: 143026, <...>); Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, адрес: 143969, <...>)

об исключении из ГКН земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:150132, признании недействительным Постановления Администрации Щелковского муниципального района о предоставлении в аренду ООО "Клён" земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:150132, о признании недействительным договора аренды от 31.03.2017 г. №04-1297/17

При участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Фряново (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Щелковского муниципального района (далее – администрация района) и Обществу с ограниченной ответственностью "Клён" (далее – общество) со следующими требованиями (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений):

1. Исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:150783 категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: производственная деятельность, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Фряново, д. Хлепетово, площадью 736+/-9 кв. м.

2. Признать недействительным договор аренды земельного участка заключённого между Администрацией Щёлковского муниципального района и ООО «Клён» на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:150783, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: производственная деятельность, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Фряново, д. Хлепетово, площадью 736+/-кв. м.

3. признать недействительной запись № 50:14:0000000:150783-50/014/2017-2 от 30.10.2017г. в Едином государственном реестре недвижимости о праве аренды ООО «Клён»;

4. исключить запись № 50:14:0000000:150783-50/014/2017-2 от 30.10.2017г. из Единого государственного реестра недвижимости о праве аренды ООО «Клён».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фряновское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, ФИО2, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель администрации района возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие общества и третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

На территории Щелковского муниципального района Московской области находится земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:150132 общей площадью 40000 кв.м под производственную деятельность.

Данный участок передан в аренду обществу «Клен» на основании заключенного с Администрацией Щелковского муниципального района договора аренды №04-1297/17 от 31.03.2017г. (л.д. 124).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что данный участок препятствует доступу к котельной №6, лит. Б, Г, Г1, расположенной по адресу: Московская область, Щелковский район, д. Хлепетово.

Данный объект находится в собственности муниципального образования городское поселение Фряново, что подтверждается свидетельством от 03.11.2011г. (л.д. 100). Участок под объектом не формировался, на кадастровый учет не ставился.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, Закон о государственной регистрации недвижимости регулирует отношения в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, а статья 15 указанного Закона определяет круг лиц, наделенных правом инициировать в административном порядке государственный кадастровый учет в связи с изменениями объектов недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости;

2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:150132 относится к землям неразграниченной государственной собственности. Соответственно, поскольку находится на территории Щелковского района, им распоряжается Администрация Щелковского муниципального района, а не истец.

Какие-либо обременения в пользу истца в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:150132 судом не установлено.

В материалах дела не имеется доказательств того, что на участке расположены какие-либо объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение Фряново.

Как установлено судом, объект недвижимости, котельная, находится за пределами спорного участка, и земельный участок под котельной не сформирован.

Таким образом, истец не относится к числу лиц, наделенных правом обращения с заявлением об учете изменений сведений о спорном земельном участке. Соответственно, требование об исключении сведений из ЕГРН в отношении участка заявлено истцом неправомерно.

Истец также просит признать недействительным договор аренды, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:150783. Суд рассматривает как производные от него: требования о признании недействительной записи в ЕГРН о праве аренды ООО «Клён» и об исключении из ЕГРН сведений о праве аренды ООО «Клён» на участок с кадастровым номером 50:14:0000000:150783

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 166 ГК РФ установлено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Истец полагает, заключение договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:150783 лишает его права на доступ к зданию котельной №6, находящегося в собственности муниципального образования городское поселение Фряново.

Так, в уточненном иске администрация указала на то, что участок с кадастровым номером 50:14:0000000:150783 огорожен забором, что ограничивает к объекту недвижимости.

Однако данное обстоятельство не может являться доказательством невозможности использования земельного участка.

Истец не лишен возможности обратиться к правообладателю участка с заявлением об установлении сервитута. При рассмотрении данного вопроса и должна быть исследована возможность доступа к земельному участку.

Если истец полагает, что ему чинятся препятствия в пользовании зданием котельной, он не лишен возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Также суд отмечает, что участок под зданием котельной не сформирован. Ссылка истца на то, что Администрация Щелковского муниципального района не согласовывает схему расположения участка, не принимается во внимание. Данный вопрос не является предметом рассмотрения требования о признании недействительным договора аренды и не может служить основанием для удовлетворения требования истца.

В ходе судебного разбирательства представитель истца указал на необходимость установления СанПиН для здания котельной. Однако данный вопрос должен решаться не в рамках настоящего иска, а в ходе процедуры формирования земельного участка под котельной.

Суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 65 АПК РФ заявителями не представлено доказательств, подтверждающих доводы заявителей о нарушении их прав и законных интересов в связи с принятием оспариваемого постановления, им выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Таким образом, истцом не доказано, чем заключение договора аренды №04-1297/17 от 31.03.2017г. нарушает права и законные интересы муниципального образования городское поселение Фряново.

Иные доводы истца отклонены судом как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм материального права.

Иных оснований, по которым договор аренды №04-1297/17 от 31.03.2017г. может быть признан недействительным, судом не установлено. Документального и нормативного обоснования истцом не представлено.

С учетом изложенного данное требование подлежит отклонению.

Соответственно, требования о признании недействительной записи о договоре аренды и о ее исключении, как производные требования, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья А.В.Гринева