Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А05-1594/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1594/2022
г. Архангельск
27 июня 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТеплоСнаб" (ОГРН <***>; адрес: 165262, п Кизема Устьянского района, Архангельская область, ул.Профсоюзная, дом 20, кв.1; 165262, п Кизема Устьянского района, Архангельская область, ул.Некрасова, дом 1)

к Управлению строительства и инфраструктуры администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район" (ОГРН <***>; адрес: 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул.Комсомольская, д.7)

о взыскании 143 954 руб. 26 коп.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом;

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "ТеплоСнаб" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Управлению строительства и инфраструктуры администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 143 954 руб. 26 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в следующие незаселенные жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах в п. Кизема Устьянского района Архангельской области: квартиры №№ 1 и 3 в многоквартирном доме № 38 по ул. Павла Синицкого; квартиры №№ 3, 11 в многоквартирном доме № 40 по ул. Павла Синицкого; квартира № 8 в многоквартирном доме № 36 по ул. Павла Синицкого; квартира № 1 в многоквартирном доме № 6 по ул. Терешковой; квартира № 7 в многоквартирном доме № 5 по ул. Терешковой; квартиры №№ 4 и 11 в многоквартирном доме № 8 по ул. Терешковой; квартира № 18 в многоквартирном доме № 6 по ул. Некрасова.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором он выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями по доводам, изложенным в нем, полагает, что при расчете стоимости услуг по поставке тепловой энергии в незаселенные жилые помещения, принадлежащие ответчику, истец неправомерно не применил тариф, установленный для категории «потребители, приравненные к населению».

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением главы администрации МО «Киземское» Устьянского района Архангельской области от 11.04.2014 № 24 ООО «ТеплоСнаб» (истец) наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей теплоснабжение на территории МО «Киземское».

Объекты теплоснабжения были переданы истцу на основании концессионного соглашения от 20.09.2013, заключенного между МО «Киземское» (концедент) и ООО «ТеплоСнаб» (концессионер). В соответствии с дополнительным соглашением от 01.06.2016 концедент (администрация МО «Киземское») по концессионному соглашению был заменен на Управление строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район».

В период с 01.10.2021 по 31.12.2021 истец поставил тепловую энергию в следующие незаселенные жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах в п. Кизема Устьянского района Архангельской области: квартиры №№ 1 и 3 в многоквартирном доме № 38 по ул. Павла Синицкого; квартиры №№ 3, 11 в многоквартирном доме № 40 по ул. Павла Синицкого; квартира № 8 в многоквартирном доме № 36 по ул. Павла Синицкого; квартира № 1 в многоквартирном доме № 6 по ул. Терешковой; квартира № 7 в многоквартирном доме № 5 по ул. Терешковой; квартиры №№ 4 и 11 в многоквартирном доме № 8 по ул. Терешковой; квартира № 18 в многоквартирном доме № 6 по ул. Некрасова.

Для оплаты тепловой энергии, поставленной в указанные выше пустующие (незаселенные) жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, истец выставил ответчику как представителю собственника счета № 611 от 19.10.2021, № 627 от 31.10.2021, № 705 от 30.11.2021, № 797 от 23.12.2021 на общую сумму 143 954 руб. 26 коп.

Поскольку ответчик счета не оплатил, направленную в его адрес претензию от 03.02.2022 № 43 оставил без исполнения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как установлено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 названного Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно части 4 этой статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд считает что иск подлежит удовлетворению частично.

Факт поставки истцом в спорный период на объекты ответчика тепловой энергии подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Указанные выше муниципальные жилые помещения в спорный период были не заселены. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. Возражения по владению спорных помещений ответчиком не заявлены.

Ответчик иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Доводы ответчика в рассматриваемом споре сводятся к несогласию с применением при расчете тарифа «для прочих потребителей» (юридических лиц), а не тарифа, установленного для категории «потребители, приравненные к населению».

Таким образом, разногласия сторон возникли в отношении тарифа, подлежащего применению при расчете стоимости поставленной тепловой энергии.

Истец при расчете платы за поставленный ресурс применил тариф для прочих потребителей.

Ответчик считает, что поскольку тепловая энергия поставлялась в квартиры, то при расчетах за коммунальные ресурсы в отношении данных объектов следовало использовать тарифы, установленные для группы потребителей «население».

В данном случае, как видно из дела, поставка ресурса (тепловой энергии) осуществлялась в незаселенные жилые помещения, следовательно к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РФ, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В части 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно части 11 статьи 155 названного Кодекса неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Объектом теплоснабжения в данном случае являются пустующие жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилому фонду.

Эти факты сторонами не оспариваются.

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) установлено, что тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию.

По правилам, предусмотренными пунктами 1, 2, 6 части 1 статьи 7 Закона № 190-ФЗ, регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию, а также основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию предусмотрены Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования).

Подпунктом «ж» пункта 23 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования, могут быть дифференцированы, в том числе по категориям (группам) потребителей (покупателей).

Согласно пункту 5 (3) Основ ценообразования реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа.

В пункте 4 Основ ценообразования предусмотрено, что к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся в том числе тарифы на тепловую энергию.

По общему правилу теплоснабжающие организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок определения подлежащих применению тарифов и необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей.

Действующее законодательство в сфере теплоснабжения не разграничивает категорию «население» в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (МКД).

Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Согласно положениям части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в собственности муниципального образования, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан. При этом временное незаселение такого помещения не меняет его предназначения.

С учетом того, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.

Доводов и доказательств того, что спорные помещения используются ответчиком в иных целях, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах довод ответчика о необходимости применения в расчетах по спорным жилым помещениям тарифа для населения основан на нормах действующего законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям

Постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.11.2020 № 62-т/20 и от 14.10.2021 №57-2/16 для истца утверждены тарифы на тепловую энергию в том числе для потребителей, приравненных к населению, с 01.07.2021 по 19.10.2021 – 1580 руб., с 20.10.2021 по 31.12.202 - 1 896 руб.

Согласно расчету, представленному истцом в процессе рассмотрения дела в суде, долг ответчика перед истцом за поставленный ресурс в упомянутые выше незаселенные квартиры, рассчитанный исходя из тарифа для категории «потребители, приравненные к населению», за рассматриваемый период составит 75 032 руб. 33 коп.

При изложенных обстоятельствах оснований для взыскания суммы, превышающей указанный размер, у суда не имеется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 75 032 руб. 33 коп

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления строительства и инфраструктуры администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСнаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 75 032 руб. 33 коп. долга, а также 2772 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


В.А. Крылов