Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А41-67223/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А41-67223/24
30 октября 2024 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Кондратенко, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "РУСТЕЛЕКОМ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств в качестве задолженности по оплате отчислений в размере 38588,49 руб. , денежных средств в качестве пени за неуплату отчислений, рассчитанных по состоянию на 05.04.2024 в размере 24 318,05 руб., пени, начисленных на сумму долга в размере 38588,49 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 06.04.2024по дату фактической оплаты,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области к ООО "РУСТЕЛЕКОМ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) с иском о взыскании денежных средств в качестве задолженности по оплате отчислений в размере 38588,49 руб. , денежных средств в качестве пени за неуплату отчислений, рассчитанных по состоянию на 05.04.2024 в размере 24 318,05 руб., пени, начисленных на сумму долга в размере 38588,49 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 06.04.2024по дату фактической оплаты.

Иск принят к рассмотрению в порядке гл. 29 АПК РФ.

Стороны извещены надлежащим образом ст.ст. 123, 121 АПК РФ, 165.1 ГК РФ.

По результатам рассмотрения дела судом вынесено решение об удовлетворении иска применительно к нормам гл. 29 АПК РФ.

В материалы дела от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

В обоснование иска указано следующее.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее-Закон о связи) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Соответственно, деятельность операторов сети связи общего пользования (далее - оператор) является лицензируемой деятельностью.

ООО «Рустелеком» осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Роскомнадзором. В этой связи, ООО «Рустелеком» является оператором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о связи в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания (далее - РУО).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования РУО являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов (далее - отчисления), пени за несвоевременную или неполную уплату отчислений, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета отчислений являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о связи ставка отчисления устанавливается в размере 1,2 (Одна целая две десятых) процента.

Обязанность по расчету размера отчисления законодателем возложена па соответствующего оператора (пункт 4 статьи 60 Закона о связи).

В свою очередь, правильность и своевременность осуществления операторами отчислений в РУО контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) от 10.11.2021 № 1 164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания».1 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляем в Министерство сведения о базе расчета отчислений в РУО.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 60 Закона о связи закреплено, что операторы нс позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять отчисления в РУО. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В случае, если отчисления в РУО не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании отчислений и пеней за несвоевременную или неполную уплату отчислений в РУО (пункт 6 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 названного положения Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи п почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно представленным ООО «Рустелеком» сведениям о доходах за 4 квартал 2013 года, за 1 квартал 2014 года, за 3 квартал 2015 года, за 2 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года общая сумма неоплаченной задолженности ООО «Рустелеком» составляет 38 588 (Тридцать восемь тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 49 копеек.

В связи с вышеизложенным, Министерство обратилось в адрес ООО «Рустелеком» с письменным уведомлением от 09.10.2023 № П14-1-09-200-230200 (далее - Уведомление), в котором просило оплатить отчисления в РУО, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату).

ООО «Рустелеком» на Уведомление не ответило, оплату отчислений в РУО, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату) не осуществило.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В рамках рассмотрения судом настоящего дела возражений, доказательств оплаты заявленной к взысканию суммы ответчик не представил.

Поскольку доказательств погашения спорной задолженности не представлено, требования иска о взыскании подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона о связи в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором отчислений в РУО такой оператор уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате отчислений в РУО начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, но день уплаты оператором отчислений в РУО.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы отчислений в РУО.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В связи с вышеизложенным. ООО «Рустелеком» начислены пени:

за неуплату отчислений в РУО за 4 квартал 2013 года, за 1 квартал 2014 года, за 3 квартал 2015 года, за 2 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года в размере 24 212 (Двадцать четыре тысячи двести двенадцать) рублей 63 копейки.

За несвоевременную оплату отчислений в РУО за 1 квартал 2017 года, в размере 105 (Сто пять рублей) 42 копейки.

Руководствуясь названными выше положениями закона и расчетом, истецом заявлено требовании о взыскании 38 588,49 руб.; пени в размере 24 318,05 руб.; пени, начисленные на сумму долга в размере 38 588,49 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующий период времени, начиная с 06.04.2024 по дату фактической оплаты основного долга.

Представленный истцом расчет неустойки, а также период начисления и размер, проверен судом, является правильным и не оспорен по существу ответчиком.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, при наличии документально подтвержденных требований истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В настоящем деле расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО "РУСТЕЛЕКОМ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 38 588,49 руб.; пени в размере 24 318,05 руб.; пени, начисленные на сумму долга в размере 38 588,49 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующий период времени, начиная с 06.04.2024 по дату фактической оплаты основного долга.

Взыскать с ООО "РУСТЕЛЕКОМ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 516 руб. расходов по госпошлине.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Н.А. Кондратенко