Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А78-9996/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9996/2019
г.Чита
21 октября 2019 года
Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А.Фадеева,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945) к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Шонтой" (ОГРН 1027500828882, ИНН 7523002245) о взыскании 479780,00 руб.

установил:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Шонтой" о взыскании в доход федерального бюджета ущерба в сумме 479780,00 руб., причиненного в результате незаконной рубки деревьев, совершенной в квартале 196 выдел 33 Линевоозерского участкового лесничества Хилокского лесничества.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части решения 30.09.2019.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что 23.12.2008 года между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодатель) и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Шонтой» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 79.

Согласно данному Договору юридическому лицу в аренду предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины в Линевоозерском участковом лесничестве Хилокского лесничества на площади 13880 га, местоположение которого:

Забайкальский край

Муниципальный район «Хилокский район» Хилокское лесничество Линевоозерское участковое лесничество

Кварталы №№ 178-180, 195-199, 210-213, 230-232 и кварталы 181, 200, 201, 214, 215, 233.

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации по 22.11.2029.

В соответствии с п. 3.5. Договора аренды Арендодатель вправе осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по данному договору.

В соответствии с п. 3.17. Договора аренды Арендодатель обязан производить освидетельствование мест рубок после окончания декларируемого периода.

П. 3.18. Договора аренды гласит, что Арендодатель обязан по результатам освидетельствования мест рубок составлять акт, в случае выявления нарушений указанный акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении дел в судах.

Согласно п.4.1 Договора аренды устанавливает, что Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации Договора аренды, представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи в установленном порядке лесной декларации.

На основании п.4.12 Арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором аренды.

ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» проверен участок по адресу: квартал 196 выдел 15,18,20 Линевоозерного участкового лесничества.

В ходе проверки установлено:

По указанному адресу находится лесосека, задекларированная СПК «Шонтой» (лесная декларация от 02.12.2016 года № 1 на основании договора аренды лесного участка № 79 от 23.12.2008 г.) площадью 19,2 га. Отвод лесосеки произведен в 2016 году. Вид рубки - рубка спелых и перестойных насаждений, способ рубки - сплошная. Установленный объем заготовки древесины 2539 куб.м, в том числе деловой 2062 куб.м., порода сосна, лиственница, береза, кедр.

При проведении проверки 02.08.2018 года лесосека пройдена по периметру и произведен контрольный замер площади фактической рубки. По данным контрольного замера площадь лесосеки 19 га. Фактическое местонахождение лесосеки не соответствует материалам отвода на площади 13,8 га. Выделы 15,18,20 квартала 196 на площади 12,8 га задекларированы к рубке, но расположены не в соответствии с материалами отвода, а вырубленный участок площадью 1 га, расположен в выделе № 33, т.е. на не задекларированном участке.

По результатам осмотра составлен протокол о лесонарушении от 07.08.2018 года № 5 - незаконная рубка деревьев на площади 1 га. Объем незаконно заготовленной древесины составил 140 куб.м., в том числе лиственница 112 куб.м., береза 28 куб.м.

Кроме того составлен отчет о проведении мероприятий по контролю в лесах № 1 от 08.08.2018 года № 1.

Полагая, что причиненный лесному фонду ущерб подлежит компенсации ответчиком, истец обратился в арбитражный суд.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 3 ст. 71 ЛК РФ предусмотрено, что предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом.

Часть 4 ст.71 ЛК РФ гласит, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из ч. 1 ст. 83 ЛК РФ усматривается, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

До 30.12.2016 г. в соответствии с п. 1 «Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края», утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 4 от 14.01.2015 г. исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управления в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией, являлась Государственная лесная служба края Забайкальского края (далее - Гослесслужба края).

В соответствие с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016 г. № 459) Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство, Истец).

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края № 503 от 27.12.2016 г. (далее - Положение) Министерство является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функций по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

Кроме того, в соответствии с п. 12.18.1.3, данного Положения Министерство осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.1. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и Договором аренды.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается согласно приложению № 1.

В соответствии с п.1 приложения № 1 Методики, исчисление размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, определяется в размере 50-кратной стоимости древесины деревьев хвойных и лиственных пород, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

По расчету истца размер ущерба, причиненного лесному фонду составляет 479780,00 руб.

Размер ущерба и факт нарушения обоснованы материалами дела и не оспорены ответчиком (л.д.6-10, 61-65).

Доводы истца суд находит обоснованными.

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Шонтой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета ущерб в сумме 479780,00 руб., причиненный в результате незаконной рубки деревьев, совершенной в квартале 196 выдел 33 Линевоозерского участкового лесничества Хилокского лесничества согласно протоколу о лесонарушении №59 от 08 августа 2018 года.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Шонтой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12596,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.А. Фадеев