Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А63-2627/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 июля 2020 года Дело № А63-2627/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 июля 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский Шпаковского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 32 916,27 руб. задолженности за услуги по обращению с ТКО

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.08.2018,

в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ставрополь о взыскании 32 916,27 руб. задолженности за услуги по обращению с ТКО.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, но последний выполненные работы не оплатил, задолженность в установленный срок в полном объеме не погасил.

Ответчик в судебное заседание 16.07.2020, также как и в предварительное судебное заседание, не явился, отзыв на иск и истребованные документы не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Определения суда о принятии искового заявления к производству, о назначении предварительного, судебного заседаний были направлены ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП. Определения суда, направленные ответчику возвращены отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В силу статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что предпринял все возможные меры для извещения ответчика и третьего лица, и ответчик, третье лицо уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Частью 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с изложенным суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие ответчика по имеющимся документам.

Истец в судебном заседании 16.07.2020 настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По запросу суда МРИ ФНС № 12 по Ставропольскому краю представила надлежащим образом заверенные копии налоговой отчетности за 2017, 2018, 2019 годы, представленные ИП ФИО1, согласно которым ИП ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: <...>.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.06.2017, заключенного между ООО «Эко-Сити» и министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.01.2018 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов а также города Ставрополя Ставропольского края.

ООО «Эко-Сити» ссылается на то, что ИП ФИО1 в целях осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <...> ВЛКСМ, 16/6 используется магазин, в котором производится розничная продажа продовольственных товаров. В подтверждение указанных фактов истцом в материалы дела представлены фотографии магазина, расположенного по указанному адресу, акт осмотра объекта от 25.11.2019, составленный в одностороннем порядке ООО «Эко-Сити», маршрутные журналы учета сведений о движении транспортных средств, используемых для перевозки тко за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Истец указывает, что данный объект находится в зоне обслуживания ООО «Эко-Сити» - регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов.

Ответчик относится к категории потребителей: организации торговли, продовольственные магазины, для которых установлен норматив 1,9 м3 ТКО в год с 01.01.2018, 1,5 м3 в год с 01.09.2018 по 31.12.2019.

Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 19.12.2017 №-3 (с изменениями вносимыми постановлением от 16.07.2018 №30/1 и постановлением от 1-10.2018 №46/1 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год») с 01.01.2018 по 31.12.2018 и Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 №54/3 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 - 2021 годы (с изменениями вносимыми постановлением от 27.03.2019 №15) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора в следующих размерах:

- на период с 01.01.2018 года по 31.07.2018 года – 588,55 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (694,49 руб. с учетом НДС 18%);

- на период с 01.08.2018 года по 31.10.2018 года – 545,23 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (643,37 руб. с учетом НДС 18%);

- на период с 01.11.2018 года по 31.12.2018 года – 556,91 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (657,15 руб. с учетом НДС 18%);

- на период с 01.01.2019 года по 31.03.2019 года – 556,91 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (668,29 руб. с учетом НДС 20%);

- на период с 01.04.2019 года по 31.12.2019 года – 554,66 руб. за 1 куб.м. без учета НДС (665,59 руб. с учетом НДС 20%).

В претензии от 11.12.2019 № 01-06 истец потребовал оплатить имеющуюся задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, истец обратился с иском в арбитражный суд о взыскании 32 916,27 руб. задолженности за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее - Территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». В настоящее время на территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее - Региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и Региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Эко-Сити» и ИП ФИО1 не заключен.

ООО «Эко-Сити» считает, что ИП ФИО1 должны быть оплачены услуги регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов с территории магазина, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, 16/6, в котором ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В подтверждение осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по адресу: <...> ВЛКСМ, 16/6 истцом в материалы дела представлены фотографии магазина, расположенного по указанному адресу, акт осмотра объекта от 25.11.2019 и маршрутные журналы учета сведений о движении транспортных средств, используемых для перевозки тко за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Истец указывает, что данный объект находится в зоне обслуживания ООО «Эко-Сити» - регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов.

Однако, изучив представленные истцом документы, суд делает вывод о недоказанности факта осуществления ИП ФИО1 предпринимательской деятельности по адресу, указанному истцом.

Так, согласно выписке из ЕГРИП адресом регистрации ИП ФИО1 является <...>. Из представленных в материалы дела МРИ ФНС № 12 по Ставропольскому краю налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности ИП ФИО1 за 2017, 2018, 2019 годы ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на объекте, расположенном по адресу: <...>.

Сведения об осуществлении ответчиком деятельности по адресу <...> ВЛКСМ, 16/6 в налоговой отчетности отсутствуют.

Представленные истцом доказательства осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по указанному им адресу, а именно: фотографии магазина, не содержащие вывесок с указанием на принадлежность данного магазина ИП ФИО1, акт осмотра объекта от 25.11.2019, составленный в одностороннем порядке ООО «Эко-Сити», маршрутные журналы, по мнению суда, не могут являться надлежащими доказательствами с достаточной степенью достоверности подтверждающими факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по адресу: <...> ВЛКСМ, 16/6.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, суд считает, что основания для удовлетворения иска ООО «Эко-Сити» отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский Шпаковского района отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е. В. Жарина