Решение от 12 ноября 2024 г. по делу № А21-5857/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №А21-5857/2024


«12»

ноября

2024 года



Резолютивная часть решения объявлена

«28»

октября

2024 года


Решение изготовлено в полном объеме

«12»

ноября

2024 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапа О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬПСТРОЙ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Психиатрическая больница Калининградской области №2» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности, диплому и паспорту

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности, диплому и паспорту

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬПСТРОЙ» (далее – Истец, Общество, ООО «Альпстрой») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Психиатрическая больница Калининградской области №2» (далее- Ответчик, Больница ) об обязании с учетом уточнений исковых требований от 17.10.2024, принятых судом к рассмотрению на основании ч.1ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), произвести оплату по Контракту №0335200014923000856 от 17.04.2023 в размере 201 933,35руб..

В судебном заседании Истец уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признает и просит отказать в их удовлетворении. Представлены письменные возражения, в которых Ответчик указал, что:

- Истец без уважительных причин нарушил сроки окончания выполнения работ, предусмотренные Контрактом №0335200014923000856 от 17.04.2023, а именно не выполнил и не сдал работы в срок до 31.07.2023;

- 29.09.2023 Больница направила Обществу требование об уплате неустойки согласно п.8.4.2 Контракта, что подтверждается сведениями из Единой информационной системы в сфере закупок(далее- ЕИС);

- продолжительность просрочки исполнения обязательств по Контракту по состоянию на 29.09.2023 составляла 61 день, а сумма неисполненных в срок обязательств на 29.09.2023 – 7 158 653,92руб.;

- 30.11.2023 Обществом в соответствии с п.5.4.27 Контракта представлен документ о приемке с комплектом исполнительной документации;

- Обществом допущена просрочка исполнения обязательств с 01.09.2023 по 30.11.2023;

- размер начисленной пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.08.2023 по 30.11.2023 составляет 403 986,71руб., что составляет более 5% от цены Контракта 357 932,70руб. ( 7 158 653,92руб.х 5%), поэтому списанию не подлежит.

Заслушав представителей Истца и Ответчика , исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), суд установил следующее.

Между ООО «Альпстрой» (Генеральный подрядчик) и Больницей (Заказчик) заключен Контракт №0335200014923000856 от 17.04.2023 на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт кровли здания литер «А» в ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2», расположенном по адресу: г.Калининград, пгт.Прибрежный, ул.Заводская, д.13»(далее- Контракт).

Цена Контракта согласно п. 2.1 составляет 7 158 653,92руб..

В п. 2.2 Контракта предусмотрен срок начала выполнения работ – с 01.05.2023.

В п.2.3 Контракта предусмотрен срок окончания выполнения работ – не позднее 31.июля 2023года.

Из п.2.4 Контракта следует, что сроки, указанные в пункте 2.2, 2.3 Контракта являются исходными для определения санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

В п.5.1.6 Контракта предусмотрено право Заказчика произвести удержание неустоек(штрафов, пеней), предусмотренных условиями Контракта, путем уменьшения суммы расчета по представленным актам о приемки выполненных работ.

Из п.6.1 Контракта следует, что приемка результатов исполнения Контракта , выполненных работ осуществляется в порядке и в сроки , которые установлены Контрактом, статьей 94 Федерального закона №44-ФЗ , и оформляется документом о приемке в электронном виде.

Согласно п.6.2 Контракта приемка результатов исполнения Контракта , выполненных работ осуществляется в порядке и в сроки , которые установлены Контрактом, статьей 94 Федерального закона №44-ФЗ , и оформляется Актом о приемке выполненных работ в электронной форме.

В п. 8.4.2 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки Генеральным подрядчиком обязательств по Контракту, Заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате неустоек(штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком.

Истцом оформлен Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 №1 от 30.11.2023 на сумму 7 158 653,92руб..

Документ размещен в ЕИС 30.11.2023.

30.11.2023 сторонами Контракта подписан Итоговый акт приемки работ .

29.09.2023 Ответчик направил и разместил в ЕИС претензию от 29.09.2023 об уплате неустоек(штрафов, пеней) согласно п.8.4.2 Контракта за период просрочки исполнения обязательств по Контракту по состоянию на 29.09.2023( с 01.08.2023 по 29.09.2023) за 61 день просрочки в сумме 189 227,09руб..

30.11.2023 Ответчик направил Истцу и разместил в ЕИС Требование от 30.11.2023 об уплате неустоек(штрафов , пеней) согласно п.8.4.2 Контракта за период просрочки исполнения обязательств по Контракту по состоянию на 29.11.2023 ( с 01.10.2023 по 29.11.2023) за 60 день просрочки в сумме 214 759,62руб..

Таким образом, общая сумма неустойки(пени) по указанным требованиям составила 403 986,71руб..

Ответчик платежным поручением №846450 от 12.12.2023 оплатил Истцу за выполненные по Контракту работы сумму 6 754 667,21руб., удержав начисленную в размере 403 986,71руб. на основании п. 8.4.2 Контракта неустойку(пени).

Истец полагает, что из начисленной Ответчиком пени в размере 403 986,71руб., Ответчик обязан был списать сумму 201 993,35руб.( 50% от 403 986,71руб.) на основании Правила № 783, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 в редакции Постановлений правительства Российской Федерации от 26.04.2020 №591, от 31.12.2021 №2594, от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439), так как начисленная сумма неустойки превышает 5% от цены контракта, но менее 20% цены контракта.

При этом Истец ссылается на подпункт «б» пункта 3 Правил №783, которым предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумму неустоек(штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек(штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумму неустоек(штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумму неустоек(штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в»-«д» настоящего пункта.

Поскольку в претензионном порядке требования Истца Ответчиком удовлетворены не были, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее -государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Отношения, связанные с Контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно частям 4, 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения (пункт 1 статьи 405 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В пункте 1 статьи 716 ГК РФ установлена среди прочего обязанность подрядчика немедленно предупредить заказчика приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (пункт 1 статьи 743 ГК РФ).

Факт нарушения ООО «Альпстрой» конечного срока выполнения работ по Контракту подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Объективных и достоверных доказательств того, что Заказчиком совершались действия, которые привели к увеличению периода просрочки исполнения Генеральным подрядчиком своих обязательств по Контракту, Обществом вопреки положениям части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела также не представлено, равно как и доказательств направления в адрес Больницы уведомлений о невозможности исполнения обязательств по Контракту и(или) о приостановлении выполнения работ ввиду неисполнения Заказчиком встречных обязательств по Контракту в порядке пункта 1 статьи 716 ГК РФ.

Документально подтверждена просрочка окончания выполнения Обществом работ за период с 01.08.2023 по 30.11.2023 (122дня).

По расчету суда сумма неустойки составила 436 677,89руб., исходя из следующего расчета: 7 158 653,92руб. х1/300 х 15%( ключевая ставка на 30.11.2023) х122дня просрочки.

Больницей начислена неустойка (пеня) в сумме 403 986,71руб., что является правом Заказчика не ущемляет права Генерального подрядчика.

Суд полагает, что указанная сумма пени правомерна удержана Больницей и не оплачена Обществу, не подлежала списанию в размере 50%, а именно в сумме 201 993,35руб..

В соответствии с частью 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Действительно частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ антикризисная мера в виде обязанности государственного (муниципального) заказчика списать начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю, суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 расширена и на следующие годы, но только в случаях и порядке, которые ранее были установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных «в» - «д» данного пункта.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил № 783 установлено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных «в» - «д» данного пункта.

Действительно, начисленная Больницей неустойка в размере 403 986,71руб. превышает 5% от цены Контракта (357 932,70руб.), но не превышает 20% от цены Контракта ( 1 431 730,78руб.).

Поскольку неустойка в размере 403 986,71руб. составляет более 5% от цены Контракта, такое списание регулируется подпунктом «б» пункта 3 вышеуказанных Правил и возможно только при условии при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных «в» - «д» названного пункта 3 Правил. Однако ни доказательств оплаты половины начисленной неустойки, ни доказательств наличия оснований для применения «в» - «д» названного пункта 3 Правил Общество в материалы дела не представило.

В данном случае, начисленная Заказчиком не подлежит списанию на основании подпункта «б» пункта 3 Правил № 783, поскольку в материалах дела нет доказательств уплаты Обществом 50% начисленной неустойки, соответствующих доводов об ее оплате Обществом не приводило, в связи у суда нет оснований считать, что Обществом было доказано наличие всех условий для применения списания половины начисленной неустойки.

Довод Общество, что оно не могло оплатить неустойку в размере 50% суда считает несостоятельным, так как требования об уплате неустойки были размещены Больницей в ЕИС 29.09.2023 и 30.11.2023 , в связи с чем Истец имел возможность произвести оплату 50% неустойки до ее фактического удержания Больницей при оплате работ по Контракту 12.12.2023.

Удержание неустойки Заказчиком при окончательном расчете не является доказательством оплаты Обществом 50% неустойки.

В данном случае суд считает, что поскольку у Больницы не имелось законных оснований для списания 50% начисленной суммы неустойки на основании Постановления Правительства № 783, исковые требования Общества об обязании Ответчика возвратить 50% удержанной неустойки в размере 201 993,35руб. удовлетворению не подлежат .

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬПСТРОЙ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации 2 110руб.00коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко