Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А41-98931/2023

Арбитражный суд Московской области

проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва,107053

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-98931/23
26 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения принята 19 февраля 2024 года.

Мотивированный текст решения составлен 26 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Немковой В.А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костромитиной Ю.Ю.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "ЭЛ-ПЛИТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации г.о. Балашиха (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании,

при участии – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭЛ-ПЛИТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации г.о. Балашиха (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 34 326 (тридцать четыре тысячи триста двадцать шесть) рублей 57 копеек, пени за период с 24.11.2020 по 31.03.2022 в размере 8 461 (восемь тысяч четыреста шестьдесят один) рубль 50 копеек; пени за период с 02.10.2022 по 21.11.2023 в размере 7 139 (семь тысяч сто тридцать девять) рублей 93 копейки и далее исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы по дату вынесения судом решения по делу.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что размер неустойки не превышает 5 % от цены контракта, в связи с чем на основании Правил списания от 04.07.2018 № 783 имелись обстоятельства для списания заказчиком начисленной неустойки.

Ответчик против удовлетворения иска возражал ссылаясь на то, что поставщиком не представлены заказчику документы, подтверждающие невозможность надлежащего исполнения контракта.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела Администрацией Городского округа Балашиха (далее также Ответчик, Администрация ГО Балашиха, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭЛ-ПЛИТ» (далее также Истец, ООО «ЭЛ-ПЛИТ», Общество, Поставщик) по результатам электронного аукциона (извещение об осуществлении закупки № 0848300064120000307, ИКЗ 203500110667250010100102710010000414), в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также Закон о контрактной системе), заключен муниципальный контракт№08483000641200003070001 от 06.08.2020 на поставку оборудования и мебели для оснащения объекта строительства "Пристройка к зданию МБОУ СОШ №30 на 400 мест по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Авиаторов, ул. Летная, д 7". ЛОТ 6 (далее также Контракт).

Цена Контракта составляет 6 677 777 (Шесть миллионов шестьсот семьдесят семь тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 1 112 962 (Один миллион сто двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 88 копейки (далее - Цена Контракта), является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, предусмотренных Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации (п. 2.1. Контракта).

Обязательства по Контракту выполнены Поставщиком в полном объеме, результат принят Заказчиком, что подтверждается универсальным передаточным документом № ЭП180820003 от 11.09.2020.

Дата приемки товара Заказчиком - 30.10.2020 (согласно указанному документу о приемке).

В соответствии с п. 2.4. Контракта расчеты между Заказчиком и Поставщиком

производятся в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня поставки Товара и подписания Заказчиком оформленных в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и представленных Поставщиком: Документ о приемке товара, товарная накладная, счет на оплату поставленного товара, счет-фактуру документ, подтверждающий предоставление обеспечения гарантийных обязательств.

Таким образом, крайний срок оплаты по Контракту - 23.11.2020.

Товар оплачен Заказчиком в сумме 6 643 450,43 руб. (платежное поручение № 5077 от 13.11.2020 на сумму 5 975 672,73 руб.; платежное поручение № 4283 от 05.10.2020 на сумму 667 777,70 руб.).

Так Заказчиком осуществлено удержание из оплаты по Контракту суммы неустойки в размере 34 326,57 руб.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее также Правила).

Полагая, что размер неустойки не превышает 5 % от цены контракта, в связи с чем на основании Правил списания от 04.07.2018 № 783 имелись обстоятельства для списания заказчиком начисленной неустойки, поскольку досудебный порядок к результатам не привел, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Как указано выше, согласно условиям контрактов ответчик должен был исполнить обязательства по поставке товара и оказанию услуг в указанные выше сроки, однако фактически обязательства ответчиком исполнены с нарушением установленных сроков.

На основании пункта 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее – Правила № 783), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 783 предусмотрено, что основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 этих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

По смыслу части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и Правил № 783 списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при соблюдении указанных в них условий являются именно обязанностью заказчика.

При этом наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Размер начисленных штрафов, не превышающих 5% цены контракта подлежит списанию.

Расчет подставленной истцом неустойки судом проверен, признан верным, произведенным с учётом Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 г. №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 71, 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковое заявление ООО "ЭЛ-ПЛИТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.


Взыскать с Администрации ГО Балашиха (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «ЭЛ-ПЛИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму задолженности по муниципальному контракту № 08483000641200003070001 от 06.08.2020 в размере 34 326 (тридцать четыре тысячи триста двадцать шесть) рублей 57 копеек, пени за период с 24.11.2020 по 31.03.2022 в размере 8 461 (восемь тысяч четыреста шестьдесят один) рубль 50 копеек; пени за период с 02.10.2022 по 21.11.2023 в размере 7 139 (семь тысяч сто тридцать девять) рублей 93 копейки и далее исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы по дату вынесения судом решения по делу.



Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.



Судья В.А. Немкова